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四川 基層交警部門如何扎實(shí)開展道路交通安全宣傳

道路交通安全宣傳工作是基層公安交通管理部門開展道路交通安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是維系道路交通安全的“喉舌”。據(jù)統(tǒng)計(jì),80%左右的交通事故是由于交通參與者不遵守交通法規(guī),交通安全意識(shí)淡薄,缺乏自我保護(hù)意識(shí)而引發(fā)的。因此,加強(qiáng)交通安全宣傳,對(duì)于提高廣大交通參與者的安全意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生起著至關(guān)重要的作用,有利于建立科學(xué)合理的道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)道路交通有序、安全和暢通提供堅(jiān)實(shí)保障。筆者在此就基層公安交警部門如何做好道路交通安全宣傳工作談幾點(diǎn)粗淺意見。

基層交警部門交通安全宣傳工作的現(xiàn)狀

宣傳稿件多而不精。

近年來,各基層大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)外宣傳的力度,但是由于各方面原因,稿件質(zhì)量和宣傳效果并不理想。宣傳的范圍比較窄,受眾群體并不廣泛,特別是反映社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,難以引起社會(huì)共鳴,造成交警做事鮮為人知的尷尬現(xiàn)象。新聞報(bào)道上國家級(jí)、省部級(jí)新聞媒體的稿件更少,造成宣傳稿件缺乏突出、鮮明、使人過目難忘的亮點(diǎn)。

宣傳方式浮而不深。

開展交通安全“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)以來,交通民警進(jìn)入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、轄區(qū)沿線各單位等,開展了廣泛的交通安全教育工作,形成了濃厚的宣傳氛圍。但是這些看似熱鬧的宣傳工作大多浮于表面,沒有形成制度、規(guī)范和系統(tǒng),往往是上面通知一個(gè),下面執(zhí)行一個(gè),完成工作匆匆了事,導(dǎo)致宣傳工作形式上大多局限于上一堂課,談一次話,拉幾條橫幅標(biāo)語。對(duì)轄區(qū)單位、群眾沒有建立固定的學(xué)習(xí)組織,沒有制定長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)辦法,沒有落實(shí)嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,雖然看起來遍地開花,但實(shí)際效果并不是很好。

宣傳效果虛而不實(shí)。

滿街的標(biāo)語、橫幅、宣傳牌,累牘的宣傳文稿,輪軸的宣傳活動(dòng),看似形式多樣,精彩不斷,但是這么多年來,民警們?nèi)允欠从橙罕娫絹碓诫y管理,各類交通違法行為仍是隨處可見。從結(jié)果來看,我們就要反思,這么多年的交通安全宣傳工作的實(shí)效在哪里?很多群眾談起交通法規(guī)頭頭是道,但在具體交通行為中又屢屢以身試法,發(fā)生這種現(xiàn)象的根源在哪里?這是因?yàn),我們的宣傳工作還沒有觸到群眾的敏感點(diǎn),關(guān)鍵點(diǎn),不能給群眾耳目一亮,精神一振的激發(fā)感,也就是沒有觸及人們的內(nèi)心靈魂,只是讓群眾入耳、入眼,沒有使他們?nèi)肽X、入心,對(duì)真正達(dá)到提高人民群眾交通安全意識(shí),預(yù)防和減少事故的目標(biāo)相差較遠(yuǎn)。

宣傳語言僵而不活。

各基層交警部門都建立了官方微博,但是人氣旺,粉絲眾多的官方微信、微博卻屈指可數(shù),究其原因是微博的常態(tài)化更新不足,宣傳語言仍停留在“公文語言”階段,出現(xiàn)大量官話、套話;鶎咏痪块T的微信、微博普遍存在原創(chuàng)少,轉(zhuǎn)發(fā)多的情況,這一定程度上限制了網(wǎng)民對(duì)交通管理工作的參與積極性。

