去年以來，江蘇交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極貫徹《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》和《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)精神，緊緊圍繞長三角“一極三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，聚焦一體化，以著力實(shí)施交通運(yùn)輸樞紐協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、行業(yè)治理、體制機(jī)制“五個(gè)一體化”為工作抓手，打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，支撐引領(lǐng)省內(nèi)全域一體化、長三角區(qū)域一體化發(fā)展。聚焦高質(zhì)量，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動(dòng)交通發(fā)展能級和核心競爭力的提升，協(xié)同推進(jìn)三省一市交通運(yùn)輸合作共贏，加快建設(shè)引領(lǐng)世界級城市群發(fā)展的高質(zhì)量綜合交通運(yùn)輸體系，努力為長三角區(qū)域一體化發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局開好局、起好步、當(dāng)好先行。

推動(dòng)樞紐協(xié)同一體化，樞紐定位和能級得到進(jìn)一步提升

—— 一批重大交通樞紐功能定位獲得提升。《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確南京為國際性綜合交通樞紐城市、國際性綜合交通樞紐集群(長三角樞紐集群)的組成城市，蘇州為國際性鐵路樞紐，連云港港為國際性樞紐海港，淮安成為京津冀-長三角主軸節(jié)點(diǎn)城市。此外，蘇州-無錫-南通提升為全國性綜合交通樞紐。樞紐空間布局不斷優(yōu)化，寧鎮(zhèn)揚(yáng)、蘇錫常通泰鹽、連徐淮宿三大交通樞紐板塊初步形成，累計(jì)建成32個(gè)綜合客運(yùn)樞紐、25個(gè)多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐。

—— 通州灣長江集裝箱新出海口取得突破性進(jìn)展。滬蘇交通部門共同簽署《通州灣新出海口開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》;呂四起步港區(qū)開工建設(shè)，累計(jì)完成港口碼頭、進(jìn)港航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超100億元，吸引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資超3300億元。太倉港集裝箱四期工程加快推進(jìn)。全省港口綜合通過能力達(dá)到22.9億噸，港口吞吐量達(dá)29.7億噸，占全國五分之一。

—— 世界級機(jī)場群共建加快。南京祿口機(jī)場T1航站樓改擴(kuò)建工程建成運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)雙航站樓、雙跑道運(yùn)行。全省機(jī)場客貨年保障能力分別達(dá)到7230萬人次和169.5萬噸。滬蘇交通部門簽署《滬蘇共同推進(jìn)“兩場”同步建設(shè)合作協(xié)議》《南通新機(jī)場合作共建協(xié)議》，南通新機(jī)場選址獲國家民航局正式批復(fù)同意。開展蘇州機(jī)場規(guī)劃研究。

推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施一體化，一體聯(lián)通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步成型

—— 一批跨區(qū)域重大項(xiàng)目統(tǒng)籌銜接推進(jìn)，省際高速公路、鐵路接口分別達(dá)到27個(gè)、21個(gè)。一是“軌道上的江蘇”加快建設(shè)。在建的寧淮鐵路僅用7個(gè)月時(shí)間就完成所有前期工作并開工建設(shè)，創(chuàng)造了鐵路前期工作新的江蘇速度。滬蘇通鐵路一期、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、鹽通鐵路、徐連高鐵相繼建成通車。滬蘇湖鐵路開工建設(shè)。全省鐵路運(yùn)營總里程達(dá)到4204公里，其中高速鐵路2215公里，居全國第2，覆蓋12個(gè)設(shè)區(qū)市。

—— 過江通道加快建設(shè)。滬蘇通長江公鐵大橋、五峰山過江通道、南京江心洲長江大橋建成通車，累計(jì)建成過江通道17座。龍?zhí)丁⒊Ｌ┑?座過江通道加快建設(shè)。

—— 區(qū)域公路通達(dá)能力加快提升。高速公路方面，與安徽省廳簽署《關(guān)于蘇皖省際高速公路銜接方案的協(xié)議》，就來安至六合等11條在建或規(guī)劃高速公路項(xiàng)目省際銜接有關(guān)事宜達(dá)成一致意見。建成宜興至長興高速公路江蘇段，通過完善施工組織方案，變單向隧道掘進(jìn)為雙向隧道掘進(jìn)，增加投資近7000萬元，較原計(jì)劃提前一年建成通車。創(chuàng)新蘇州至臺州高速公路前期工作方式，采用全段評估、分段報(bào)批、分段建設(shè)的方式，積極化解前期推進(jìn)中的矛盾，蘇臺高速公路一期工程將于今年開工建設(shè)。普通公路方面，東航路-康力大道、復(fù)興路-曙光路建成通車。外青松-外青松公路開工建設(shè)。《長三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》中，涉及江蘇的11條省際斷頭路6條已通車、3條已開工。省際航道建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。蘇申內(nèi)港線等項(xiàng)目加快建設(shè)。蕪申線溧陽城區(qū)段開工建設(shè)。長湖申線航道整治工程、秦淮河航道二期工程工可已批。

