推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，是習(xí)近平總書記親自提出、親自推動(dòng)的一項(xiàng)民生工程、民心工程、德政工程。2018年，省政府印發(fā)《全省農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，要求打造“特色致富路”“平安放心路”“美麗鄉(xiāng)村路”“美好生活路”。

近年來，江蘇按照中央和省委省政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，圍繞全面貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)全省農(nóng)村公路提檔升級(jí)工作。經(jīng)過三年的努力，江蘇“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展取得了實(shí)實(shí)在在的成果，于今年三季度提前完成全省農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)通行政村雙車道四級(jí)公路覆蓋率100%。目前，全省農(nóng)村公路總里程已達(dá)14.2萬公里，密度為132公里/百平方公里，農(nóng)村公路中二級(jí)以上公路占比居全國(guó)之首，通達(dá)水平全國(guó)領(lǐng)先。所有營(yíng)運(yùn)鎮(zhèn)村公交配套道路全面改造為雙車道四級(jí)及以上公路，特色田園鄉(xiāng)村通達(dá)等級(jí)公路。

完備的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，拉近了城鄉(xiāng)距離，為農(nóng)民出行、生活、工作等帶來了便利。截至目前，全省開通鎮(zhèn)村公交鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)突破1000個(gè)，開通率超過95%，年服務(wù)群眾出行超過1億人次，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)快遞全覆蓋，所有行政村都有了“村郵站”，物流配送裝載率由70%提高到90%以上，回程裝載率也由10%提高到近80%，農(nóng)村物流成本大大降低。

特色致富路上奔小康

“‘四好農(nóng)村路’為我們鋪設(shè)了致富路!我們的碧根果育苗基地在2014年成立后，因?yàn)闆]有路，大車進(jìn)不來，苗木出不去，一直不敢擴(kuò)大規(guī)模。現(xiàn)在，將14米寬的大路直接鋪到基地大門口。我們的基地也從40畝擴(kuò)大到1300余畝，帶動(dòng)了100多名村民就業(yè)，其中低收入農(nóng)戶近20人。”泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村黨委書記周磊自豪地介紹。在他的身后，是上塘碧根果育苗基地一眼望不到邊的綠油油的碧根果樹苗。

不僅如此，“四好農(nóng)村路”鋪到村里后，10多家企業(yè)相繼落戶，讓這個(gè)昔日遠(yuǎn)近聞名的“貧困村”舊貌換新顏。交通興，百業(yè)旺。如今的墊湖村，一條條通向四面八方的水泥路、一排排漂亮的新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民新居、一片片連棟蔬菜大棚和果樹園，再不見昔日舊模樣。

墊湖村的變遷，是江蘇農(nóng)村公路提檔升級(jí)建設(shè)服務(wù)支撐精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。在宿遷，“四好農(nóng)村路”建設(shè)有力助推了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全市低收入農(nóng)戶人均可支配收入、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村村均收入分別由2016年的5913元、14.63萬元，增長(zhǎng)到2019年的11051元、41萬元，同比分別增長(zhǎng)31%、81%，低收入人口和省定經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧率均達(dá)到100%。

近年來，江蘇發(fā)展“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”，突出打造“特色致富路”，出臺(tái)了江蘇交通運(yùn)輸服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的指導(dǎo)意見，促進(jìn)農(nóng)村公路規(guī)劃與鎮(zhèn)村布局、產(chǎn)業(yè)布局、國(guó)土空間、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。為重點(diǎn)支持6個(gè)集中扶貧片區(qū)、2個(gè)革命老區(qū)和12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣，建成農(nóng)村公路3141公里、改造橋梁1113座;為服務(wù)好蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件改善，支持建成農(nóng)村公路5714公里，改造橋梁3512座。同時(shí)，對(duì)照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新要求，探索農(nóng)村公路“+旅游”“+電商”等模式，推動(dòng)農(nóng)村公路由“通上車”向“富一方”轉(zhuǎn)變，由“交通線”向“風(fēng)景線”轉(zhuǎn)變。2018年，全省鄉(xiāng)村旅游總收入突破1000億元，同比增長(zhǎng)約16%。

