——山東省臨沂市公路事業(yè)發(fā)展中心河?xùn)|區(qū)中心，創(chuàng)新安全管理模式 助力公路安全發(fā)展

臨沂市河?xùn)|區(qū)位于美麗的沂河?xùn)|岸，東夷文化的發(fā)源地，4條國道、1條省道縱橫東西通衢南北，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟跨越式發(fā)展，臨沂市公路事業(yè)發(fā)展中心河?xùn)|區(qū)中心負(fù)責(zé)這99.3公里的國省道干線公路的行業(yè)管理任務(wù)。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾對出行要求的提高，國省干線公路安全管理工作面臨的形勢越來越嚴(yán)峻。面對新形勢，臨沂市公路事業(yè)發(fā)展中心河?xùn)|區(qū)中心牢固樹立安全發(fā)展理念，有效探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，不斷健全完善公路安全管理“五大體系”，保障了河?xùn)|區(qū)公路事業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

一、構(gòu)建立體的安全管理責(zé)任體系, 凝煉行業(yè)安全管理的“魂”

河?xùn)|區(qū)公路中心近年來嚴(yán)格落實 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任制要求，不斷完善安全管理責(zé)任體系，制定《安全責(zé)任網(wǎng)格化管理工作實施方案》，實行三級“網(wǎng)格化”安全責(zé)任管理模式，把安全責(zé)任細(xì)化到科室和具體部位，對每一個網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任科室、責(zé)任人，實行三定，即“定人、定崗、定責(zé)”，切實做到工作到人，職責(zé)到人，責(zé)任到人，使干部職工上明白崗，上安全崗。讓“管行業(yè)必須管安全”成為干部職工的工作共識，讓“我要安全”向“公路要安全”的轉(zhuǎn)變成為大家的思想共識。形成了多層級、無死角的“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，覆蓋公路行業(yè)的每個管理區(qū)域，層層兜住安全責(zé)任底線。

二、健全有效的安全教育培訓(xùn)體系，夯實行業(yè)安全管理的“基礎(chǔ)”

“教育培訓(xùn)，安全之基”，安全教育培訓(xùn)是保障行業(yè)安全的重要技術(shù)支撐。河?xùn)|區(qū)公路中心始終重視安全教育培訓(xùn)工作，著力推進有效的安全教育培訓(xùn)體系建設(shè)。在安全教育培訓(xùn)上，注重教育培訓(xùn)的系統(tǒng)化、實效性，注重全員安全意識的增強與綜合素質(zhì)技能的提升;堅持關(guān)鍵、重點崗位的優(yōu)先培訓(xùn)，堅持全體職工的經(jīng)常性培訓(xùn)，堅持監(jiān)管企業(yè)和屬地工程施工企業(yè)全過程培訓(xùn)教育;基本教育和重點教育以及專業(yè)安全知識教育進行有機結(jié)合，做到教育培訓(xùn)多樣化、經(jīng)常化、制度化。形成了貫穿于安全生產(chǎn)管理活動的全過程的安全教育培訓(xùn)體系，筑牢了公路行業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

三、完善高效的公路安全隱患排查治理體系，抓住行業(yè)安全管理“關(guān)鍵”

“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”，河?xùn)|區(qū)公路中心牢固樹立“以人為本”安全管理理念，建立健全風(fēng)險管控臺賬，推進全面排查并建立問題隱患和制度措施“兩個清單”工作，重點聚焦包括公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、校車通行、事故多發(fā)、公鐵并行、公鐵互通八類隱患;創(chuàng)新“閉環(huán)式”安全隱患管理模式，實現(xiàn)公路安全隱患“排查、登記、報告、整改、復(fù)查驗收”全過程閉合管理，環(huán)環(huán)相扣，確保公路隱患整改到位。2018年至2021年，河?xùn)|區(qū)國省干線公路累計實施生命安全保障工程87.3公里 ，提升改造大型公路平交道口和事故多發(fā)路段21處，累計消除公路通行安全隱患236處。公路安全隱患排查整治體系的完善，徹底把公路安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

四、強化科學(xué)的公路安全應(yīng)急處置體系，為行業(yè)安全管理插上“智慧翅膀”

科技創(chuàng)新引領(lǐng)新時代公路安全發(fā)展的“新步伐”。河?xùn)|區(qū)公路中心加強科技成果在應(yīng)急管理中的應(yīng)用，依托臨沂市智慧公路管理服務(wù)平臺，通過建設(shè)信息化，數(shù)字化應(yīng)急指揮體系和智慧化應(yīng)急物資裝備庫，充分發(fā)揮公路數(shù)據(jù)收集、日常監(jiān)測監(jiān)管、突發(fā)事件預(yù)警、動態(tài)跟蹤、資源調(diào)配等功能，圍繞“提前預(yù)警、快速處置、減少損失”的原則，提升公路應(yīng)急處置效率。一旦發(fā)生事故，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，實施科學(xué)應(yīng)對和有序有效救援，將事態(tài)控制到最小范圍內(nèi)，最大限度減少損失。形成了“數(shù)據(jù)支撐、智慧管理、科學(xué)應(yīng)對”的安全應(yīng)急體系，提升了公路安全保障能力。

五、建立全面的公路安全文化體系，展現(xiàn)行業(yè)安全管理的“內(nèi)涵”

“文化”是行業(yè)精神的體現(xiàn)，是行業(yè)內(nèi)涵的展現(xiàn)，我們在河?xùn)|區(qū)公路中心“五化”模范機關(guān)建設(shè)“機關(guān)文化品牌化”的引領(lǐng)下，打造我們深入人心的安全文化。多年來，河?xùn)|區(qū)公路中心將安全文化溶于公路發(fā)展的血脈，對內(nèi)推進安全宣傳長廊建設(shè)結(jié)合職工安全體系教育，逐步提高了全體干部職工的安全認(rèn)知，豐富和發(fā)展了公路安全工作內(nèi)涵。對外充分踐行著的“綠色安全公路”發(fā)展理念，以“安全生產(chǎn)月”活動和安全宣傳“五進”活動為主線，大力向社會公眾開展公路安全宣傳，全年累計開展各類安全宣傳活動50余場次，其中國省干線事故多發(fā)路段沿線社區(qū)、村莊開展公路保護、道路交通安全宣傳30余場次，涉及公路沿線群眾2萬余人。形成了“公路安全為人人，公路安全靠人人”的公路安全保護氛圍，點亮了公路安全發(fā)展的社會共識。

河?xùn)|區(qū)公路中心公路安全管理“五大體系”的不斷完善，層層壓實了各級安全管理和生產(chǎn)主體責(zé)任，筑牢了安全生產(chǎn)防線，據(jù)統(tǒng)計，2018年至2020年河?xùn)|區(qū)國省干線交通事故數(shù)同比上一年度下降明顯，成效顯著。為新時代現(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)提供了堅強的公路保障，當(dāng)好了經(jīng)濟社會發(fā)展“先行官”。

(新媒體責(zé)編：qiaoyidan)