推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)一體化，一體高效的運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)不斷提高

——上海、南京、杭州、合肥等城市間基本實(shí)現(xiàn)城際客運(yùn)高頻次1-1.5小時(shí)快速通達(dá)，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)設(shè)區(qū)市到南京2小時(shí)通達(dá)，設(shè)區(qū)市之間2.5小時(shí)通達(dá)。擁有民航國際(地區(qū))航線119條，海運(yùn)近遠(yuǎn)洋航線80條，內(nèi)河集裝箱航線39條。省國際貨運(yùn)班列公司組建成立，25條中歐班列線路覆蓋歐亞22國70多個(gè)城市，2020年全省共開行1395列，同比增長24.7%。2020年全省合計(jì)優(yōu)惠減免交通通行費(fèi)、過閘費(fèi)等規(guī)費(fèi)162億元，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率下降至13.8%，低于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。積極探索交通出行“同城待遇”，配合人社部門做好社保卡加載交通卡的方案會(huì)商;全省13個(gè)設(shè)區(qū)市均開通手機(jī)NFC交通卡服務(wù);牽頭推動(dòng)長三角毗鄰地區(qū)公交化客運(yùn)工作，聯(lián)合開展長三角省際毗鄰公交運(yùn)營服務(wù)規(guī)范研究，共同編制印發(fā)年度工作要點(diǎn)，目前我省累計(jì)開通毗鄰公交線路50條。

—— 圍繞推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推動(dòng)行業(yè)治理一體化，一體聯(lián)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展水平不斷提升。

—— 規(guī)劃銜接水平進(jìn)一步加強(qiáng)。與一市兩省多次專題座談對接綜合立體交通網(wǎng)、“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃等;與上海發(fā)改、交通等部門共同編制示范區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通專項(xiàng)規(guī)劃。落實(shí)國省上位規(guī)劃，組織編制《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展江蘇交通運(yùn)輸實(shí)施方案》，提出重點(diǎn)推動(dòng)交通運(yùn)輸“五個(gè)一體化”，實(shí)施“十二項(xiàng)工程”、46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

—— 推進(jìn)平安交通共保聯(lián)治。加強(qiáng)超限運(yùn)輸綜合治理，與滬浙皖聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展長三角地區(qū)嚴(yán)厲打擊“百噸王”超限超載貨車百日聯(lián)合整治行動(dòng)的通知》，三省一市成立工作專班。滬蘇昆多部門共同簽訂大交通一體化執(zhí)法監(jiān)管深化合作框架協(xié)議。加快完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子路單報(bào)備系統(tǒng)，與浙江實(shí)現(xiàn)運(yùn)單系統(tǒng)的互聯(lián)互通。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)砂石材料等領(lǐng)域超限超載車輛專項(xiàng)治理工作的通知》。

—— 共建智慧綠色交通。制定《智慧高速公路建設(shè)指南》，推進(jìn)滬寧智慧高速公路建設(shè)方案研究，常州初步實(shí)現(xiàn)6公里長的車路協(xié)同輔助駕駛公交運(yùn)營示范。協(xié)同推進(jìn)區(qū)域船舶污染防治工作，開展京杭運(yùn)河江蘇段船舶和港口水污染防治二號行動(dòng)。

推動(dòng)體制機(jī)制一體化，一體協(xié)同合作共贏的新局面加快形成

—— 不斷建立健全共建共享體制機(jī)制。建立了跨區(qū)域交通等基礎(chǔ)設(shè)施加快落地協(xié)同會(huì)商機(jī)制，明確了規(guī)劃編制對接、項(xiàng)目前期會(huì)商、建設(shè)推進(jìn)協(xié)同、項(xiàng)目研究儲(chǔ)備等6個(gè)方面會(huì)商機(jī)制。簽署了《長三角地區(qū)省際交通互聯(lián)互通建設(shè)合作協(xié)議》等5項(xiàng)跨省合作協(xié)議，近三年累計(jì)十余項(xiàng)。

—— 探索建立區(qū)域一體化標(biāo)準(zhǔn)體系。牽頭制定《船舶水污染物內(nèi)河接收設(shè)施配置規(guī)范》，成為長三角區(qū)域首個(gè)聯(lián)合審查、統(tǒng)一發(fā)布的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn);聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)長三角省際毗鄰地區(qū)公交化客運(yùn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等。

—— 積極推行長三角區(qū)域交通運(yùn)輸證照電子化、場景應(yīng)用一體化。在如皋市試點(diǎn)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證電子化以及跨部門、跨層級使用。推進(jìn)在長三角區(qū)域乃至全國推廣內(nèi)河船舶證書“多證合一”和證件電子化互認(rèn)工作，實(shí)現(xiàn)我省水路運(yùn)輸許可證和船舶營運(yùn)證電子證照發(fā)放并做到現(xiàn)場查詢。

