美國國務卿邁克·蓬佩奧21日向伊朗提出放棄核項目、撤離敘利亞等12條“基本要求”，作為停止制裁的條件。他威脅，如果伊朗不改變當前政策，將面臨“史上最嚴厲制裁”。

伊朗總統哈桑·魯哈尼數小時后回應這一“最后通牒”，拒絕美方要求，強調美國現已“無法替世界做主”。

【威脅】

蓬佩奧21日在美國保守派智庫傳統基金會發表演講，闡述美國退出伊朗核問題全面協議后的對伊政策、即美國對伊朗的“B計劃”。英國廣播公司記者把這一替代方案概括為：用制裁進一步施壓，迫使伊朗政府同意達成新協議。

蓬佩奧就新協議提出12項先決條件，稱為“基本要求”，包括：承認以往核項目包含軍事性質，今后永久、可驗證地放棄相關工作;停止鈾濃縮活動，絕不再對钚做再處理，關閉重水反應堆;允許國際原子能機構無條件進入伊朗境內所有核設施;停止發展彈道導彈技術;釋放扣押的美國公民;從敘利亞撤出武裝力量;停止支持美方視為“恐怖組織”的團體。

蓬佩奧說，如果伊朗政府不改變當前“不可接受、無益”的政策，“制裁的刺激只會更疼”。美國將向伊朗施加“史上最嚴厲制裁”，動用“前所未有”的金融壓力和軍事力量等，逼迫伊朗停止試射導彈、削弱伊朗影響力、打擊伊朗經濟。

一些分析師認為，所謂“B計劃”或“替代方案”只是煙幕，蓬佩奧語氣強硬，顯示美國總統唐納德·特朗普政府尋求伊朗政權更迭。

美國布魯金斯學會外交政策項目副主管蘇珊娜·馬洛尼告訴路透社記者，蓬佩奧的演講“只有一種解讀方法”，那就是特朗普政府已選擇尋求伊朗政權更迭的政策。

美國伍德羅·威爾遜中心副主任阿倫·戴維·米勒接受美國有線電視新聞網采訪時說，蓬佩奧的演講展現“奇幻思維”，因為它相當于“一種政權更迭政策，旨在改變政權及其行為，卻缺乏這樣做的手段”。

【質問】

伊朗總統魯哈尼在蓬佩奧演講后數小時強烈回應，質問道：“你以為你是誰，替伊朗和整個世界做主?”

據半官方的伊朗勞動新聞社報道，魯哈尼說，“當今世界不再接受美國替世界做決定，各國都是獨立的”，美國說了算的日子已經結束，“我們將繼續在國民支持下走自己的路”。

伊朗外交部長賈瓦德·扎里夫在社交媒體寫道，蓬佩奧的演講顯示美國外交政策大幅倒退，“囚禁在幻想和失敗政策中”，“受制于腐敗的特殊利益”。美國政府“正重復同樣的錯誤選擇，因此會承受同樣的不良后果”。

扎里夫說，伊朗正與伙伴一道，尋找“后美國時代的伊核協議解決方案”。

2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國就化解核項目爭議達成全面協議。根據協議，伊朗承諾限制核項目，同時享有和平利用核能的權利，國際社會解除對伊制裁。

伊朗堅稱核項目出于和平目的，可用于醫學領域，能生產替代能源滿足國內需求。國際原子能機構多次證實，伊朗遵守全面協議。

特朗普8日宣布美國退出伊核協議，重啟因協議豁免的對伊制裁。其他各方均表示將維持協議。

按照美國國內法的標準，伊核協議不具備法律效力，只是受聯合國認可、相關方簽署的政治承諾。按照美聯社的說法，蓬佩奧所言新協議將具備正式條約的法律效力。

【聲援】

蓬佩奧演講后，歐洲聯盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼立刻聲援伊朗。

她批評蓬佩奧的演講沒說明美國退出伊核協議如何讓中東地區更安全。她強調，伊核協議“沒有替代品”。

莫蓋里尼在一份聲明中說，伊核協議是“十多年復雜精細談判的成果”，“是可能達成的最優結果”。“這一協議屬于國際社會，已獲聯合國安全理事會認可。國際社會期待有關各方遵守兩年前作出的承諾。”

她說，只要伊朗繼續遵守承諾，歐盟將繼續留在伊核協議中。

正在阿根廷參加二十國集團外交部長會議的德國外長海科·馬斯說：“現階段我們看不到一個更好的替代品。”馬斯說，他定于23日與蓬佩奧在美國首都華盛頓會晤，“利用這一機會直接與他探討相關議題”。

蓬佩奧在演講中說，美國了解重啟對伊制裁會給部分盟友造成“金融和經濟困難”，但美國一定會追究那些“違規”與伊朗做生意的個人和實體。

在演講后的問答環節，蓬佩奧點名澳大利亞、巴林、埃及、印度、日本、約旦、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯、韓國和阿拉伯聯合酋長國等國，稱美國希望與它們結成對抗伊朗的聯合陣線，沒有提及任何歐洲國家。

(新媒體責編：wb001)