京津冀協同發展，交通一體化是骨骼系統和先行領域。近日，首都之窗網站發布《北京市規劃和國土資源管理委員會關于全國政協十三屆一次會議第0486號(經濟發展類028)提案會辦意見的函》，同意孟憲明委員提出的推進北京城市副中心與河北廊坊北三縣交通一體化的建議。根據會辦意見，京秦高速計劃年內竣工通車，平谷線方案繼續優化，在核心區南側也研究了通州連接大廠相關道路的骨架性通道。

統一規劃減輕交通壓力

俗稱的“北三縣”，包括河北廊坊的三河市、大廠回族自治縣和香河縣。這三個縣市行政上隸屬河北，卻與京津相接。近幾年，北三縣與北京尤其是城市副中心的聯系日益緊密。

會辦意見中提到，根據《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》，北京城市副中心承擔著示范帶動非首都功能疏解和推進區域協同發展的歷史責任，北京城市副中心與廊坊北三縣地區地域相接、互動性強，需要建立統籌協調機制，加強重點領域合作，做到統一規劃、統一政策、統一管控，實現統籌融合發展。

從現狀看，通州區與廊坊北三縣缺乏規劃統籌，城鎮布局、生態空間、基本公共服務等發展不平衡，導致部分地區房地產過度開發、公共服務短缺、交通通勤壓力大等城市病問題出現，嚴重制約了區域高水平、高質量發展。

“以大廠為例，據不完全統計，譚臺治安檢查站和觀潮路警務站日均車流量達1萬余輛次，早高峰上行通行率約400輛次/小時，極易造成交通擁堵。”全國政協委員孟憲明介紹，目前數量龐大的就業者居住在廊坊北三縣，每天穿過通州到北京市區工作，不僅路途耗費時間長，也推高了沿途交通流量。

對此，市規劃國土委相關負責人表示，已于2017年與河北省住房和城鄉建設廳聯合啟動編制《通州區與廊坊北三縣地區整合規劃》，規劃范圍包括通州區以及廊坊北三縣地區的全部行政轄區，為探索推動京津冀協同發展模式提出新舉措，搭建協同治理的新平臺。

京秦高速計劃年內通車

市規劃國土委在會辦意見中明確表示，同意委員提出的推進北京城市副中心與河北北三縣交通一體化的建議。其中部分項目北京已與河北北三縣完成規劃層面對接，部分項目還在研究論證過程中。

其中，京秦高速連接北京通州、天津薊縣、河北秦皇島等地區，為《國家公路網規劃(2013年-2030年)》中的項目，項目建設對于加強京津冀區域合作、促進區域交通協同發展、帶動沿線地區經濟社會發展等方面具有重要意義。

據介紹，京秦高速已納入2017年/2018年市政府重點工程項目，計劃2018年實現竣工通車。該區域道路網規劃將合理引導廊坊北三縣地區進出北京中心城區使用高速公路，降低穿越性交通對北京副中心發展的影響。

“交通條件日益便捷，為實現城市副中心與北三縣功能銜接、產業對接提供了更好的支撐條件，更多北三縣居民可以就近選擇到城市副中心的運河商務區等區域工作，一定程度上減少城市副中心到北京城區的交通流量。”北京市社科院副院長趙弘此前表示。

對此，會辦意見提出，在北京城市副中心核心區北部，除京秦高速外，還將形成徐尹路對接燕郊北外環路等骨架網絡。在核心區南側，也研究了通州連接大廠相關道路的骨架性通道，研究加強連接香河秀水街西延，副中心連接香河的骨架通道規劃。

市規劃國土委方面表示，目前正在組織開展平谷線經由燕郊通勤客流走廊的方案優化工作，下一步，將繼續加強與河北對接，深化兩地規劃整合。

(新媒體責編：wb001)