深圳市進行建設(shè)項目審批管理改革,市交通運輸委全程積極參與,全力支持配合改革,市政交通工程項目也納入了此次改革范圍。市交委相關(guān)負責(zé)人接受記者采訪時表示,市交委在行政審批中比較特殊,承擔(dān)兩個角色,一是審批者,作為交通運輸主管部門,行使審批管理職能,二是被審批者,作為市政府投資項目的建設(shè)主體,以申請人身份向相關(guān)部門辦理審批。“鑒于深圳用地緊張,交通建設(shè)用地的線性特征,用地極難,因此,我們對改革的迫切性和必要性有更深刻的認識,力度也非常大。”
房建類項目:直接減少4個審批事項
據(jù)介紹,此次改革中,對于房建類項目,市交委主動提出減少事項,直接減少了4個審批事項,并整合優(yōu)化了市政道路和公路路政事項,由10個融合為1個,方便申請人網(wǎng)上辦理,并優(yōu)化實施方式和流程;
針對房建項目的改革措施包括:
一、主動提出不再審批永久路口。改由規(guī)劃國土部門直接審批,內(nèi)部征求交委意見。
據(jù)介紹,該項改革將減少審批部門和環(huán)節(jié),減少部門間的不一致意見給項目單位造成的困擾。但交通運輸部門保留占用挖掘道路和臨時路口審批。因該事項直接影響道路設(shè)施完好和安全,也影響交通暢通,需進行審批管理,并加強監(jiān)管,有序進行。
二、主動提出不再單獨開展房建項目交通影響評價審查,改由規(guī)劃國土部門在選址和方案設(shè)計核查階段內(nèi)部征求交委意見。
市交委相關(guān)負責(zé)人表示,深圳作為現(xiàn)代化大都市,機動車保有量多,出行量大,空間開發(fā)強度高,有賴于科學(xué)合理的交通組織和設(shè)計,交通運輸部門保障城市交通暢通,非常有必要參與項目建設(shè)規(guī)劃、選址和方案階段,提出交通銜接和改善的意見。但通過改變實施方式,可以減輕申請人負擔(dān),壓縮事項辦理時間,同時保障了交通運輸部門提前介入的需要。
三、主動取消機場規(guī)劃用地使用審核和建設(shè)項目方案審核兩個事項。改為由規(guī)劃國土部門內(nèi)部征求交委意見。此舉減少20個工作日的審批時限,也減輕了申請人負擔(dān)。
交通工程項目:審批時長壓縮至90個工作日內(nèi)
對于牽頭的交通工程項目,市交委進一步梳理優(yōu)化流程,壓減時限,交通建設(shè)項目審批時長由過去的200多天,壓縮至90個工作日以內(nèi)。
據(jù)介紹,在發(fā)改、規(guī)劃國土和人居環(huán)境、水務(wù)、城管等部門的大力支持下,交通工程建設(shè)項目審批事項大量并聯(lián),減少前置,只保留主干流程,前期經(jīng)費下達、選址和用地預(yù)審及方案設(shè)計審查、可研審批、初步設(shè)計審查、概算審批、工程規(guī)劃許可、施工許可等7個環(huán)節(jié),其他事項均納入并聯(lián)審批,并壓減各環(huán)節(jié)時限。
對于市政交通項目,鑒于初步設(shè)計已經(jīng)過審查,不再單獨要求進行施工圖審查備案,取得強審單位審圖合格證即可。
合并辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督登記。不再單獨辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記,項目單位申請施工許可時,質(zhì)量安全監(jiān)督站主動獲取項目信息,納入監(jiān)管范圍,加強事中事后監(jiān)管。
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