城區主干道通行率穩步提升,在機動車不斷增多的情況下卻一年比一年暢通好走;連續24個月未發生一次死亡3人以上交通事故,全市事故起數、致亡人數同比持續下降……這一升一降的變化,是近年來聊城交警部門向全體市民提交的答卷之一。

“以前城區繁華路口是真堵,現在順暢多了……”“以前喝酒開車出事的很多,現在少多了……”“以前辦理處理違章等交管業務比現在渠道少多了,現在很多業務直接用手機就能在線辦理,不用去現場很方便……”這是廣大市民群眾最直觀的感受。

三年任務兩年完成,最后一年抓提升。“路暢民安”的背后,是聊城市公安局交警支隊堅持創新驅動、重點突破、聚焦實戰、強力推進基層基礎建設攻堅結出的碩果。全省高速公路暑期交通事故預防暨重點工作推進會、全省高速公路惡劣天氣應急管理經驗交流會相繼在聊城召開,聊城市公安局交警支隊先后榮膺“省級文明單位”等10多項榮譽,25個基層所隊被評為一等管理崗位……在基層基礎攻堅如火熱潮中,全市交管工作實現蝶變。

城區主干道交通狀況

實現“華麗轉身”

封堵中央護欄無序開口、實行借道左轉、設置提前右轉、進行渠化改造、施劃人車分離彩色斑馬線、信號燈智能配時……近兩年來,說起聊城城區主干道交通面貌的變化,就連普通市民都能隨口說起不少,除了上面這些具體舉措,提到最多的便是——現在城區道路行車比以前順暢多了。確實,在聊城交管部門多措并舉、齊抓共管、持續強力推進之下,近兩年,城區道路實現了由“經常堵”到“很少堵”的華麗轉身。

就拿以前經常被市民提起的、也是交通壓力最大的城區主干道東昌路來說,如今已經摘掉了“擁堵”的帽子,這完全得益于交管部門一系列的提升改造。

9月17日上午8時許,雖然是周一的早高峰時間,在東昌路百貨大樓、花園路、市醫院等主要路口,仍沒有出現大面積擁堵現象,一個信號燈基本都能通過,這樣的通行效率在之前幾乎不敢想象。要知道,這在以前,高峰時段很多車主都會習慣性地避開這里,如果乘客要往“大樓附近”,出租車司機往往也會望而卻步。

“我每天上下班都從東昌路經過,現在很少遇見大堵車的情況。”在聊城開發區上班的葉先生告訴記者,他住在城區中通時代豪園小區,每天都要走大半個東昌路去上班,城區最繁忙的百貨大樓路口、市醫院路口、開發區轉盤等都在這段路上,以前走起來“頭大”,現在暢通多了,比以前節省了近一半的時間。

就拿東昌路百貨大樓路口來說,直行車道增加之后,通行效率大大增加,提前右轉路口開辟之后,擁堵現象明顯減少,借道左轉更是讓該路段四個方向左轉通行的車輛增加了一倍。改造之后,百貨大樓路口道路由4車道5個出口變為4車道7個出口,4個直行、2個左轉、1個右轉,車輛由原來的2個半信號燈放空變為1個信號燈基本放空。記者從交警部門了解到,經過改造,如今市中心交通流量最大的百貨大樓路口通行效率已經提高了40%。同時結合護欄封堵、信號燈智能配時等,整條路的通行效率大為提升。而像東昌路這樣的系列改造舉措,城區主要道路均已實行。

近年來,為持續深化推進道路交通“平安行·你我他”行動,記者從交管部門了解到,聊城在全省率先實施“路長制”,市委常委擔任路長,列入年度綜合考核目標體系,封堵公路中央護欄開口5公里116處。統籌“一村一警務助理”,建設交管服務站122處、服務室5666處,配備專兼職交通安全管理員1843人、交通安全協管員6509人。地級市具有立法權后,《聊城市道路交通安全條例》作為全省首部道路交通安全立法于2017年3月1日正式實施,補齊了在道路交通規劃、停車場建設管理、三輪車限行等方面的法律短板,為城市交通管理提供了堅強法律保障。市綜治委在全省首次將道路交通安全工作納入綜治“一票否決”考核,實行通報批評、掛牌督辦等五個等次問責,2016年兩個鄉鎮被“一票否決”。

