人民交通網(wǎng)河北訊(記者 馬正鄉(xiāng))河北省是產(chǎn)煤大省，煤炭運(yùn)輸較為依賴道路運(yùn)輸，而汽車(chē)運(yùn)輸煤炭資源利用率較低，又帶來(lái)了擁堵、污染等問(wèn)題，人們常將其比作是用“高級(jí)能源”運(yùn)送“低級(jí)能源”。不過(guò)這樣的情況將隨著我省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整而發(fā)生改變。

近日，河北省政府印發(fā)《河北省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)，將給公路貨運(yùn)領(lǐng)域的企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員帶來(lái)影響。貨運(yùn)市場(chǎng)將會(huì)發(fā)生很大變化，從業(yè)人員和計(jì)劃進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的人員要認(rèn)真權(quán)衡。

2月13日，《中國(guó)交通報(bào)》2版頭條以《河北綜合施策加快優(yōu)化貨運(yùn)結(jié)構(gòu)》為題，報(bào)道了我省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施的一系列舉措。

去年以來(lái)，我省著力推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，鐵路運(yùn)輸因運(yùn)量大、成本低等優(yōu)勢(shì)已成為我省煤炭運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先選擇。

日前，《方案》進(jìn)一步圍繞提升鐵路貨物運(yùn)輸能力、優(yōu)化港口集疏運(yùn)體系、加快公路貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、完善城市綠色配送體系5個(gè)方面作出部署，全力構(gòu)建“宜鐵則鐵、宜水則水、宜公則公”的綜合運(yùn)輸發(fā)展格局。到2020年，全省鐵路貨運(yùn)發(fā)送量將比2017年增長(zhǎng)185%，沿海港口礦石、焦炭原則上主要改由鐵路運(yùn)輸，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量將達(dá)50萬(wàn)標(biāo)箱，比2017年增長(zhǎng)200%以上。

共建共用鐵路專用線

構(gòu)建綜合運(yùn)輸發(fā)展格局就是要發(fā)揮各種運(yùn)輸方式間的比較優(yōu)勢(shì)，把不合理的公路長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸轉(zhuǎn)向更經(jīng)濟(jì)環(huán)保的鐵路、水路運(yùn)輸。

鐵路運(yùn)輸能力充足是保障“公轉(zhuǎn)鐵”落地的基礎(chǔ)。根據(jù)《方案》，我省將加快推進(jìn)邢和、黃大鐵路建設(shè)以及京通、京原鐵路電氣化改造，進(jìn)一步加強(qiáng)與陜西、山東、內(nèi)蒙古等周邊省(區(qū))的干線鐵路聯(lián)系;提升張?zhí)啤⒑�黃鐵路綜合利用效率，確保運(yùn)能得到充分利用。

我省還將加快推進(jìn)曹妃甸西站擴(kuò)能改造及曹妃甸編組站項(xiàng)目建設(shè)，提高碼頭接卸和運(yùn)輸效率，增加鐵路機(jī)車(chē)及貨車(chē)保有量，加快車(chē)輛周轉(zhuǎn)速度，提高裝卸效率、運(yùn)輸能力;完善鐵路專用線共建共用機(jī)制，推進(jìn)鋼鐵、電力、港口等各類企業(yè)多元化融資建設(shè)、協(xié)議共用鐵路專用線。

《方案》的出臺(tái)也為大型工礦企業(yè)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、降低物流成本提供了機(jī)遇。到2020年，我省大宗貨物年貨運(yùn)量在150萬(wàn)噸以上的和新建及搬遷轉(zhuǎn)移的煤炭、鋼鐵等大型工礦企業(yè)以及新建物流園區(qū)，將全部修建鐵路專用線。

短駁運(yùn)輸運(yùn)價(jià)相對(duì)較高一直是鐵路運(yùn)輸?shù)亩贪逯�一。我省將�?guī)范鐵路短駁運(yùn)輸，加強(qiáng)鐵路貨站等區(qū)域短駁運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，清理無(wú)依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目，糾正超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，落實(shí)收費(fèi)公示制度，實(shí)行“一口報(bào)價(jià)、一票核收”;建立健全靈活的運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，針對(duì)礦石、鋼材等大宗貨物運(yùn)輸制定優(yōu)惠政策，到今年6月底，逐企制定鐵路運(yùn)輸解決方案。

完善沿海水運(yùn)網(wǎng)

作為沿海省份，我省在“公轉(zhuǎn)水”方面具有地域優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《方案》，我省將進(jìn)一步完善沿海水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)曹妃甸港區(qū)煤碼頭及配套航道、錨地升級(jí)擴(kuò)容等工程建設(shè)，提升煤炭水路運(yùn)輸能力。

為順應(yīng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)和大宗散貨運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”要求，我省將加快集疏港鐵路建設(shè)，以唐山港、黃驊港為重點(diǎn)，系統(tǒng)開(kāi)展港口后方集疏運(yùn)鐵路系統(tǒng)改造提升工程;加快水曹鐵路建設(shè)，充分發(fā)揮唐曹鐵路投產(chǎn)作用;加快推進(jìn)唐山港京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū)和黃驊港綜合港區(qū)礦石疏港鐵路支線、裝車(chē)線及裝車(chē)樓建設(shè);積極做好漢曹鐵路、邯黃鐵路復(fù)線等項(xiàng)目的前期工作。

到2020年采暖季前，秦皇島港、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭將主要改由鐵路運(yùn)輸，鋼材、水泥、礦建材料等鐵路集疏運(yùn)量大幅提高。

提高新能源物流車(chē)比例

2018年，中央第一環(huán)保督察組反饋“回頭看”及專項(xiàng)督察情況時(shí)指出，我省公路運(yùn)輸占貨物運(yùn)輸總量的比例遠(yuǎn)高于鐵路運(yùn)輸，境內(nèi)重型柴油車(chē)保有量大，機(jī)動(dòng)車(chē)污染對(duì)大氣環(huán)境的影響日益突出。

減少交通運(yùn)輸帶來(lái)的污染，不僅需要調(diào)整運(yùn)輸方式，還需要在運(yùn)輸單元上作出改變。根據(jù)《方案》，我省將加大新能源城市配送車(chē)輛推廣應(yīng)用力度，到2020年年底，在城市建成區(qū)新增和更新輕型物流配送車(chē)輛中，新能源車(chē)輛或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源車(chē)輛比例將達(dá)80%，并配套形成覆蓋主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò)。

我省過(guò)境貨運(yùn)車(chē)輛數(shù)量龐大，對(duì)過(guò)境貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行管理是減少道路運(yùn)輸帶來(lái)污染的有效補(bǔ)充。《方案》明確，將優(yōu)先安排邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定、定州、辛集的繞城公路規(guī)劃建設(shè)，制定城市周邊貨運(yùn)車(chē)輛優(yōu)化通行實(shí)施方案;優(yōu)化城市過(guò)境路段高速公路收費(fèi)站出入口設(shè)置，加強(qiáng)干線公路與高速公路貨運(yùn)通道銜接;制定高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案，進(jìn)一步完善過(guò)境貨運(yùn)車(chē)輛通行管理。

全省還將推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”發(fā)展，深入開(kāi)展無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善城市配送體系和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)集約高效發(fā)展。

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