12月4日晚，在“憲法的精神·法治的力量——CCTV2018年度法治人物評選及頒獎禮”中，浙江省金華市公安局經濟文化保衛支隊支隊長張輝受邀擔任了“以人民為中心”篇章的“意義宣講人”。

這不是張輝第一次站在CCTV年度法治人物頒獎禮的舞臺上。2015年的同一天，他也站在同樣的地方，作為全國公安系統唯一入選的CCTV年度法治人物接受了獎項。

CCTV2015年度法治人物、提名“感動中國人物”、首屆全國公安楷模、全國公安系統二級英雄模范……對于從警已24年的張輝來說，鮮花、掌聲與獎章已經是過去，展望未來，尚有無限種可能與挑戰。

“人有我精”是一以貫之的目標

“做好一件事，思路很重要。”張輝喜歡琢磨，當了經文保支隊的“一把手”之后，這習慣更甚。

2016年到經文保支隊上任不久，張輝便對“寄e通”有了想法。“寄e通”是金華市公安局金東分局在原有寄遞業治安管理基礎上，自主研發的一套源頭重把關、過程可控制、責任能倒查的寄遞業信息管理系統。寄運物品3個100%，可以說填補了安全管理方面的漏洞。無疑，它與一般的管理系統相比，功能更強大，信息更全面，用戶更放心。

然而張輝有著更高的追求：從“人無我有”到“人有我精”，“就像是造了一支槍，現在大家都會造、會使用了，已不再是什么優勢，我們沒有理由沾沾自喜。”

一個個想法在張輝腦子里轉動：推行門店規范化管理，提高攬件員素質;成立由公安、工商、郵政三方聯合的寄遞業管理辦公室;設立寄遞業示范點，讓參觀學習者眼見為實……

張輝更看到了當前“寄e通”其中的短板：“寄e通”系統管住的只是5%的散件，對95%的協議件實行的是免檢。

協議件免檢，一個極大的安全漏洞。如何為寄遞行業穿上真正的“安全服”，填補這個空白?張輝又開始了思索。他想做第一個吃螃蟹的人，雖然不知結果如何，但他有勇氣、有膽量。“要讓從金華寄出的每一個包裹都是安全的。”他為自己定下了目標。

“物流業涉及火車、汽車、輪船等，可謂海陸空齊全，安全問題不容忽視。”寄遞業的安全有了保障，張輝又“盯”上了物流業。“實名登記是基礎。”張輝牽頭開展智慧化物流信息監管系統預警防控模型項目的建設，推動公安內部數據、政府職能部門數據、公眾服務數據、互聯網數據的集成共享，將各類數據匯入公安“云大腦”，最大程度地吸收外部數據為警方所用，為物流業也穿上“安全服”。

創新是永久的生命動力

以前是每年至少偵破一兩起在全國有影響力的案件，如今是每年至少要打造出一個工作亮點。張輝對自己帶領的隊伍要求可不低。

成品油既是關系國計民生的重要生產、生活資料和能源，也是易燃、易爆的高危化學品，直接影響人民群眾的生命財產安全和社會治安秩序的穩定。

擾亂社會經濟活動、影響國家稅收、損害老百姓利益、造成空氣污染……曾幾何時，成品油銷售亂象讓張輝寢食難安。一方面是散裝汽油銷售安全隱患多，一方面是成品油市場違法犯罪現象突出。

“隱患就是事故”。管理從何入手?張輝對市區20余家加油站開始了明察暗訪式的走訪調研，并前往購買散裝汽油的企業實地了解其需求。在走訪基礎上，提出了“紅橙黃三色分級”預警處置構想，會同技術人員對原有的散裝汽油銷售治安管理信息系統進行了全面升級，并在全市推廣應用，取得了較好的管控效果，相關工作經驗在省政府辦公廳、省委政法委的簡報刊發。

2016年，連續三年的金華市成品油市場清理整治專項行動打響。在張輝的組織下，破獲案件，抓獲違法犯罪嫌疑人，扣押油品、油罐，搗毀窩點等工作數據在全省遙遙領先。針對成品油案件可依據的法律法規少，處罰條款不明晰等辦案難點，他發揮自身特長，多次到檢察院、法院協調，與檢法兩家在證據收集、案件定性以及批捕、起訴、審判方面形成一致意見。在此基礎上，反復召集石化企業法制部門、各縣(市、區)公安辦案人員召開辦案座談會，研究案件定性、取證等問題，為全省公安辦理此類案件提供參考。今年10月，浙江省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳等6部門以此為藍本，制定下發了《關于辦理涉油刑事案件若干問題的會議紀要》，解決了浙江省多年來打擊涉油案件公檢法意見分歧的難題。

“道高一尺，魔高一丈”，打擊經濟犯罪工作，沒有創新就沒有生命力。打擊和預防是經濟犯罪防控體系中的兩個方面，無打不安、無防不穩，在防控經濟犯罪中要做到標本兼治。張輝深諳此道。時代在發展，違法犯罪形式也在不斷發展變化，要做到與時俱進，探索新方法、新措施。

為全面推進防范電信詐騙宣傳工作，他提議將宣傳的重點放在中小學生身上，一封致學生、家長的信飛入千家萬戶。“一個學生，后面牽著6個大人，按金華70萬學生算，就是420萬人，占了整個金華地區人口的90%之多。”張輝很會算賬。

“天下無賊、天下無事”才是警察最大的本事

2011年打擊侵犯知識產權“亮劍”行動全省第一;2012年聲勢浩大的打擊經濟犯罪“破案會戰”全省第一;2013年打假行動全省第一;2014年“獵狐2014”專項行動綜合績效全省第一……張輝曾工作過的經偵支隊在全省乃至全國都是響當當的。

曾作為副支隊長的他為有這樣一個敢于拼搏、敢于超越、敢爭一流的團隊感到欣喜和自豪。

如今作為經文保支隊的“一把手”，如何提升團隊的向心力和執行力是他最關心的。“帶一流隊伍、創一流業績”，這是領導的期望，張輝肩上的擔子不輕。

把自己當成一名普通民警，要求別人做到的，自己首先做到。身先士卒，這是張輝對自己一貫的要求。作為支隊長，不是“兄弟們，給我上”，而是“兄弟們，跟我上”。

“從經偵支隊到經文保支隊，工作職責由打擊到防范，這又是一個新的挑戰。”張輝從未停止過“充電”。“每個民警的業務拿出來都是響當當的。”張輝要的是每個民警個體素質的提升。較之在經偵，經文保的工作量大、范圍廣。張輝的理念是苦干、實干加巧干。他經常對民警說，能吃苦是做好任何事的前提，吃苦精神是首要的。實干就是腳踏實地，按既定部署一步一個腳印。巧干則是講究工作方法，不能一味低著頭，要有創新意識。比如說銀行是經文保的監管單位，要弄懂其中的門道，沒有點真功夫不行。“下苦功夫固然重要，但畢竟不是搞銀行業務的，那我們就應該使復雜的簡單化，抓住關鍵點。”對于執行力，張輝有著自己的理解：主動作為，當好配角，重要的是要有“擔當”。

“我的工作從破案轉到了防范，多破案不如少發案。我們從醫院、學校、公共交通、快遞物流、水氣油電等與每個人息息相關的行業出發，全方位開展安全監管。天下無賊、天下無事，就是最大的本事，也是我們每一位警察心中的夢。”張輝表示，“打防結合、預防為先”，這是一場永不結束的考試，他將一路前行。

(新媒體責編：wb001)