在打擊相關(guān)違法犯罪過(guò)程中，執(zhí)法機(jī)關(guān)往往只注重對(duì)犯罪嫌疑人個(gè)體處理，并沒(méi)有深挖到底，既沒(méi)有牽出犯罪鏈條上的所有違法者，更沒(méi)有對(duì)相關(guān)單位管理不善導(dǎo)致的瀆職行為進(jìn)行追究

近兩年，多位明星公開(kāi)批評(píng)、斥責(zé)行程航班信息被泄露，抱怨不堪粉絲接送機(jī)騷擾。在新浪微博搜索“××明星航班”“刷關(guān)”等關(guān)鍵詞，很多售賣各種明星航班信息的賬號(hào)就會(huì)跳出來(lái)，并要求買家加微信私聊。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了個(gè)別明星經(jīng)紀(jì)公司故意泄露信息，給明星造勢(shì)提升人氣外，粉絲獲取明星信息遠(yuǎn)比想象的容易。黃牛在網(wǎng)上公開(kāi)銷售明星包含身份信息和航班號(hào)的信息，最便宜只需15元，最貴的則能賣到100元左右。

雖然明星屬于公眾人物，但這并不意味著他們的個(gè)人信息可以隨意泄露，尤其是身份證號(hào)、航班號(hào)等私密信息，在泄露后容易讓信息所有者陷于不安與危險(xiǎn)中，而這些私密信息更是受到法律保護(hù)。我國(guó)刑法中規(guī)定著出售、非法提供、非法獲取公民個(gè)人信息罪。

事實(shí)上，黃牛在網(wǎng)上公開(kāi)違法銷售大量明星信息，已涉嫌非法出售公民個(gè)人信息罪。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)有必要及時(shí)刑事立案，鎖定出售者并查清信息泄密途徑，將所有參與者繩之以法。相關(guān)事件，也是對(duì)航空公司等公民信息保有機(jī)構(gòu)的舉報(bào)信。明星的信息都能夠輕易泄露，更何況升斗小民?雖然刑法修正案(九)將相關(guān)犯罪由特殊主體修改為一般主體，擴(kuò)大了犯罪主體范圍，然而，依然沒(méi)有斬?cái)鄠�(gè)人信息非法泄露的鏈條。

究其原因是多方面的，首先在于刑罰只是公民權(quán)利的最后一道防線，對(duì)于沒(méi)有嚴(yán)重到構(gòu)成犯罪的泄露行為，行政處罰依據(jù)不足。而諸多社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域，收集和儲(chǔ)存了大量的公民個(gè)人信息。只要有一環(huán)出現(xiàn)管理疏漏或者工作人員出售、泄露，就將導(dǎo)致個(gè)人信息的非法流出�？墒�，相關(guān)行政執(zhí)法部門不僅九龍治水，更是定位、權(quán)限不明確。

此外，在打擊相關(guān)違法犯罪過(guò)程中，執(zhí)法機(jī)關(guān)往往只注重對(duì)犯罪嫌疑人個(gè)體處理，并沒(méi)有深挖到底，既沒(méi)有牽出犯罪鏈條上的所有違法者，更沒(méi)有對(duì)相關(guān)單位管理不善導(dǎo)致的瀆職行為進(jìn)行追究。當(dāng)前，一些職能部門的信息管理失職行為是觸目驚心的。為今之計(jì)，有必要改變立法的碎片化現(xiàn)象，制定系統(tǒng)化的個(gè)人信息保護(hù)法，為個(gè)人信息編織嚴(yán)密法網(wǎng)。

首先，強(qiáng)化涉?zhèn)�人信息機(jī)構(gòu)、組織的管理責(zé)任，對(duì)之信息管理與保護(hù)制度制定國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核并工作留痕，濫用職權(quán)者與瀆職者都將承擔(dān)法律后果。其次，應(yīng)構(gòu)建起包括刑事、行政、民事全方位的法律責(zé)任體系，讓泄露行為無(wú)論大小，都能受到相應(yīng)懲罰。最后，可以考慮設(shè)定專門的信息管理行政部門，加強(qiáng)日常執(zhí)法，對(duì)尚未構(gòu)成犯罪的信息泄露違法行為進(jìn)行及時(shí)追究，同時(shí)，對(duì)所有涉?zhèn)�人信息機(jī)構(gòu)、組織進(jìn)行日常指導(dǎo)、監(jiān)管，防微杜漸。

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