在交管工作的推進過程中,聊城逐步實現了交通管理由“一元管”到“多元治”的轉型——以綜治促善治、以法治促善治、以治理促善治,積極構建“善治一張網”。聊城市委、市政府和市局黨委對交管基層基礎建設高度重視,市領導先后批示40多次,市政府常務會議專題研究,《政府工作報告》專門安排,市兩辦每年發文部署,梯次開展“交通安全整治年”、“交通安全基層基礎提升年”活動,穩步實施暢安城市、暢安鄉村等“八個創建”,并將城市交通“優化提升工程”作為民生十件實事來抓。市公安局先后三次組織現場觀摩,支隊20余次研究攻堅事項,并召開現場推進會集中攻堅。

同時,堅持協同共治、打非治違、清源除患、尊法正風,先后組織千警上路大檢查、“六大攻堅”等專項行動30多次,公安、交通、城管、農機部門組成160人的聯合執法隊,由縣級干部帶隊,每月常態化開展“亮劍”異地執法,交警、特巡警、派出所合成作戰,交通違法查處量年均提升65%以上,行政拘留2175人,偵辦交通肇事刑事案件816起,今年上半年道路交通秩序管理全省第三。開展交通違法和安全隱患“雙清零”,累計排查清理四類重點車5.7萬輛,約談隱患突出運輸企業1200余家、疊加處罰12家、對82家停辦業務,銷毀假牌套牌2430副。曝光典型案例和交通違法950起,開展執法直播121場次,向重點駕駛人發送提示短信96萬條,文明交通氛圍日趨濃厚。

打造“數據警務”品牌

路面處罰告別“手工開單”

針對基礎薄弱的問題,聊城交警聚焦實戰需求,堅持改革引領、數據支撐,積極搭建“實戰一體系”,實現了基層基礎由“弱散粗”到“精準智”的蛻變。

“魯P*****,逾期未年檢……”在東昌府交警大隊聊陽站,緝查布控系統發出預警信息,迅速通知到路面執勤民警,路面執勤民警根據預警信息及時攔截該車,現場對違法行為實施“精準”查處。這是近日記者在該基層中隊看到的一幕場景。

記者了解到,這是一處集查緝布控、違法處理、生活保障等多項功能于一體的合成作戰實體,功能齊全、設備先進……這是該基層中隊的突出特點,依托這些數字基層中隊,聊城交警有效發揮了交通執法防控、治安管理防控、公安交管服務三大功能,類似這樣的基層基礎建設,聊城公安交警部門先后建成33個數字化中隊、22個數字化高速公路執法服務站,它們就像一處處堡壘,拱衛著全市道路的平安暢通。

“以前對于來往車輛,民警需要將車攔下,將車牌號輸入警務系統進行查詢是否存在問題。這種方法不僅效率低,且做不到對于每一輛車都進行檢查。”民警介紹,依托執法站設立的緝查布控系統好比擁有一雙火眼金睛,只要問題車輛通過,可迅速識別車輛信息,并發出警報,精準打擊違法違規車輛,有效消除道路交通安全隱患。

如今在城區道路上行駛,不少路段市民都能看到已經點亮的交通“誘導提示屏”,誘導屏能實時顯示周邊主干道路交通狀況,市民行駛到該路段時,可根據實時交通狀況提前規劃路線。在優化智能交通方面,聊城交警積極運用大數據、云計算等現代信息技術升級改建指揮中心,推進信號燈配時智能化、標志標線標準化“兩化”建設,新增、改造160處監控卡口和電子警察、45處高點監控、74塊誘導屏、45處語音提示系統,主干道將逐步實現“綠波帶”通行。