基層交警部門交通安全宣傳工作存在的問題

警務(wù)繁雜,精力難濟(jì)。

道路交通安全管理工作上面千條線,下面一根針,各項(xiàng)工作任務(wù)都具體落實(shí)基層大隊(duì),基層大隊(duì)上要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),下要對(duì)轄區(qū)群眾負(fù)責(zé),各類警務(wù)工作紛忙繁雜。當(dāng)前,道路交通安全管理工作由于任務(wù)重、警力嚴(yán)重不足,本來就嚴(yán)重不足的警力除了應(yīng)對(duì)每個(gè)路口排班執(zhí)勤,每條路段巡邏管控,還要應(yīng)付各類交通整治、交通疏導(dǎo)、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等日常任務(wù),就是有一點(diǎn)點(diǎn)空余時(shí)間還要參加各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。許多中小城市屬于混合交通城市,行人、自行車、電動(dòng)車、摩托車、小型汽車、公交車混行,道路各類隔離設(shè)施屈指可數(shù),交警路面指揮工作量極大。為完成這些日常工作,民警們經(jīng)常要超負(fù)荷工作,休息日都不能保證,這樣一來就造成交通安全宣傳工作力不從心,精力難濟(jì)。

方法老舊,形式單一。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息爆炸的社會(huì),交警在宣傳,其他部門也在宣傳,大部分群眾對(duì)常規(guī)的宣傳教育活動(dòng)已經(jīng)產(chǎn)生了視聽疲勞,甚至還有可能會(huì)出現(xiàn)逆反心理。所以,老辦法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì),這就要求交警在宣傳工作中要重新規(guī)劃和定位,找準(zhǔn)切入點(diǎn),探索新途徑。當(dāng)前,我們的宣傳工作基本還是采取“報(bào)刊有字、電視有影、電臺(tái)有聲、網(wǎng)絡(luò)有文”,“上一堂課、開一個(gè)會(huì)、發(fā)一張宣傳單”等常規(guī)方式。交通安全宣傳教育工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,要結(jié)合轄區(qū)發(fā)案特點(diǎn),進(jìn)行系統(tǒng)研究,判斷出轄區(qū)亟需進(jìn)行安全教育的社會(huì)群體,從而制定有針對(duì)性的教案來進(jìn)行宣傳。交通安全宣傳工作絕不是千篇一律,簡(jiǎn)單而重復(fù)的工作,需要我們廣大基層民警積極開動(dòng)腦筋,大膽進(jìn)行創(chuàng)新,采用多形式、多渠道的方式來積極推進(jìn)這項(xiàng)工作,而我們?cè)谶@方面的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

定位欠準(zhǔn),效果不佳。

宣傳工作,不是越多越好,而要把握“適度”,抓住“情感”,營造“震感”,避免群眾產(chǎn)生“反感”。同時(shí),要緊密結(jié)合社情,為宣傳工作定好目標(biāo)。而我們很多時(shí)候是為完成任務(wù)而宣傳,為追求數(shù)據(jù)而宣傳,對(duì)宣傳工作的目標(biāo)定位不準(zhǔn)或缺乏近、中、遠(yuǎn)景的科學(xué)規(guī)劃,導(dǎo)致了宣傳的方向感不強(qiáng),精準(zhǔn)度不高。交通安全宣傳工作不是哪一個(gè)單位、一個(gè)部門的事,需要各方面的支持。當(dāng)前交通安全宣傳工作的人才短缺、資金短缺、保障不力已是不爭(zhēng)的事實(shí),對(duì)此,我們不可能在短時(shí)間內(nèi)通過宣傳徹底改變面貌,要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,甚至要有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)進(jìn)步相配的長(zhǎng)期過程。認(rèn)識(shí)到這點(diǎn),我們就必須定位準(zhǔn)確,找好主攻方向,切實(shí)解決一些當(dāng)前能夠解決的問題,這樣既能取得效果,又能節(jié)約警力資源。

