一張厚度僅為0.19mm的貼膜卡，將成為每位公民的網絡個人身份，標志著靠傳統身份證進行身份驗證的時代即將成為過去，“一次都不跑”時代正加速到來。不久前，公安部在共青城市舉辦了全國SIMeID貼膜卡首發儀式。SIMeID貼膜卡發放以來，已讓共青城市群眾足不出戶辦理出入境、戶政、“車駕管”等業務超千件。

九江公安抓住科技信息化技術飛速發展帶來的巨大機遇，以民意為導向強力推進“數據強警”、“智慧公安”建設，著力打造具有九江特色、符合領先發展、比肩中部一流的“智慧警務”，實現了欠發達地區現代警務變革的“彎道超車”，讓人民群眾有了更多平安獲得感。

數據作中樞

為警務工作配備最強引擎

5月24日，九江市公安局“視頻與大數據創新應用中心”掛牌成立，與�？低�視公司共同開展和推進視頻監控與智慧警務相關領域的技術與實戰應用，標志著九江公安“數據強警”工程又邁出了堅實的一步。

智慧的頂層設計是“智慧警務”的前提。該局堅持以“全采集、大數據、大整合、智能化、高共享、重運用”方針為指引，積極推動以大數據應用為核心的公安信息化發展，以大數據+“精準指揮、精準管防、精準導偵、精準管理、精準服務、精準水域管理、精準交通”為重點，全面提升公安核心戰斗力。

兩年來，九江市副市長、市公安局局長張榮先率隊先后赴深圳、廈門、貴陽、重慶等地學習，博采眾家之長，為九江公安所用，出臺了《九江市公安局“數據強警”戰略應用工作指導意見》，長遠規劃了大數據、視頻云、警務云、警務APP的發展，細化了八大創新應用工程建設內容，為各級公安機關開展智慧新警務建設提供了指引。

下轄的共青城市公安局與公安部第三研究所、華為、360等科研機構深度合作，研發的“警民一體物聯網信息采集及智能分析運用系統”被公安部評為科技創新項目(江西省僅2個獲評)，“物聯網綜合信息采集平臺”“互聯網+eID政務服務”獲評公安部“最佳公共服務解決方案”“最佳公安業務創新方案”，三項創新成果在首屆中國警務信息化建設成果展上展出。“互聯網+警務”不僅加速了共青城市的警務信息化，更提升了群眾的獲得感，2017年公安工作滿意度位居全省前列，2018年上半年群眾安全感前進15位。

數據當“向導”

五大平臺合力讓打擊更精準

今年2月的一個深夜，刑偵支隊民警小周收到一條推送信息，信息顯示有攀爬入室盜竊高危人員進入九江。小周和同事們當即在“封城”系統中跟蹤研判這伙可疑人員的活動軌跡，確定了他們的落腳賓館，并一舉將3人團伙抓獲。

當前，犯罪活動向著“流竄化、職業化、高智商化、虛擬化”發展，傳統的“人海戰術”已經無法適應新形式，公安機關破案面臨著前所未有的巨大挑戰。刑偵是公安工作的鐵拳，讓數據給鐵拳當“向導”，讓每一拳都能命中犯罪痛點。

九江市公安機關打破部門壁壘、數據壁壘，高度整合了天網監控、出入城口人像比對、現場勘查、接處警信息、自動信息采集系統五大平臺數據，以龐大數據云為依托構建了智能化的刑事打擊智能中樞——“封城”系統。民警將各類犯罪規律編輯成數據模塊輸入“封城”系統，系統可自動發現可疑人員并報警。三年來，全市刑拘外地犯罪嫌疑人數在總刑拘人數中的占比均在22%以上，走在了全省最前列。

該局先后完成了對本地社會資源和公安信息資源13億余條數據的高度整合，實現了全市海量數據共享，形成了龐大的偵查數據云，并以此為依托形成了“全警情錄入+刑事犯罪研判分析”工作模式，扼住了高發案件、區域流竄案件、系列團伙案件的咽喉，讓刑偵工作進入了“綜合研判、精確預警、準確打擊”的嶄新時代，帶給群眾實實在在的安全感。2018年上半年，九江市刑事案件、侵財性案件發案數同比分別下降9.69%、15.22%，在全省掃黑除惡集中收網行動中，清網率全省第一、抓獲絕對數全省第一。

破案不是終點，為群眾挽損才是保民安的最后一公里。長期以來，電動車、摩托車盜竊案件破案難、追贓難困擾著各級公安機關，九江公安嘗試用“物聯網+電動車”管控模式破解這道難題，共為近3萬輛“兩車”安裝定位系統。主城區的潯陽區公安分局還在各大路口安裝基站，被盜“兩車”一經過路口，后臺會立即報警。今年上半年，該區“兩車”被盜案件破案率達到96%，較往年提升60%。

數據來“站崗”