美麗鄉(xiāng)村路上看風(fēng)景

車輛行駛在位于黃海森林公園的花林路上，兩側(cè)筆直沖天的水杉整齊排列，形成一道震撼人心的天際線。這條通往黃海森林公園景區(qū)的道路曾經(jīng)是一條縣道，如今為服務(wù)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)而打造成一條特色示范路，寬7.5米，長(zhǎng)12公里，樹木參天，繁花相伴。

“花林路雖然不在景區(qū)內(nèi)部，但能夠?yàn)橛慰瓦M(jìn)入景區(qū)之前提供怡然的享受，它承擔(dān)著森林公園接待游客的功能。”黃海森林公園管委會(huì)副主任梅崇春說，“花林路的路南是林業(yè)苗木，路北是黃海森林公園的生態(tài)旅游，不管是哪一邊，對(duì)道路交通的依賴性都非常大。”梅崇春說，今年景區(qū)打造海堤風(fēng)景廊道，北起花林路，南至老海堤鄉(xiāng)，建設(shè)一條長(zhǎng)10.8公里的銀杏大道，今年年底即將建成，“往深秋去，正是金黃色的時(shí)節(jié)，今后我們可以以這條路開拓新的項(xiàng)目，舉辦一些跑步、自行車等賽事，一路風(fēng)景都很美。”

沿海海堤路、銀杏大道、花林路等公路掩映在郁郁蔥蔥之中，春來青蔥、夏來綠濃、秋來金黃。東臺(tái)市以美麗鄉(xiāng)村旅游公路為抓手，推進(jìn)花林路西延段、唐新線、弶港一號(hào)路等道路景觀工程建設(shè)，串點(diǎn)成線，構(gòu)建形成了“無縫對(duì)接”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。從一條線融入鹽城旅游公路一張網(wǎng)，打造“一路一品”，從森林風(fēng)情到漁文化再到農(nóng)家樂，每一條道路，每一種風(fēng)景，不僅暢達(dá)無阻，還充滿特色風(fēng)光，這些旅游公路的打造為東臺(tái)全域旅游的發(fā)展提供了最有力的支撐。

近年來，江蘇大力發(fā)展“農(nóng)村公路+生態(tài)”，全面打造“平安放心路”，建成了一批以茅山旅游大道為代表的農(nóng)村公路“品質(zhì)工程”項(xiàng)目。結(jié)合江蘇水鄉(xiāng)澤國(guó)、湖濱濕地以及歷史人文特色，編制形成《江蘇省農(nóng)村公路特色橋梁圖例》，進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路橋梁創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，成為鄉(xiāng)村亮麗的風(fēng)景線。2019年，溧陽瓦屋山風(fēng)情道、連云港市連云區(qū)“大桅尖”路獲得了首屆“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村路”榮譽(yù)稱號(hào)。

平安放心路上樂出行

家住萬豐村的老張最近晚上回家時(shí)發(fā)現(xiàn)家門口的路上多了幾塊發(fā)光的標(biāo)志牌，“回家的路上多了一塊塊閃亮亮的牌子，晚上出門感覺放心了很多。”

老張所說的發(fā)光標(biāo)志牌是太倉農(nóng)路部門近兩年新推行的“自發(fā)光”標(biāo)志牌，它是通過標(biāo)志牌頂部自帶的太陽能板將吸收的太陽能轉(zhuǎn)換為電能后實(shí)現(xiàn)在夜間主動(dòng)發(fā)光。傳統(tǒng)的標(biāo)志牌采用表面覆反光膜達(dá)到夜間警示作用，全部依賴外部光源，效果受多種因素限制。“自發(fā)光”標(biāo)志牌增強(qiáng)了出行安全，可以有效降低機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生事故的概率，大大提高農(nóng)村公路安全保障水平，同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的作用。

近年來，江蘇大力發(fā)展“農(nóng)村公路+生態(tài)”，全面打造“平安放心路”，實(shí)施環(huán)境改善工程、農(nóng)路安防工程、農(nóng)路品質(zhì)工程，全方位推進(jìn)農(nóng)村公路“路田分家”“路宅分家”，重點(diǎn)整治鎮(zhèn)村路段路域環(huán)境，形成了一大批農(nóng)村公路“品質(zhì)工程”項(xiàng)目。2018年至2020年9月，全省已完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)1.4萬公里，改造四五類橋梁8500余座，實(shí)施安全生命防護(hù)工程1.8萬余公里、農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程399個(gè)。農(nóng)村公路優(yōu)良路率連續(xù)五年穩(wěn)步提升，2018年全省農(nóng)村公路技術(shù)狀況MQI優(yōu)良路率居全國(guó)各省區(qū)之首。