改進(jìn)基層交警部門交通安全宣傳工作的建議

解放思想,創(chuàng)新形式。

新形勢(shì)下道路交通安全工作面臨新的挑戰(zhàn),基層交警要想在道路交通安全宣傳教育工作中取得實(shí)效,就必須要求基層交警部門領(lǐng)導(dǎo)解放思想,創(chuàng)新思維,加強(qiáng)重視;就必須要求廣大宣傳民警采取各種有效措施開展宣傳工作。一是從路面一線交警執(zhí)勤執(zhí)法的言行中延伸特殊宣傳方式,全面普及道路交通安全的各種知識(shí),不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的交通安全宣傳意識(shí)。二是在處理交通事故時(shí)構(gòu)建特別的交通安全宣傳模式。當(dāng)交通事故處理結(jié)案后,可將雙方當(dāng)事人所有信息存檔備案,事故當(dāng)事人就是很有說服力的宣傳者,組織并激發(fā)他們的主動(dòng)宣傳熱情,即可形成一特殊組織宣傳團(tuán)體。交通安全宣傳教育的載體除了報(bào)刊等媒體外,還包括墻報(bào)、宣傳欄、交通安全手冊(cè)、守則、交通法規(guī)和交通標(biāo)志。這些書面載體的內(nèi)容在傳播中不容易被歪曲,可以長(zhǎng)時(shí)間保留,收看者可以根據(jù)自己的情況仔細(xì)閱讀體會(huì)。召開座談會(huì)、討論會(huì)和文藝形式等口頭宣傳形式具有親切感,可以借助表情和語調(diào)來增強(qiáng)宣傳效果。除此之外,通過微信、微博、短信等現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)進(jìn)行宣傳,給人以真實(shí)感。交通安全宣傳教育一定要寓教于樂,以理服人,以情動(dòng)人,做到家喻戶曉,婦孺皆知,以此來提高交通安全宣傳的心理效應(yīng),達(dá)到真正教育人、啟發(fā)人、震撼人的目的。

轉(zhuǎn)變語言,重視交流。

基層的交警官方微信、微博要想擺脫“假、大、空”的毛病。首先要做到語言靈活多樣。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,基層交警部門的官方微信、微博在不影響交警形象和權(quán)威性的前提下,語言文字、表述內(nèi)容等方面可以采用更加靈活多樣的形式,改變以往整篇文章官話、套話的現(xiàn)象,切實(shí)提高信息的生動(dòng)性;其次要做到更新常態(tài)化,確保官方微博的開設(shè)不流于形式。要從“應(yīng)付”向“作為”轉(zhuǎn)變。24小時(shí)更新對(duì)基層交警部門來說很不現(xiàn)實(shí),但是每天兩條至三條微博,每月兩至三次微信的更新應(yīng)該要基本保證;最后是要端正態(tài)度,架起溝通平臺(tái)。交警官方微博要切實(shí)端正為民服務(wù)的態(tài)度,真正把位百姓服務(wù)作為創(chuàng)建微博的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在面對(duì)百姓所反映的困難和問題時(shí),要在第一時(shí)間作出回復(fù)并及時(shí)進(jìn)行處理。此外交警官方微博要最好時(shí)常鏈接有益的道路交通安全模擬網(wǎng)絡(luò)游戲,交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)流行語、時(shí)尚句式和熱門話題,以吸引更多年輕的網(wǎng)民關(guān)注參與。

健全機(jī)制,完善考核。

交通安全宣傳教育涉及領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)費(fèi)保障、民警能力和考評(píng)考核等各個(gè)方面,這就要求我們必須建立和健全一整套交通安全宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)交通安全宣傳隊(duì)伍的培訓(xùn)。從安全宣傳隊(duì)伍來說,政治覺悟的提高,優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成,政策、法律的熟悉、思維反應(yīng)能力的訓(xùn)練,各種業(yè)務(wù)技能、群眾工作方法的掌握,要經(jīng)過反復(fù)的培訓(xùn)教育,才能適應(yīng)工作的要求。因此交警部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)教育訓(xùn)練的重要性,制定培訓(xùn)計(jì)劃,完善培訓(xùn)制度,有針對(duì)性地開展宣傳工作培訓(xùn),促進(jìn)交通安全宣傳隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高;二是要增加交通安全宣傳教育工作的投人。開展安全宣傳教育,必須要有經(jīng)費(fèi)作保障,各級(jí)交警部門要本著量力而行、適當(dāng)傾斜的原則,劃出一塊專門經(jīng)費(fèi),保障宣傳教育工作的正常工作;三是交通安全宣傳教育決不僅僅是宣傳部門和宣傳民警的事,而應(yīng)該是從領(lǐng)導(dǎo)到交通民、輔警每個(gè)人的事,要讓每一個(gè)基層民、輔警都能成為勝任各項(xiàng)交管任務(wù)的交通秩序的維護(hù)者,又成為善于做群眾工作的交通法規(guī)的優(yōu)秀宣傳員。要建立責(zé)任制,把交通安全宣傳教育作為一項(xiàng)指標(biāo)和其他各項(xiàng)交管工作同部署、同檢查、同考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,防止安全宣傳教育工作流于形式。

