來自各地方政府管理者正在推動滴滴將數(shù)據(jù)對接已經(jīng)搭建好的政府數(shù)據(jù)平臺，從而形成更為高效、嚴格的監(jiān)管。

8月28日，廣東省交通廳副廳長王富民在羊城熱線中表示，滴滴不僅在廣東，在全國也拒絕將數(shù)據(jù)接入政府部門監(jiān)管，不肯提供詳盡的駕駛?cè)藛T和運營車輛數(shù)據(jù)，因此無法進行有針對性的執(zhí)法，只能靠原始的圍堵來執(zhí)法。

王富民所說的數(shù)據(jù)接入是指接入網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺，這一平臺是由交通運輸部和各地交通管理部門籌建的網(wǎng)約車數(shù)據(jù)平臺。在2016年頒布的網(wǎng)約車新政中即要求“網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫接入出租汽車行政主管部門監(jiān)管平臺” 。按照今年2月由交通運輸部下發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺運行管理辦法》，網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺分為部級(交通運輸部)、省級和市級平臺。

交通運輸部副部長劉小明在2016年網(wǎng)約車新政頒布后曾經(jīng)提及建立這一平臺的目的：通過信息化手段全面實時掌握駕駛員身份、車輛運行軌跡等情況，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患，保障乘客安全，有效防范風險。

但是正如王富民所說，地方交通運輸管理部門在要求滴滴接入數(shù)據(jù)的過程中遭遇了極大的困難。

一位地方交通管理部門相關人士此前曾介紹過這一困境，其所在的城市在今年5月開啟了一輪對不合規(guī)網(wǎng)約車的檢查活動。此后，該人士曾經(jīng)多次要求滴滴接入相關數(shù)據(jù)，但是被滴滴方面拒絕了，滴滴方面表示，數(shù)據(jù)已經(jīng)接入交通運輸部，要求該城市向“部里要”。最終，這個城市的客運管理部門不得不用手工的方法進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

另一位地方交通管理部門相關人士也對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，市級平臺接入的網(wǎng)約車數(shù)據(jù)存在一些真實性較低、數(shù)據(jù)量較少的情況。

數(shù)據(jù)被滴滴視為極為重要的競爭力。程維此前在接受采訪時被問及關于無人駕駛領域的競爭時，提及滴滴的優(yōu)勢之一即為數(shù)據(jù)，在程維看來滴滴平臺有2100萬車輛，其他無人駕駛競爭者均沒有如此大的車隊幫他們進行數(shù)據(jù)收集。滴滴智慧交通首席科學家劉向宏在2018年的一次論壇中曾經(jīng)介紹滴滴每日處理的定位數(shù)據(jù)達到了106TB(1TB為1024GB)。

以近日發(fā)生的安全事件為切口，交通管理部門拿出了前所未有的嚴厲態(tài)度要求滴滴限期完成數(shù)據(jù)接入。8月26日至今，包括重慶、深圳、廣州等多個地方相關部門均完成了對滴滴的約談，約談中的一項重要內(nèi)容聚焦于要求滴滴將數(shù)據(jù)盡快接入政府監(jiān)管平臺。

一些城市管理者表示如果滴滴不能如期接入數(shù)據(jù)，并完成不合規(guī)網(wǎng)約車的清退，將會面臨APP下架的懲罰——2018年6月，由交通運輸部、網(wǎng)信辦、工信部等部門聯(lián)合出臺的《關于加強網(wǎng)絡預約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關工作的通知》賦予了城市管理者這樣的政策工具。按照該份通知要求，如果網(wǎng)約車平臺出現(xiàn)違規(guī)行為，視情況嚴重程度，聯(lián)合監(jiān)管發(fā)起部門可以按照不同流程(本省和跨省)將違規(guī)情況和處罰措施上交對應主管部門，這些處罰措施包括停發(fā)布、下架移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序(APP)或停止互聯(lián)網(wǎng)服務、6個月內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓處置等。

城市管理者寄望于通過這一數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺能夠?qū)崿F(xiàn)更好的監(jiān)管。王富民在上述熱線中表示，此次滴滴在9月底整改后，各管理部門將獲得滴滴上傳的完整數(shù)據(jù)，再進行有效清退，預計年底前能夠完成。同時預計下一步國家將出臺政策，將一鍵報警機制撇開客服，直接與公安機關系統(tǒng)對接。

對于監(jiān)管者的樂觀判斷，研究者也提出了一些疑問。“我們要求網(wǎng)約車平臺公司把它們的數(shù)據(jù)接到我們的監(jiān)管平臺里面，但是接進來的數(shù)據(jù)由于標準不統(tǒng)一，不知道它的邏輯關系，不能夠判斷它的真和假，不知道它的行程，不知道是不是修改過，能夠給監(jiān)管帶來的助益程度還值得觀察。如果能夠?qū)�這些數(shù)據(jù)真實性、合法性、有效性進行判斷的話，政府需要對這些企業(yè)進行實時監(jiān)管，就是你的數(shù)據(jù)即時匯集到我這里，你的平臺上的數(shù)據(jù)在政府監(jiān)管平臺上同時顯示，但這樣做的成本實在太高了。” 暨南大學法學院劉文靜教授對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示。

(新媒體責編：wb001)