湖北位于祖國中部、長江中游,素有“九省通衢”之美譽,具有得“中”獨厚、得水獨優(yōu)的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦。近年來,湖北交通按照國家交通強國建設(shè)總體部署和省委省政府戰(zhàn)略布局,奮力加快“祖國立交橋”建設(shè),扎實推進綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善、運輸服務(wù)能力大幅提升,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐保障。
據(jù)初步分析,湖北綜合交通運輸固定資產(chǎn)投資占全省固定資產(chǎn)投資10%左右,占全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資40%左右,對全省“六穩(wěn)”作出了積極貢獻,湖北立體、暢通、綠色的綜合交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,高效、便捷、安全的綜合交通運輸體系服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力大幅提升。
2019年,湖北交通投資有強度,投資增幅居中部第一、全國第三;進位有速度,農(nóng)村公路建設(shè)總里程居全國第一;“撤站”有力度,深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作圓滿完成;克難有深度,開展“三個行動”、謀劃“兩個工程”。統(tǒng)計顯示,湖北省累計完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資1165.7億元,占年度目標(biāo)的129.5%,新改建農(nóng)村公路33210公里,占年度目標(biāo)20000公里的166.1%,開展了交通運輸建設(shè)項目投融資“春風(fēng)行動”,12個市州引進社會主體投資524.3億元,開展了全省交通運輸質(zhì)量安全服務(wù)專項整治“亮劍行動”,對工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、運輸服務(wù)、重點專項工作等4個方面的突出問題進行了專項整治,謀劃了全省公路橋梁“三年消危行動”,用三年的時間(2020—2022年),完成全省6108座危橋加固改造任務(wù),謀劃了智慧交通“四通”工程,著力提升交通運輸信息服務(wù)水平和行業(yè)治理智慧決策水平,謀劃了全省國省干線公路達標(biāo)工程,彌補湖北國省道擴容后部分路段技術(shù)等級不達標(biāo)的短板。
下一步,湖北交通將按照“建設(shè)交通強國示范區(qū)、打造新時代九省通衢”戰(zhàn)略定位,加快構(gòu)建“3239”全省綜合交通運輸布局。三樞紐:打造武漢國際性綜合交通樞紐和襄陽、宜昌全國性綜合交通樞紐,著力強化湖北在國際和國內(nèi)的集散服務(wù)水平和支撐帶動能力。兩走廊:打造長江、漢江綜合立體交通運輸走廊,支撐和引導(dǎo)優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)向“兩走廊”集聚。三區(qū)域:打造鄂西交通綠色發(fā)展示范區(qū)、江漢平原交通振興發(fā)展示范區(qū)、鄂東交通轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū),適應(yīng)三個區(qū)域資源條件、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的差異化發(fā)展需求。九通道:優(yōu)化和完善南北方向京九、京廣、隨岳、襄荊、十宜恩和東西方向福銀、滬漢蓉、滬漢渝、杭瑞等“五縱四橫”九條綜合交通運輸大通道,形成與城鎮(zhèn)發(fā)展軸、重要產(chǎn)業(yè)帶有機銜接、溝通周邊城市群和各大經(jīng)濟區(qū)、聯(lián)通國際的綜合運輸通道布局。
推進重大項目和重點任務(wù)
構(gòu)建大樞紐,打造客貨集散支撐體系。著力加強現(xiàn)代港口集群建設(shè),加快建成民用機場新格局,重點建設(shè)綜合客貨運樞紐。
暢通大通道,打造九省通衢主骨架體系。著力優(yōu)化干線鐵路布局,暢通水運主通道,優(yōu)化高速公路網(wǎng)。
完善大路網(wǎng),打造廣覆蓋的通行體系。著力推進普通公路提檔升級,加快“四好農(nóng)村路”建設(shè),加快推進支線鐵路、支流航道網(wǎng)建設(shè)。
發(fā)展大運輸,打造高效快捷的服務(wù)體系。著力打造國際運輸體系,調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),提高客運服務(wù)質(zhì)量。
建設(shè)大平臺,打造智慧交通創(chuàng)新體系。啟動智慧交通“四通”工程,實現(xiàn)交通運輸信息行業(yè)通、部門通、區(qū)域通、社會通,著力提升公眾出行信息服務(wù)水平,提升交通物流智能組織水平,提升行業(yè)治理智慧決策水平。
共抓大保護,打造綠色交通發(fā)展體系。著力抓好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護和綠色發(fā)展。
開展交通強國試點示范
明確方向。建設(shè)好交通強國試點,使湖北省交通由“大”變“強”,基本方向是:高速公路突出“提質(zhì)擴容、內(nèi)外互通”;國省干線公路突出“建養(yǎng)并重、提質(zhì)聯(lián)通”;農(nóng)村公路突出“補短提升、便捷暢通”;水運突出“南北打通、水網(wǎng)貫通”;鐵路突出“路網(wǎng)中心、米字成形”;航空突出“客貨雙驅(qū)、多點起飛”;郵政突出“高效安全、普惠民生”;城市交通突出“公交優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)化”;管道突出“完善網(wǎng)絡(luò)、保障供應(yīng)”。
