江西省交通運(yùn)輸廳提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，江西省農(nóng)村公路總里程184404公里(縣道21778公里、鄉(xiāng)道41815公里、村道120811公里)。記者注意到，為進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村公路管理體制機(jī)制，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，江西近日出臺了《關(guān)于全面推行農(nóng)村公路“路長制”的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，明確到2023年底農(nóng)村公路“路長制”管理模式全面建立，也就是說，江西18萬公里農(nóng)村公路將各有“管家”。

2023年底全面建立農(nóng)村公路“路長制”管理模式

《指導(dǎo)意見》明確了總體目標(biāo)：2020年12月底前各縣(市、區(qū))人民政府出臺推行農(nóng)村公路“路長制”的實(shí)施方案，全面推行農(nóng)村公路“路長制”。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，明確各級路長和路長日常工作機(jī)構(gòu)，制定工作規(guī)則、管理制度和考核辦法。

到2021年底，基本建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村公路路長組織管理體系，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的責(zé)任體系，初步形成權(quán)責(zé)清晰的農(nóng)村公路管理機(jī)制。

到2023年底，農(nóng)村公路“路長制”管理模式全面建立，農(nóng)村公路管理水平明顯提升，農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局全面形成，人民群眾對農(nóng)村公路的獲得感和滿意度明顯提升。

縣、鄉(xiāng)級政府班子成員分別擔(dān)任縣、鄉(xiāng)道路長

記者注意到，《指導(dǎo)意見》明確了組織體系，江西省交通運(yùn)輸廳具體負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路“路長制”的推進(jìn)實(shí)施，全面建立區(qū)域與公路路線相結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路“路長制”管理體系。

由縣級政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路總路長，縣級人民政府班子成員分別擔(dān)任縣道路長;鄉(xiāng)級政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道總路長，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府班子成員分別擔(dān)任鄉(xiāng)道路長;村民委員會主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任村道路長。縣級人民政府下設(shè)總路長辦公室，鄉(xiāng)級人民政府下設(shè)鄉(xiāng)級路長辦公室。

實(shí)行總路長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，路長辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)，各級路長根據(jù)所管道路分工負(fù)責(zé)的路長制責(zé)任體系。總路長對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營工作負(fù)總責(zé)。縣、鄉(xiāng)、村道路長分別對所管公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營工作直接負(fù)責(zé)，定期開展公路巡查，協(xié)調(diào)解決公路發(fā)展中的突出問題，確保公路運(yùn)行安全暢通。

加快將衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)應(yīng)用于“路長制”管理體系

《指導(dǎo)意見》還確定了十項(xiàng)主要任務(wù)：做好農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、提升農(nóng)村公路運(yùn)輸水平、落實(shí)農(nóng)村公路資金保障、落實(shí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)責(zé)任、開展路域環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)農(nóng)村公路生態(tài)保護(hù)、推動農(nóng)村公路文旅融合、強(qiáng)化農(nóng)村公路應(yīng)急管理。

此外，《指導(dǎo)意見》要求，要完善考核獎懲機(jī)制，對“路長制”實(shí)施中表現(xiàn)突出的單位和個人，按照規(guī)定給予表揚(yáng)，對落實(shí)不力的依法依規(guī)追究責(zé)任。

創(chuàng)新農(nóng)村公路管理模式，加快實(shí)現(xiàn)將衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控、地理信息系統(tǒng)、快速自動檢測等信息化技術(shù)應(yīng)用于“路長制”管理體系，研發(fā)使用“路長制”管理系統(tǒng)APP，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路治理水平。推廣低成本、易操作的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提升養(yǎng)護(hù)專業(yè)化水平。

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