近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》(簡稱《實(shí)施方案》)，從完善管理養(yǎng)護(hù)體制、全面強(qiáng)化資金保障等方面加快建設(shè)體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

江蘇全面強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障，推進(jìn)專款專用。《實(shí)施方案》提出，全省成品油稅費(fèi)改革新增收入中替代原公路養(yǎng)路費(fèi)部分不得用于新建公路，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的比例不得低于15%。自2022年起，成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于普通公路養(yǎng)護(hù)部分，將不再列支管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員等其他支出。

差異化補(bǔ)助讓經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)擁有更多支持。《實(shí)施方案》明確了省、市、縣三級公共財(cái)政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)總額的最低標(biāo)準(zhǔn)，即縣道每年每公里1.2萬元、鄉(xiāng)道每年每公里5500元，村道每年每公里3500元。省級補(bǔ)助執(zhí)行差異化政策，進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的支持力度。

在創(chuàng)新農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)投融資機(jī)制方面，各級政府將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無償提供料場等方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù);大力推行“農(nóng)村公路+”發(fā)展模式，鼓勵(lì)農(nóng)村公路與園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目一體化開發(fā)，將運(yùn)營收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村公路與地方經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文明融合發(fā)展;鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過購買地方政府一般債券方式，合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展，探索開展農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)。

為建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，《實(shí)施方案》要求各地進(jìn)一步完善路政管理體系，建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍;完善人才培養(yǎng)吸引和激勵(lì)保障制度，提高管理養(yǎng)護(hù)人員工作水平;探索通過民事賠償保護(hù)路產(chǎn)路權(quán);加強(qiáng)農(nóng)村公路的貨物運(yùn)輸源頭超限超載治理工作，實(shí)施農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合治理。

據(jù)悉，除《實(shí)施方案》外，江蘇還專門印發(fā)意見要求各地建立和完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一的農(nóng)村公路治超工作機(jī)制，尤其是縣級政府要制定農(nóng)村公路治超實(shí)施方案，細(xì)化農(nóng)村公路治超舉措，綜合運(yùn)用超限檢測站點(diǎn)、動(dòng)態(tài)稱重檢測系統(tǒng)、電子抓拍系統(tǒng)、限高限寬門架、限載標(biāo)志標(biāo)牌等治超管控設(shè)施，強(qiáng)化違法超限超載車輛管控。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)