把握重點。充分發(fā)揮水運比較優(yōu)勢,開展現(xiàn)代內(nèi)河航運建設(shè)試點。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)試點。著眼交通設(shè)施的智能化改造,開展智能交通試點。著眼建立公平開放的市場體系,開展以信用交通為重點的現(xiàn)代市場體系建設(shè)試點。著眼緩解資金要素制約,開展交通運輸投融資改革試點。充分發(fā)揮湖北綜合交通整體優(yōu)勢,建設(shè)國家多式聯(lián)運創(chuàng)新示范區(qū)。
開展示范。以“一主兩副”為重點,切實推進軌道網(wǎng)、公交網(wǎng)、慢行網(wǎng)“三網(wǎng)”全面融合發(fā)展,打造城市公共交通示范區(qū);以綠色發(fā)展為根本,突出發(fā)展綠色公路、綠色水運、綠色出行、綠色配送,打造鄂西交通綠色發(fā)展示范區(qū);以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),突出“四好農(nóng)村路”示范建設(shè),打造江漢平原交通振興發(fā)展示范區(qū);以轉(zhuǎn)型發(fā)展為動力,突出綜合交通,打造鄂東交通轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。
謀劃綜合交通“十大工程”
推進長江黃金水道建設(shè)工程。重點推進長江航道“645”工程,解決中游“腸梗阻”問題,實現(xiàn)10000噸級江海船直達武漢,5000噸級船舶直達重慶。積極推進三峽樞紐聯(lián)運轉(zhuǎn)運體系建設(shè),推動水運新通道的實施,提升三峽綜合通過能力。
推進中部水運南北大通道工程。會同河南、湖南加快推進唐白河、松虎澧資航線等省際高等級航道的建設(shè),結(jié)合加快建設(shè)漢江、湘江等航道提升工程,推動形成唐白河-漢江-江漢運河-松虎澧資航線-湘江的中部水運南北大通道。
推進高速公路主通道和長江過江通道能力提升工程。分段實施京港澳、滬渝、福銀等國家高速公路約600公里擁堵路段改擴建,優(yōu)化城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)高速公路布局,提升路網(wǎng)的服務(wù)水平和能力。在2020年4月國家發(fā)布實施的《長江干線過江通道布局規(guī)劃(2020-2035)》中,湖北境內(nèi)共規(guī)劃過江通道77座、占全線的27.9%,其中2025年前重點推動實施25座、占全線的31.6%。加快推進赤壁等過江通道的建設(shè),新建黃鄂第二、武漢新港、荊州李埠等過江通道,緩解過江通行能力不足問題。
推進普通公路擴能提質(zhì)工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)G318、G316等沿江、沿城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶支撐性通道,推進二級以下低等級路段、不達標(biāo)路段的提質(zhì)改造,加強公路與城市道路的有效銜接,提升路網(wǎng)整體標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟干線聯(lián)網(wǎng)工程,推進行政村雙車道公路改造,完善農(nóng)村骨干公路網(wǎng)。
推進多式聯(lián)運示范工程。加快推進武漢、宜昌等5個國家多式聯(lián)運示范項目,積極培育襄陽等一批多式聯(lián)運項目,打造國家多式聯(lián)運創(chuàng)新示范區(qū)。積極推進鐵路進園區(qū)、進港區(qū),依托鐵路集裝箱中心站、國家公路貨運樞紐、重要港口、內(nèi)陸無水港、城市物流樞紐等,建設(shè)一批多式聯(lián)運專業(yè)站場,實現(xiàn)各種運輸方式的無縫銜接。
推進智慧交通“四通”工程。逐步構(gòu)建數(shù)字化的采集體系、網(wǎng)絡(luò)化的傳輸體系、智能化的應(yīng)用體系,實現(xiàn)交通運輸信息行業(yè)通、部門通、區(qū)域通、社會通。積極推動智慧航空樞紐、智慧高速公路、智慧航道、智慧港口、智慧地鐵、智慧公交等建設(shè)。
推進高速鐵路通道建設(shè)工程。加快建設(shè)沿江高鐵、武西高鐵武漢樞紐直通線、京九高鐵等主骨架,抓緊推進武漢至南昌高鐵的啟動實施,構(gòu)建以武漢為中心的高鐵“米”字形骨干網(wǎng)。加快建設(shè)荊荊鐵路,積極推進呼南高鐵等項目的實施,優(yōu)化“一主兩副”主要城市城際鐵路網(wǎng)。
推進民航雙樞紐雙百億工程。建成湖北國際物流核心樞紐,加快推進天河機場三跑道等重點項目建設(shè),推進配套交通、客貨運樞紐項目實施,著力提升航空中部門戶地位,加快構(gòu)建集海關(guān)、倉儲、物流一體的現(xiàn)代航空貨運體系。
推進油氣管網(wǎng)覆蓋連通工程。重點推進油氣主干管網(wǎng)、區(qū)域性支線管網(wǎng)建設(shè),加強管道互聯(lián)互通互保,重點推進西氣東輸三線和川氣東送二線湖北段、三峽成品油管道工程等重點項目,提升全省油氣供應(yīng)保障能力。
推進交通郵政快遞融合工程。完善縣鄉(xiāng)村三級節(jié)點網(wǎng)絡(luò),重點推進“郵政在鄉(xiāng)”“快遞下鄉(xiāng)”“電商駐村”,推動運輸站場資源的集約利用,提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和整體水平。按照武漢、襄陽、宜昌自貿(mào)區(qū)建設(shè)要求,推動快遞跨境服務(wù)能力提升。支持郵政企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,打造包裹快遞和農(nóng)村電商等業(yè)務(wù)增長極。
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