突出重點(diǎn)、兼顧一般。

在交通參與者中,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕W(xué)生、農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民是四個(gè)主要群體,提高這四個(gè)群體的交通安全意識(shí),對(duì)于遏制和降低交通事故的發(fā)生,無疑將起到?jīng)Q定性的作用。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃,重點(diǎn)是遵紀(jì)守法的教育。通過上課和開座談會(huì)的形式進(jìn)行教育,增強(qiáng)駕駛?cè)说穆殬I(yè)道德和法制觀念,使遵紀(jì)守法成為每一個(gè)駕駛?cè)说淖杂X行動(dòng),并通過駕駛?cè)说男袨橛绊懞蛶?dòng)乘客與其他群眾;對(duì)學(xué)生的教育,要依靠“關(guān)工委”、教育部門和學(xué)校,將交通安全納入學(xué)校教育,把宣傳教育工作納入學(xué)校教育,作為一門必作的課程,把宣傳教育工作納入教學(xué)計(jì)劃中,從小學(xué)開始系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,使中小學(xué)生都能掌握一些基本的交通規(guī)則和安全常識(shí)。同時(shí)通過開展共建“文明校園”活動(dòng),舉辦知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)?wù)魑摹⑽乃囇莩龅龋嘈问竭M(jìn)行宣傳教育,提高學(xué)生們的交通安全意識(shí);對(duì)農(nóng)村居民的教育,重點(diǎn)是公共安全常識(shí)。要以抓好公路沿線交通安全村為載體,通過采取文藝匯演進(jìn)村、交通圖片展覽、典型案例剖析等直觀的宣傳辦法,讓農(nóng)民群眾了解一些基本的交通安全常識(shí),自覺地協(xié)助交警部門維護(hù)交通安全;對(duì)城鎮(zhèn)居民的安全宣傳教育,重點(diǎn)是做好企事業(yè)單位公職人員、運(yùn)輸部門職工的宣傳教育,要把遵守交規(guī)作為文明規(guī)范的一項(xiàng)主要內(nèi)容,讓每位居民樹立“遵守交法光榮,違反交法可恥”的觀念,形成人人關(guān)心交通安全,人人參與交通管理的良好局面。

政府牽頭,社會(huì)參與。

交通管理工作既然是社會(huì)化的系統(tǒng)工程,就必須走社會(huì)化道路。需要政府牽頭,各部門配合,群眾支持。各級(jí)黨委政府應(yīng)把交通安全宣傳工作納入日常的宣傳工作之中,把交通違法合理地融入公共道德范疇,營造出一種“違法可恥”的道德氛圍。一是確立長(zhǎng)效的交通安全宣傳社會(huì)化機(jī)制,營造以政府為主導(dǎo)的交通安全宣傳教育管理格局。在交通安全宣傳教育工作中,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、文化、行政等綜合手段,確立交通宣傳社會(huì)化體系。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由交管部門牽頭,各交通安全組織密切配合,形成全社會(huì)共同參與的宣傳大局面、大環(huán)境,迸發(fā)出更大的社會(huì)宣傳力量,推動(dòng)道路交通安全宣傳工作向縱深發(fā)展;二是社會(huì)各部門也要在政府的指導(dǎo)下行動(dòng)起來,自覺開展本單位、部門的交通安全宣傳活動(dòng),上級(jí)機(jī)關(guān)要進(jìn)行檢查督導(dǎo),將其作為工作考核的內(nèi)容之一。這樣,充分運(yùn)用政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)功能,把交通安全宣傳工作從交警“唱主角”,轉(zhuǎn)變?yōu)楦鹘绻餐瑓⑴c。(柯林)

(新媒體責(zé)編:zfy2019)

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