進(jìn)一步推動(dòng)長三角區(qū)域，交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展

交通運(yùn)輸連接生產(chǎn)和消費(fèi)兩端，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展的先行領(lǐng)域、關(guān)鍵支撐和重要載體，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)依托。今年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的起步之年，更是長三角區(qū)域交通運(yùn)輸向更高質(zhì)量一體化邁進(jìn)的加速之年。江蘇省交通運(yùn)輸廳作為長三角地區(qū)交通專題合作組牽頭輪值方，將通過打造交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)，圍繞“服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，共建交通高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”主題，加快推動(dòng)樞紐協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、行業(yè)治理、體制機(jī)制一體化，實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

其中，完善交通規(guī)劃體系方面——將配合并爭取國家盡早出臺《長江三角洲區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》《長三角地區(qū)多層次軌道交通體系規(guī)劃》《長三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》《長三角內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設(shè)方案》，與滬浙交通部門共同制定完善《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》。

協(xié)同推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面——將共同推進(jìn)“軌道上的長三角”建設(shè)，以加快城際和市域市郊鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，提升長三角城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，開工建設(shè)通蘇嘉甬鐵路、北沿江高鐵合肥至上海段、鹽泰錫常宜鐵路、濰坊至宿遷鐵路等，力爭開工寧蕪鐵路增二線、嘉閔線北延至太倉等。加快打通省際待貫通公路，建成寧合高速公路(張店樞紐至蘇皖省界段)改擴(kuò)建工程，開工建設(shè)鹽城至洛陽江蘇省高速公路宿城至泗洪段、蘇州至臺州高速公路江蘇段、沿滬大道-勝利路等。推進(jìn)省際航道建設(shè)，建成秦淮河溧水石臼湖至江寧彭福段航道整治工程等，開工建設(shè)長湖申線蘇浙省界至京杭運(yùn)河段航道整治工程等。推進(jìn)世界級機(jī)場群建設(shè)，建成連云港民用機(jī)場遷建工程、無錫丁蜀通用機(jī)場工程，建設(shè)南京國際郵件綜合核心口岸，推進(jìn)南京祿口機(jī)場三期工程、無錫碩放機(jī)場快速脫離道工程、南通新機(jī)場前期工作。推進(jìn)世界級港口群建設(shè)，建成連云港港盛虹煉化一體化項(xiàng)目配套碼頭工程等，開工建設(shè)南通港三夾沙南航道工程、小廟洪上延航道工程等，建設(shè)蘇州港太倉港區(qū)四期工程。推進(jìn)過江通道建設(shè)，開工建設(shè)張皋過江通道，建設(shè)龍?zhí)丁⒊Ｌ┑?座過江通道。

推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)高質(zhì)量一體化方面——將共同探索交通出行“同城待遇”，探索滬通之間開通定制班線、完善客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò)、共同成立線路公司等;繼續(xù)發(fā)展省際毗鄰公交，完成并實(shí)施《長三角省際毗鄰公交運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，長三角區(qū)域力爭增加8條以上。聯(lián)合推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)，合力開展區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系研究。統(tǒng)籌內(nèi)河集裝箱免過閘費(fèi)、優(yōu)先過閘、靠離碼頭等發(fā)展政策。

推進(jìn)行業(yè)管理高質(zhì)量一體化方面——將推進(jìn)長三角智慧交通建設(shè)，加快滬寧等智慧高速公路建設(shè)改造工程實(shí)施，共同推進(jìn)長三角智慧公路關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系、協(xié)同機(jī)制等的研究。深化推進(jìn)長三角綜合交通運(yùn)輸信息資源在“兩客一危”、超限治理、污染防治、運(yùn)輸服務(wù)等方面的共享，推動(dòng)區(qū)域路網(wǎng)、智慧航運(yùn)協(xié)同管理等。加強(qiáng)長江和內(nèi)河航道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用監(jiān)管、成效機(jī)制等方面加強(qiáng)合作，共同制定長三角地區(qū)在港口船舶污染防治協(xié)同治理方面的行動(dòng)方案，簽署交通運(yùn)輸信用一體化合作協(xié)議。

高水平推進(jìn)示范區(qū)交通運(yùn)輸建設(shè)與發(fā)展方面——將打造“軌道上的示范區(qū)”，加快滬蘇湖鐵路建設(shè)，開工建設(shè)通蘇嘉甬鐵路，共同推進(jìn)滬蘇嘉城際線規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施示范區(qū)“斷頭路”建設(shè)，加快推動(dòng)浦港路南延-西塘至蘆墟公路(吳江-嘉善)等項(xiàng)目開工建設(shè)。研究示范區(qū)運(yùn)輸政策一體化，推動(dòng)構(gòu)建中低運(yùn)量公交系統(tǒng)、建設(shè)綠色生態(tài)的貨運(yùn)交通系統(tǒng)以及綜合交通執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面形成工作機(jī)制。

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