近日，湖北省港口集團掛牌成立。該集團按照“資產整合+業務重組”的方式，將省屬國企及長江、漢江沿線市州的國有港口資產整合進入省港口集團。這意味著湖北省史無前例的重量級“港口航母”即將鳴笛啟航，也標志著湖北省交通運輸發展迎來里程碑式的時刻。

港口整合大勢所趨

湖北是水資源大省，有著“得水獨優”的水運資源優勢。全省長江干線通航里程1061公里，千噸級高等級航道2090公里，主要港口4個，重要港口14個，數量均居長江沿線省市前列。

雖然湖北港口資源比較豐富，但沒有形成集聚發展效益。“湖北存在港口布局分散、企業主體不強、港區功能不優等突出問題，這些問題都嚴重制約著港口資源整體效益的發揮，推進港口資源整合迫在眉睫，勢在必行。”湖北省常務副省長李樂成表示。

據介紹，在此之前，廣西、浙江、山東、江蘇、河北、遼寧、海南、福建、安徽、江西、四川、湖南等省份都成立了省級港口投資運營平臺，統一建設和運營管理，優化資源配置，形成了港口資源良性發展的局面，不僅提升了港口資源的運輸配送能力，更提升了港口在區域發展中的競爭力。

數據顯示，浙江省通過港口資源整合，到2020年寧波舟山港的貨物吞吐量達到11.72億噸，貨物吞吐量連續12年保持全球第一。

“從國際國內一流港口的成功經驗來看，整合是實現港口做大做強做優的必然選擇，是破解港口發展不夠、競爭力不強的關鍵之舉，也是現代港口發展的大勢所趨。”湖北省交通運輸廳廳長朱漢橋說。

重組尷尬得以破冰

據了解，早在2014年，湖北省邁開港口資源整合步伐，但由于多頭、局部、低效整合等原因，整合力度較弱，整合層次停留在市級層面，各自為政，存在發展緩慢、功能單一、無序競爭等問題，港口資源不能做大做強，整合效益不能有效發揮。

今年6月，隨著《湖北省港口資源整合工作方案》(簡稱《方案》)出臺，好消息錘音落定，全省港口資源整合迎來破冰時刻，資產劃轉移交等工作進入倒計時。

此次港口整合，不同于以往松散型戰略合作，以及同城港口整合，而是一次跨行政區域的、深層次的港口資源整合。

據了解，整合后，湖北省港口發展將實現“規劃一體化、建設一體化、管理一體化、運營一體化”，省港口集團主要領導干部由省委任命;省港口集團統一行使經營權，負責企業統一運營和管理。

另外，為兼顧好地方利益，整合工作保持“三個不變，一個增強”，即：各市州現有的國有港口企業作為省港口集團的子公司，保持港口企業注冊地不變，保持所持有的股份收益權不變，保持稅收關系不變，港口對各地經濟發展的支撐力度不減反增。

《方案》明確，以2020年12月31日為劃轉基準日，湖北省政府國資委將持有的省交投集團港口資產，相關市州政府將持有的長江、漢江沿線國有港口資產劃轉到省港口集團，并以劃轉基準日賬面資產情況明確持股比例。

另外，湖北省港口集團成立后，相關市州及湖北省屬國企劃轉大小各類企業57個，劃轉資產16項，劃轉股權17家。例如，湖北省荊州市將8個縣市區國有港口碼頭，悉數劃轉;湖北省交投集團按港產城一體要求，無償劃轉旗下港口資產資源。

“港口航母”乘風破浪

“港口資源整合不是‘拉郎配’。整合就是改革，既要有物理反應，也要有化學反應。”李樂成表示，資產整合后，湖北省港口集團要按照港口經營、投資建設、綜合物流、港城開發、航運服務等板塊對現有業務進行優化重組，推動資產重組與業務重組有機結合，實現港口企業實力增強、運營能力提升。

打造湖北“港口航母”，是湖北綜合交通發展史上濃墨重彩的一筆。新的省港口集團組建后，將避免無序競爭，實現資源高效利用、降低運輸成本，促進各地優勢互補、合理分工，實現港口企業實力增強、運營能力提升，推動產業融合、產城融合，形成全省一盤棋發展格局。

據介紹，到“十四五”末，湖北省港口集團規劃年貨運吞吐量占全省65%以上，集裝箱、汽車滾裝吞吐量占全省90%以上，助推全省港口貨物吞吐量實現翻番，從“十三五”末的4億噸提升到8億噸，集裝箱吞吐量從229萬標箱達到500萬標箱。

朱漢橋認為，湖北省港口集團成立后，將緊緊圍繞構建“江海聯運、水鐵聯運、水水直達、沿江捎帶、港城一體”水運體系目標，加快構建“互聯互通、一體融合、人享其行、物優其流”的現代綜合立體交通運輸體系。

湖北省港口集團負責人涂山峰表示，作為全省港口資源整合平臺，一方面該集團將著力加強港口功能協同，實現物流降本增效提。另一方面，將著力加強與兄弟省市港口合作，積極開辟新的物流通道。此外，還將加強臨港產業園區和物流園區建設，促進地方經濟社會發展。

“新的省港口集團將在構筑多式聯運體系、發展大宗商品貿易、建設特色產業園區、開辟物流新通道、建設綠色智慧港口、持續加大開放合作等方面持續發力，努力實現一年融合重組、二年鞏固提高、三年快速發展的目標，爭取早日躋身千億級港口企業，早日晉級中國企業500強、中國物流企業前10強，早日實現港口優質板塊上市。”對湖北省港口集團未來的展望，涂山峰信心十足。

(新媒體責編：xmtqyd)