德國政府內(nèi)政部長霍斯特·澤霍費(fèi)爾18日對(duì)總理安格拉·默克爾下最后通牒:月底前必須就應(yīng)對(duì)非法移民向歐洲聯(lián)盟提出管控更嚴(yán)格的政策方案,否則他將下令立即遣返一批“非法入境”難民。
澤霍費(fèi)爾是基督教社會(huì)聯(lián)盟主席,基社盟與默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟是結(jié)盟73年的姊妹黨。德國政界人士說,澤霍費(fèi)爾直接挑戰(zhàn)默克爾的權(quán)威,雙方如果無法達(dá)成妥協(xié),聯(lián)合政府可能面臨垮臺(tái)危機(jī)。
【兩周期限】
基社盟要求嚴(yán)格禁止已在歐盟其他成員國做入境登記的難民入境德國,18日在慕尼黑市召開領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議,決定給默克爾兩周時(shí)間醞釀,歐盟6月28日至29日召開首腦會(huì)議討論修訂移民政策后,再考慮由內(nèi)政部下達(dá)禁令。
澤霍費(fèi)爾在會(huì)后新聞發(fā)布會(huì)上說:“我們祝總理好運(yùn)。”
他說,最近聽說一些已被德國拒絕避難申請(qǐng)并禁止入境的難民進(jìn)入德國。無論歐盟峰會(huì)作出何種決策,他都會(huì)下令遣返這類難民。
默克爾18日說:“基民盟和基社盟有共同目標(biāo),即更好地組織和引導(dǎo)移民進(jìn)入我國,同時(shí)大幅減少入境德國的(非法移民)人數(shù)。2015年發(fā)生的(難民潮)情形不能、也不會(huì)重現(xiàn)。”
她強(qiáng)調(diào)反對(duì)德國單方面停止接收難民,因?yàn)槟堑扔谙蜞徑鼑肄D(zhuǎn)移負(fù)擔(dān),“將引發(fā)負(fù)面的多米諾效應(yīng),既傷害德國,也使歐洲團(tuán)結(jié)受到質(zhì)疑”。
德國內(nèi)政部數(shù)據(jù)顯示,2017年18.6萬人申請(qǐng)避難,比2016年28萬人減少33%,較2015年高峰期的89萬人大幅回落。
【選情憂慮】
澤霍費(fèi)爾所持難民政策立場(chǎng)日趨強(qiáng)硬,緣由是擔(dān)憂10月地方選舉。基社盟在德國最富裕的巴伐利亞州長期執(zhí)政,主張嚴(yán)控移民的極右翼政黨德國選擇黨民意支持率漸漲,威脅基社盟根基。
基社盟1945年組建,僅在巴伐利亞州發(fā)展組織,在聯(lián)邦議院與基民盟組成聯(lián)盟黨議會(huì)黨團(tuán)。一旦“分手”,前者在巴州政界的影響力、后者在聯(lián)邦議會(huì)的優(yōu)勢(shì)地位都將變?nèi)酢?/p>
不愿公開姓名的基民盟人士告訴德國《圖片報(bào)》,一旦澤霍費(fèi)爾執(zhí)意違逆默克爾,可能被解除內(nèi)政部長職務(wù),意味著基民盟與基社盟“決裂”、聯(lián)合政府繼而崩潰。
澤霍費(fèi)爾18日所言顯示類似擔(dān)憂:“沒有人希望執(zhí)政聯(lián)盟終結(jié)、聯(lián)盟關(guān)系破裂或政府垮臺(tái)。”
自2015年以來,上百萬中東、非洲難民涌入德國,引發(fā)民眾不滿。去年9月聯(lián)邦議院選舉中,由基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨以及老牌政黨社會(huì)民主黨得票率為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最低。組建不過5年的德國選擇黨躍升為議會(huì)第三大黨。
幾經(jīng)波折,聯(lián)盟黨與社民黨再次聯(lián)合組閣,新一屆政府今年3月成立。
【火上澆油】
德國政府起內(nèi)訌,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普不忘火上澆油。
特朗普18日在社交媒體“推特”寫道:“德國人民對(duì)他們的領(lǐng)導(dǎo)人倒戈相向,移民問題正在動(dòng)搖柏林已然弱不禁風(fēng)的執(zhí)政聯(lián)盟。德國犯罪率不斷上升。歐洲各國犯了大錯(cuò),它們?cè)试S數(shù)以百萬的人涌入,用激烈、暴力方式改變這些國家的文化!”
然而,德國內(nèi)政部上月發(fā)布的犯罪率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,德國2017年犯罪案件數(shù)量比前一年下降5%,為1992年以來最低。特朗普的說法顯然不實(shí)。
特朗普攻擊德國或許意在自我辯護(hù)。他的移民管控舉措正受到輿論猛烈批評(píng)。美國司法部4月起奉命執(zhí)行“零容忍”政策,大批移民兒童被執(zhí)法人員強(qiáng)行帶離涉嫌非法越境的家人,滯留邊境附近臨時(shí)安置點(diǎn),引發(fā)是否人道的爭議。
難民危機(jī)在一些歐盟國家激起排外情緒,歐洲國家2015年以來舉行的選舉中,反移民政黨得票率顯著上升,沖擊傳統(tǒng)政黨地位。匈牙利、波蘭、奧地利、意大利等國現(xiàn)任政府主張嚴(yán)格控制外來移民,強(qiáng)烈反對(duì)歐盟強(qiáng)制“攤派”難民。
默克爾18日和19日分別面見意大利和法國政府首腦,協(xié)調(diào)歐盟移民政策立場(chǎng)。
德國《世界報(bào)》悲觀地預(yù)測(cè):“她(默克爾)要是能在下次歐盟峰會(huì)成為贏家,幾乎可以稱作奇跡。”
(新媒體責(zé)編:wb001)
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