構建360度無死角立體防控

檢驗一地公安的戰斗力，不僅要看打擊違法犯罪的能力有多強，更要看預測預警預防能力有多強。5月30日，盜竊慣犯劉某流竄到彭澤縣新城國際小區，伺機下手作案，剛轉悠沒多久，就被兩名巡邏民警帶走。這不是巧合，而是得益于一直在為小區“站崗”的數據。

近年來，彭澤縣城市化進程不斷加速，現有警力和傳統防控措施已明顯滯后于城市發展，尤其是對人、財、物集中的居民小區，安防工作更是難上加難。彭澤縣公安局試點先行，率先建成全市首家“智能安防小區”。

車輛通道、人員通道、單元樓通道均分類安裝車牌識別、人臉門禁、人臉抓拍等智能設備，小區視頻監控覆蓋率100%無死角，實現社會治安動態實時、24小時全時段掌控。進入小區的每一個人都被視頻記錄下來，并對人臉進行自動識別、自動和公安相關數據碰撞比對，發現可疑人員系統自動報警。

目前九江市已有4個縣區試點“智能安防小區”建設，試點小區均實現了刑事案件、治安案件零發案。

同時，這些實時的動態采集和軌跡信息，將人、房、物、地、事、組織等關鍵要素智能關聯，自動向公安平臺推送相關信息，打造以治安要素信息“強度整合、高度共享、深度應用”為目標的社區治理新模式。今年5月，九江市公安局制定出臺《九江市“智能安防小區”建設實施意見》，九江市政府將“智能安防小區”建設納入“民生實事”工程，讓“大數據”變為無窮警力，讓“黑科技”當好城市守夜人。

江西省副省長、省公安廳廳長秦義在濂溪區試點小區調研時高興地說：“‘智能安防小區’非常好、非常有用、非常務實，要進一步總結經驗，全面推廣!”

2018年，公安牽頭開始建設九江市公共安全視頻監控建設聯網共享平臺，九江也被納入全國“雪亮工程”重點支持城市。全市15000個探頭從高空俯視形成“天網”，15000個“警眼”嵌入大街小巷組成“地網”，5000余個社會探頭接入公安視頻應用平臺，在長江重點部位安裝數據采集設備，建立水域地理信息電子地圖，讓九江不僅成為長江最美的岸線，也是最安全的岸線。

數據去“跑腿”

能網上辦的堅決不讓群眾跑腿

剛剛拿到駕照的市民李某告訴記者：“一聽說可通過互聯網預約考駕照，我立馬就嘗試了，真的很方便，約好了就來考，不用排隊。”能一次辦妥的就堅決不讓群眾跑兩次，群眾通過互聯網自主預約考試，系統對考試時間、場次進行控制，讓考試群眾有序前來，來一次就能考。同時，九江考場率先啟用人臉識別閘機控制系統，有效阻隔代考、替考，從源頭上杜絕“馬路殺手”的產生。

隨著車輛保有量的快速攀升，車駕管業務大大超出了交管部門的負荷，群眾對排隊時間長，效率不夠高頗有意見�；ヂ摼W交通安全綜合服務管理平臺應運而生，可辦理繳納罰款、預選車牌、補換領機動車牌證等業務，注冊用戶達48萬人，占全市人口的十分之一，大大緩解了群眾需求和警力緊張之間的矛盾。

來到九江市公安局交通指揮中心，大屏幕上實時顯示交通流量、卡口設備、電警設備、停車場情況，實現了“一張圖”總攬九江主城區交通路況。最為重要的是，根據交通流量大小，系統自動調節紅綠燈時間。利用物聯網監測、大數據分析等技術，九江市公安局投入5315萬元分三期完成智慧交通項目建設，建立優化大數據交通管控平臺，對交通擁堵這一城市“痼疾”進行治理，城區通行率提高10%。2017年，九江市被列為全省首批“實施智能交通城市試點工程”三大城市之一。

今年5月，為深入落實公安部“只跑一次”工作要求，九江公安出入境“24小時自助服務大廳”再次升級，群眾可實現辦理出入境證件自助照相、自助填表、自助簽注和電子支付的“一站式”服務，24小時不打烊，標志著九江進入出入境證件辦理全自助時代。這是九江公安全面深化“放管服”改革，深入開展“轉作風、強服務、優環境”活動的一次成功實踐。

九江市公安局秉承“能網上辦的堅決不讓群眾跑腿”的發展理念，開發了“九江公安”這個微信服務平臺，將19個警種、196項所有能夠上網的行政審批和服務項目全部投放在微信公眾平臺上，戶籍遷移審批、自主挪車、輕微交通事故“快撤快賠”、案件舉報等一系列具有開創性的便民、利民項目深受群眾好評。“九江公安”已經讓19.6萬人(次)一次都不跑就辦理了業務，實現了服務大民生的總目標。

(新媒體責編：wb001)