加快交通強國“四好農(nóng)村路”試點建設(shè)，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平和通行能力的全面提升是其中的關(guān)鍵一環(huán)。近日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》。《實施方案》提出，到2022年，我省農(nóng)村公路列養(yǎng)率要達到100%，年均養(yǎng)護工程比例不低于7%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于80%，通行條件和路域環(huán)境明顯提升，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供堅實交通保障。

《實施方案》提出，要健全管理養(yǎng)護體制，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，指導建立“縣級指導、鄉(xiāng)級負責、市場養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔”鄉(xiāng)村道管護新機制，補齊鄉(xiāng)村道管護短板。其中，縣級政府履行農(nóng)村公路管護主體責任，制定相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村公路管護職責任務清單和職責邊界清單;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道管護工作，指導和組織村民委員會做好村道管護工作。

針對資金保障，《實施方案》提出，要加大財政資金保障力度。其中，縣級政府承擔農(nóng)村公路管護資金籌措主體責任。省、市、縣三級公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額按照每年每公里“縣道10000元，鄉(xiāng)道5000元，村道3000元”標準執(zhí)行，并建立動態(tài)調(diào)整機制。建立“政府主導、社會支持、群眾參與”的投資長效機制。

《實施方案》提出，我省將全面推行以縣(市、區(qū))政府負責同志為總路長的農(nóng)村公路路長制，縣級政府負責統(tǒng)籌全縣農(nóng)村公路工作。具體為：設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村道路長，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責同志擔任，其中村道鼓勵由所屬集體經(jīng)濟組織負責人擔任。各級路長具體負責相應農(nóng)村公路管理和涉及問題的協(xié)調(diào)治理工作。到2021年底，初步構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的路長制管理運行機制，建立完備的政府責任體系、高效的部門協(xié)同體系、科學的監(jiān)督評估體系、有力的資金保障體系，形成政府主導、多部門分工負責的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制。

為建立管護長效機制，《實施方案》提出要建立“縣為主體、行業(yè)指導、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護工作機制。同時，探索通過民事賠償保護路產(chǎn)路權(quán)。推進“農(nóng)村公路+”等多元融合，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代化手段，提升農(nóng)村公路信息化、智能化管護水平。

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