近年來,聊城公安交警部門持續著力打造“數據警務”品牌,加快建設1個指揮中心為龍頭,大數據、公共關系、宣傳運營、督察、交通直播等8個分中心為支撐,1支交警鐵騎為補充的勤務機制,積極打造“情、指、勤、督”一體化運行體系。指揮中心構建智能管控可視化應用平臺“一個平臺”,貫通公安網、專網、互聯網“三張網”,部署交通數字化路網圖“一張圖”,搭建標準化大數據資源池“一個池”,組建云基礎設施+視頻云平臺“一片云”,著力打造聊城智慧交管“大腦”。先后建成33個數字化中隊、22個數字化高速公路執法服務站,升級改造6個環魯公安檢查站,指揮中心、中隊和高速公路執法服務站互聯互通、聯動協作,快速反應、緝查布控,實現對高速公路、國省道執法管控全覆蓋。

僅今年以來,全市交警就將省廳交管局推送的6批重點車全部查扣。配發350兆數字集群對講機、移動警務終端、4G上傳酒精檢查儀,實現了路面查處交通違法即時上傳和電子開單,路面處罰基本告別“手工開單”。建起100多個重點對象微信群,第一時間微發布、微警示、微教育,新型多維宣傳機制有力服務實戰。建成高速公路、國省道、重點縣鄉道智能交通系統,接入卡口監控3200路,共享社會視頻資源1.2萬路,形成了數據融合共享的規模效應,服務實戰能力顯著提升。公安網擴容千兆,著力提升超級傳輸能力,數據跑得更快、實戰效率更高。

“放管服”新舉措落實落地

全市布建100處交管服務站

“審車、處理違章、辦理選牌等業務如今方便快捷多了。”車主李先生的一大感受是,他到交管部門辦理業務的渠道從線下到線上越來越多,整個流程越來越快,而且服務越來越熱情,切切實實方便了很多。而有李先生一樣感受的車主,在聊城比比皆是。

記者了解到,聊城交警堅持群眾滿意為標準,強力深化交管改革,提效能、轉作風、優服務,積極打造“民生一品牌”,實現了執法服務由“有規范”到“有溫度”的升華。扎實開展為期3年的創人民滿意隊伍、創人民滿意窗口“雙創”活動,推出《優化營商環境20項措施》《優化服務十項措施》。從“改進服務、方便群眾”入手,以“群眾怎么方便就怎么改,服務怎么快捷就怎么來”的切入點,緊緊抓住互聯網、大數據、人工智能蓬勃發展的時代機遇,優化警力資源、整合服務職能,以“放管服”為主線,著力打造網上與網下互動的車駕管服務新格局。

聊城公安交警部門投資6億元,加快車管所及駕考中心建設,充分運用“互聯網+”思維和大數據,積極打造“數據車管”,建成后將全面實現車管服務扁平化、便捷化、智能化。以“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”為目標,交管“放管服”改革20項新舉措落實落地,全市布建100處交管服務站,建成聊城市交通事故保險理賠中心,安裝車駕管“一體機”25臺,一證辦業務超過1萬筆,網上辦理業務320萬筆,公布車管所、各大隊負責人32部手機電話公開接受監督,改革成果暖民心。

同時出臺《從嚴治警十項措施》,制定《廉政風險防控責任清單》,規范5類77項372子項權力運行程序,開展執法風險隱患“清倉行動”,研發“數據警規”平臺,配備執勤執法記錄儀和窗口證據采集儀,實現了對執法權力的數據留痕、實時監督,執勤執法更加規范。堅持黨建引領、素質強警、考核勵警、從優待警不動搖,推出《從優待警十項措施》,舉辦高端培訓班6期,送獎上崗12次、送診到崗430人次,依法打擊妨礙執法、中傷民警違法犯罪17起,隊伍始終保持了風清氣正。

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