到2022年,京津冀地區(qū)年均壓采地下水25至26億立方米,三分之二的地區(qū)實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡;到2035年,全面實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡,超采虧空水量逐步填補(bǔ)。昨天,在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,水利部及相關(guān)部門介紹了華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動(dòng)的情況。去年以來,水利部和河北省對(duì)滹沱河、滏陽河、南拒馬河三條河流的生態(tài)補(bǔ)水試點(diǎn)工作也取得明顯效果,這為總體推進(jìn)地下水超采綜合治理提供經(jīng)驗(yàn)和示范。
華北累計(jì)“虧水”1800億立方米
中國(guó)是缺水的國(guó)家,人均占有的水資源量在世界排位靠后,南多北少。華北地區(qū)是我國(guó)缺水最嚴(yán)重的地區(qū)之一,華北地區(qū)人口1.68億,但是多年平均水資源總量只有全國(guó)的4%。水利部副部長(zhǎng)魏山忠介紹,大量開采地下水,造成了地表水衰減,每年華北地區(qū)超采55億立方米左右,其中京津冀地區(qū)超采34.7億立方米。據(jù)估算,目前華北地區(qū)地下水超采累計(jì)虧空1800億立方米左右,超采面積達(dá)到了18萬平方公里,一些地區(qū)的地下水位已經(jīng)嚴(yán)重下降。
超采地下水導(dǎo)致了河湖水面萎縮,甚至干涸。在華北的一些地方,有河皆干、有水皆污,地面沉降、海水入侵這樣的生態(tài)環(huán)境問題非常突出,這對(duì)我國(guó)水安全和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的威脅。魏山忠說:“如果我們?cè)偃纹浒l(fā)展下去,對(duì)華北地區(qū)造成的危害將是不可逆轉(zhuǎn)的,甚至可能是災(zāi)難性的。”
京津冀成華北地區(qū)治理重點(diǎn)
解決華北地下水超采問題,關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展,關(guān)系到京津冀協(xié)同發(fā)展,也關(guān)系到人民群眾對(duì)美好生活的需要。為此,今年1月,水利部聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,會(huì)同有關(guān)部門和地方,研究制定了《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》。
行動(dòng)方案將這次綜合治理的重點(diǎn)確定為京津冀地區(qū),包括兩市一省地下水超采的區(qū)域,大概涉及到11個(gè)地級(jí)市、149個(gè)縣區(qū),治理面積約8.7萬平方公里。到2022年,京津冀地區(qū)在正常來水的情況下,能夠做到年均壓采地下水25至26億立方米,現(xiàn)狀超采量壓減率70%左右,讓三分之二的地區(qū)做到采補(bǔ)平衡,特別是超采區(qū)城鎮(zhèn),力爭(zhēng)做到全部實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。到2035年,全面實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡,超采虧空水量逐步填補(bǔ)。
魏山忠介紹,治理措施基本上可以概括為四個(gè)字,“一減、一增”。“一減”,就是減少用水量,主要是兩個(gè)措施:一是節(jié)水,盡管華北地區(qū)在我國(guó)的水資源利用效率、節(jié)水水平相對(duì)是較高的,但是還有潛力,所以要挖潛;二是調(diào)整結(jié)構(gòu),通過工業(yè)限制高耗水,包括農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,來減少用水。“一增”,就是增加水量,包括南水北調(diào)調(diào)來的水,包括周邊外來的調(diào)水,還有當(dāng)?shù)胤浅R?guī)水的利用。
生態(tài)補(bǔ)水試點(diǎn)效果明顯
近年來,隨著南水北調(diào)工程的實(shí)施,具備了向華北地區(qū)補(bǔ)充水的條件。去年,水利部和河北省選擇滹沱河、滏陽河、南拒馬河這三條河做了一次集中試點(diǎn)工作,通過河道整治、生態(tài)補(bǔ)水、加強(qiáng)管護(hù)等措施,利用南水北調(diào)水、上游水庫水和再生水實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水,為總體推進(jìn)地下水超采綜合治理提供經(jīng)驗(yàn)和示范。
水利部水資源管理司司長(zhǎng)楊得瑞介紹說,目前試點(diǎn)工作取得了明顯進(jìn)展和突出成效。一是推動(dòng)了試點(diǎn)河道的整治清理。由于這些河流長(zhǎng)期沒水,一度成為垃圾場(chǎng),河道狀況不佳。在補(bǔ)水之前,進(jìn)行了河道的清潔整理,清除了大量垃圾、非法堆放的東西,整治了很多排污口,把河道清干凈了。二是生態(tài)補(bǔ)水效果明顯。去年9月份開始輸水,目前這三條河總共輸了8億多立方米的水,其中將近7億是南水北調(diào)的水,還有1億多是當(dāng)?shù)厮畮斓乃?/p>
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