美好生活路上創(chuàng)品牌

行走春江，漫游花都。在揚(yáng)州市江都區(qū)的“美好生活之路”上，經(jīng)常看到運(yùn)送果蔬的車輛來回奔忙。江蘇宏信超市連鎖股份有限公司是揚(yáng)州農(nóng)村百姓最大的“菜籃子”，每天都要把幾百噸果蔬、農(nóng)副產(chǎn)品，供應(yīng)到揚(yáng)州以及周邊省市老百姓的餐桌上。正是靠著農(nóng)村公路的建設(shè)，他們把點(diǎn)布局到了鄉(xiāng)、村，目前已擁有400余家門店。

“比如，要把吳橋基地生長(zhǎng)的蔬菜運(yùn)往較為偏遠(yuǎn)的邵伯南渡村銷售點(diǎn)，以前道路不是特別發(fā)達(dá)的時(shí)候，先需要邵伯店派車到吳橋搬運(yùn)。運(yùn)到南渡村后，因?yàn)槲锪鬈嚤容^寬，不能直接開進(jìn)村，需要農(nóng)戶或便利店的員工用小拖車拖進(jìn)村里，全程需要3小時(shí)左右。現(xiàn)在，南渡村拓寬修建了寬敞的柏油路，物流車直接開進(jìn)村卸貨，節(jié)約了一半時(shí)間。”企劃部經(jīng)理談青青說。

“以前棚子外是條泥土路，我們把蔬菜從大棚里采摘出來再轉(zhuǎn)運(yùn)很費(fèi)勁。”在江都區(qū)吳橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)許良祝介紹。園區(qū)現(xiàn)有葉菜、茄果、瓜類等120多種，年產(chǎn)蔬菜瓜果12000余噸。隨著五安路等一批交通兼旅游的園區(qū)內(nèi)部道路建成后，運(yùn)輸?shù)呢涇嚭陀慰偷男∑�車直接開到了大棚門口。不僅運(yùn)輸成本降低了，一年的游客流量也能達(dá)到約25萬人，半數(shù)產(chǎn)量靠在棚子里采摘就能銷售掉。

近年來，江都區(qū)堅(jiān)持實(shí)施“四好農(nóng)村路+農(nóng)村物流”戰(zhàn)略，加快健全覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系，建成縣級(jí)物流中心5個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)節(jié)點(diǎn)26個(gè)、村級(jí)節(jié)點(diǎn)335個(gè)，讓村民足不出戶享受農(nóng)村物流的高效服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，該區(qū)大力打造“春江花都行”特色農(nóng)路品牌，全區(qū)1912公里的農(nóng)村公路構(gòu)成了城鄉(xiāng)一體、縱橫交錯(cuò)的農(nóng)村路網(wǎng)，串起了紅色記憶板塊、金色產(chǎn)業(yè)板塊、綠色漕運(yùn)板塊，展現(xiàn)了特色田園風(fēng)光，成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

在2020年1月江蘇省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的全省第三批農(nóng)村公路“一縣一品牌、一區(qū)一特色”創(chuàng)建成果名單中，江都區(qū)位列其中。

圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合各地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、資源稟賦等特點(diǎn)，江蘇創(chuàng)新實(shí)施“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)+生態(tài)+文化”的發(fā)展模式，將農(nóng)村公路提檔升級(jí)建設(shè)與國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃等有效銜接融合，打造符合區(qū)域特色的“四好農(nóng)村路”主題品牌。目前，全省82個(gè)涉農(nóng)縣全部創(chuàng)建了獨(dú)具地方特色的農(nóng)路品牌，逐步構(gòu)建了美麗公路與人居環(huán)境、精神文明相融合的發(fā)展模式。南京市高淳區(qū)等9個(gè)縣(市、區(qū))榮獲“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣稱號(hào)。

依托農(nóng)村公路品牌的力量，江蘇高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村文明興盛、農(nóng)民生活富裕，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

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