銀保監(jiān)會普惠金融部副主任馮燕16日表示，交通運營企業(yè)收取的用戶資金要求放入商業(yè)銀行存管，一方面實現(xiàn)了運營企業(yè)資金與用戶資金的分賬管理;另一方面，可以有效防范運營企業(yè)非法挪用用戶資金的風險。

近日，交通運輸部、人民銀行、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會6部門聯(lián)合印發(fā)了《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》。

《管理辦法》所稱交通運輸新業(yè)態(tài)包括網(wǎng)絡預約出租汽車、汽車分時租賃(俗稱“共享汽車”)和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(俗稱“共享單車”)等，自2019年6月1日起施行。

銀保監(jiān)會等六部門16日解讀《交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》。銀保監(jiān)會普惠金融部副主任馮燕解釋了為什么對運營企業(yè)收取的用戶資金要求放入商業(yè)銀行存管。

馮燕指出，當前，中國交通運輸新業(yè)態(tài)還處于規(guī)范發(fā)展階段，一些運營企業(yè)在用戶資金缺乏第三方管理制約的情況下，存在侵占或挪用用戶資金的行為，損害了用戶的權益。

她說，《管理辦法》提出的資金存管機制一方面實現(xiàn)了運營企業(yè)資金與用戶資金的分賬管理，從物理意義上防止了運營企業(yè)接觸用戶資金。另一方面，商業(yè)銀行作為資金存管機構，按照相關法律法規(guī)規(guī)定和協(xié)議約定，根據(jù)用戶的指令或業(yè)務授權的指令，辦理押金和預付資金的結算、支付，可以有效防范運營企業(yè)非法挪用用戶資金的風險。

為交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金提供存管服務的商業(yè)銀行，應當具備哪些基本條件?對此，馮燕介紹，為保障用戶資金安全和避免因加強用戶資金管理影響退款效率，《管理辦法》對用戶資金存管銀行和合作銀行提出了基本條件要求。

一是要具有明確的職能管理部門和相應管理制度;二是具備完善規(guī)范的資金存管賬務體系，能夠根據(jù)資金性質和用途為用戶資金進行明細登記。

三是具備完善的業(yè)務管理功能，能夠通過形式審查確認資金劃轉的合規(guī)性。

四是具備對接運營企業(yè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，能夠支持相關信息對接。

五是具備安全高效的業(yè)務處理系統(tǒng)，能夠支撐相關運營企業(yè)的各類峰值操作;六是相關管理部門依法規(guī)定的其他條件。

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