2024年，大連金普新區(qū)交通運(yùn)輸局聚焦主業(yè)主責(zé)，堅(jiān)持以人民群眾為中心，深入踐行“依法行政、執(zhí)法為民”理念，建立長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制，將行政執(zhí)法工作貫穿路政、運(yùn)政、水上交通、工程建設(shè)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域，全力打造服務(wù)型執(zhí)法隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)全方位、多維度服務(wù)，助推綜合執(zhí)法水平提質(zhì)增效。

一、 聚焦主責(zé)主業(yè)，深化認(rèn)識(shí)厘思路，強(qiáng)化保障推工作

交通執(zhí)法改革以來(lái)，金普新區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)原有編制98人，現(xiàn)實(shí)有人員59人，空編率達(dá)到了39%，在工作任務(wù)有增無(wú)減、執(zhí)法人員有減無(wú)增的情況下，執(zhí)法力量嚴(yán)重不足的問(wèn)題，一直是困擾我們各項(xiàng)工作難的瓶頸問(wèn)題，為此，局領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定了“加強(qiáng)執(zhí)法、注重監(jiān)管、人員下沉、全力保障”的工作思路。一是在人員保障上，破除壁壘配強(qiáng)部門(mén)骨干，將有生力量配足執(zhí)法一線。二是在裝備配備上，租賃10臺(tái)新能源轎車作為固定執(zhí)法車輛，同時(shí)配備“警翼”執(zhí)法記錄儀50個(gè)，購(gòu)置了2臺(tái)30T視頻采集站裝備。三是在執(zhí)法手段上，在大連金州火車站出租車待客通道入口和待客區(qū)安裝設(shè)置了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)啟用以來(lái)，共查處出租汽車違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為112起，提高了運(yùn)政執(zhí)法的監(jiān)管效率，節(jié)省了人工成本。

二、 聚焦執(zhí)法用法，注重培訓(xùn)淬本領(lǐng)，強(qiáng)化落實(shí)提質(zhì)效

針對(duì)執(zhí)法隊(duì)員老齡化、業(yè)務(wù)技能“恐慌”等問(wèn)題，金普新區(qū)交通局通過(guò)專題講座、以案釋法、警示教育、崗位比武練兵、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)活動(dòng)形式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在省廳組織的遼寧省第二屆全省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法“崗位大練兵 能力大比武”技能競(jìng)賽中，獲得縣(區(qū))級(jí)總決賽團(tuán)體獎(jiǎng)第三名的優(yōu)異成績(jī)。在執(zhí)法過(guò)程中，確定了“集中打擊影響長(zhǎng)效，專注矛盾平穩(wěn)市場(chǎng)”的工作方法對(duì)一些黑車屢禁不絕的區(qū)域要有針對(duì)性的持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，讓合規(guī)車輛占領(lǐng)市場(chǎng)，不斷壓縮黑車的生存空間。2024年各執(zhí)法隊(duì)共查處各類違法違規(guī)行為585件，組織治超辦成員單位開(kāi)展流動(dòng)治超63次，共查核疑是超載車輛1199臺(tái)，扣分2403分，卸載貨物11394.95噸。

三、聚焦頑瘴痼疾，標(biāo)本兼治求突破，強(qiáng)化改革保發(fā)展

大連開(kāi)發(fā)區(qū)公交行業(yè)90年代初投入運(yùn)營(yíng)，均為民營(yíng)企業(yè)，公交線路主要集中在金馬路上，隨著城市的擴(kuò)容發(fā)展，原有公交線路造成了交通擁堵、資源浪費(fèi)、市場(chǎng)秩序惡性競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)質(zhì)量不佳等積重難返的問(wèn)題。金普新區(qū)交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，一致認(rèn)為要想解決這個(gè)問(wèn)題就必須走公交國(guó)有化改革這條路，經(jīng)過(guò)近2年的努力，于2024年8月19日，德泰交運(yùn)與中山、順通公交公司簽定了收購(gòu)協(xié)議，徹底完成了對(duì)原開(kāi)發(fā)區(qū)公交企業(yè)整合工作。整合完之后，馬上根據(jù)群眾需要不斷調(diào)整公交線路，先后將開(kāi)發(fā)區(qū)9路公交線路延伸至海逸長(zhǎng)洲、開(kāi)通開(kāi)發(fā)區(qū)至美食文創(chuàng)園和小窯灣輕軌站至美食文創(chuàng)園的公交專線等公交線路調(diào)整，目前已經(jīng)調(diào)整公交線路共9條，深受老百姓歡迎。降低了公交線路的重合率，為逐步形成“線網(wǎng)布局合理、站點(diǎn)設(shè)置合理、運(yùn)力配置合理”的綠色公交、旅游公交奠定良好的基礎(chǔ)。

四、聚焦新興業(yè)態(tài)，多措并舉求穩(wěn)定，強(qiáng)化執(zhí)法促和諧

剛?cè)岵��?jì)，和諧執(zhí)法，變“管理”為“服務(wù)”，大力推行“說(shuō)理式”執(zhí)法，讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是金普新區(qū)交通局行政執(zhí)法工作秉承的理念。按照“錯(cuò)時(shí)稽查、一域一案、劃定區(qū)域、聯(lián)合執(zhí)法、掛圖作業(yè)”等方式，打掉了杏樹(shù)港、金州火車站、金普高鐵站和高校周邊等7個(gè)黑車聚集點(diǎn)。網(wǎng)約車投入市場(chǎng)以來(lái)，直接沖擊了原有出租車市場(chǎng)，行業(yè)運(yùn)營(yíng)秩序上派生出各種矛盾。如何引導(dǎo)網(wǎng)約車正規(guī)有序投入市場(chǎng)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)避網(wǎng)約車與巡游車共享出租車市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法部門(mén)先后多次約談滴滴出行、T3出行、神州專車、神州同路等網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)，向網(wǎng)約車平臺(tái)宣傳和解釋最新的網(wǎng)約車領(lǐng)域法律法規(guī)，明確規(guī)范網(wǎng)約車平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)行為，要求各個(gè)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車從業(yè)者的相關(guān)培訓(xùn)，提高駕駛員服務(wù)意識(shí)，積極配合交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)處理各類投訴舉報(bào)件。同時(shí)也要求網(wǎng)約車平臺(tái)盡快通過(guò)整改實(shí)現(xiàn)提高雙證合規(guī)率、加快清退無(wú)證車輛進(jìn)度、提高行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定等要求。截至目前，大連金普新區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)共計(jì)向平臺(tái)下達(dá)清退函7次，全年責(zé)令各網(wǎng)約車平臺(tái)清退不合規(guī)車輛1518臺(tái)，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)累計(jì)開(kāi)具罰單646起，得到了巡游出租車經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的廣泛認(rèn)可。

下一步，大連金普新區(qū)交通運(yùn)輸局將深入貫徹總書(shū)記專程到遼寧考察并發(fā)表重要講話精神，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以強(qiáng)素質(zhì)樹(shù)形象為抓手，勇于斗爭(zhēng)破難題，在破解難題中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，在苦干實(shí)干中解放思想闖新路，不斷提升在復(fù)雜環(huán)境、多重約束下解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公正文明執(zhí)法，讓交通行政執(zhí)法有力度更有溫度，以更實(shí)舉措落實(shí)執(zhí)法為民承諾，切實(shí)在決戰(zhàn)決勝全面振興新突破三年行動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上貢獻(xiàn)交通力量!(張?zhí)韽?qiáng))

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