為搶抓中老鐵路開通機(jī)遇，加快推進(jìn)我國面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。2月16日，云南省委、省政府印發(fā)了《中老鐵路三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱：《行動(dòng)計(jì)劃》)。

近日，云南省人民政府新聞辦公室召開《行動(dòng)計(jì)劃》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，2022年，中老鐵路年運(yùn)輸旅客450萬人次以上，年進(jìn)出口貨物運(yùn)輸160萬噸以上;2023年，中老鐵路年運(yùn)輸旅客700萬人次以上，年進(jìn)出口貨物運(yùn)輸240萬噸以上;2024年，中老鐵路年運(yùn)輸旅客900萬人次以上，年進(jìn)出口貨物運(yùn)輸340萬噸以上。

據(jù)悉，《行動(dòng)計(jì)劃》以習(xí)近平總書記關(guān)于“把鐵路維護(hù)好、運(yùn)營好，把沿線開發(fā)好、建設(shè)好”的重要指示要求為指導(dǎo)思想，按照“通道+樞紐+產(chǎn)業(yè)+市場主體”的工作思路，提出實(shí)施通道能力提升行動(dòng)、物流樞紐建設(shè)行動(dòng)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)行動(dòng)、市場主體培育行動(dòng)“四項(xiàng)行動(dòng)”。

實(shí)施通道能力提升行動(dòng)

主要是切實(shí)維護(hù)好中老鐵路，加強(qiáng)對線路、橋梁、隧道、機(jī)車和車輛等的日常維護(hù)和保養(yǎng)，做好沿線安全隱患排查整治工作，爭取國家加快推動(dòng)中老泰鐵路建設(shè)，加快推進(jìn)出省通道、口岸設(shè)施、鐵路專用線及場站建設(shè)，深度參與區(qū)域多雙邊合作等。重點(diǎn)是爭取將昆明市列為國際班列鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)城市，推進(jìn)王家營鐵路中心站海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)，推動(dòng)磨憨鐵路口岸水果、糧食等海關(guān)指定監(jiān)管場地建設(shè)，大力推進(jìn)“智慧通關(guān)”、實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化。

實(shí)施物流樞紐建設(shè)行動(dòng)

主要是切實(shí)運(yùn)營好中老鐵路，啟動(dòng)既有昆玉鐵路電氣化擴(kuò)能改造工程，完善沿線信息通訊、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)國家物流樞紐，大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流，建設(shè)中老鐵路貨物集散海外樞紐支點(diǎn)等，充分發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，爭取在國際鐵路貨運(yùn)市場中后來居上。重點(diǎn)是建立公鐵、空鐵、水公鐵多式聯(lián)運(yùn)體系，加快推進(jìn)中老鐵路場站與高速公路連接線建設(shè)，打通公鐵聯(lián)運(yùn)的“最后一公里”;在中老鐵路沿線重要物流樞紐節(jié)點(diǎn)加快布局建設(shè)鋼鐵、有色金屬、機(jī)電、蔬菜、水果、花卉等區(qū)域性國際大宗商品集散中心;積極支持引導(dǎo)物流企業(yè)、電商平臺(tái)等布局建設(shè)海外倉。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)行動(dòng)

主要是根據(jù)中老鐵路沿線的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃埽�大力發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)、跨境旅游、跨境電商、跨境金融，加快國際產(chǎn)能合作等。重點(diǎn)是加快推進(jìn)中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、勐臘(磨憨)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類開放平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、紡織輕工、環(huán)保建材、汽車和機(jī)械部件組裝加工等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。

實(shí)施市場主體培育行動(dòng)

營造一流營商環(huán)境，為建設(shè)好中老鐵路沿線提供有力支撐。主要是發(fā)揮班列平臺(tái)公司作用、加大招商引資力度、培育壯大物流產(chǎn)業(yè)等。重點(diǎn)是加大運(yùn)貿(mào)一體政策扶持，對跨境貨物運(yùn)輸給予鐵路站到站運(yùn)費(fèi)等補(bǔ)助支持，培育壯大市場。

《行動(dòng)計(jì)劃》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、加強(qiáng)疫情防控、促進(jìn)民心相通、加大宣傳力度六個(gè)方面提出系列保障措施。重點(diǎn)是對符合條件的項(xiàng)目，優(yōu)先安排中央、省預(yù)算內(nèi)投資和有關(guān)專項(xiàng)資金，優(yōu)先爭取專項(xiàng)債券支持，優(yōu)先給予融資政策支持，繼續(xù)給予運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整“公轉(zhuǎn)鐵”專項(xiàng)資金補(bǔ)助，積極爭取國際金融組織和外國政府貸款支持。并明確，將每年對項(xiàng)目進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。2022年省發(fā)展改革委將通過省預(yù)算內(nèi)基建投資安排5億元，優(yōu)先支持中老鐵路沿線貨運(yùn)站場、鐵路專用線和接駁線、新型基礎(chǔ)設(shè)施、物流樞紐、大宗商品集散中心、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等中老鐵路沿線開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。(文/朱宏偉)

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