8月25日19時，達州市秦巴物流園施工現場熱火朝天。施工負責人不住強調，9月底前要完成園區的“主動脈”——“一縱三橫”中“一縱”第一至第三段的路基建設。

搶抓建設是因為重要。省委十一屆三次全會確定建設成南達高鐵，省委也給予達州新的發展定位。如何抓住高鐵時代的發展機遇?在“大學習、大討論、大調研”活動中，達州重新審視和認識市情，系統謀劃，把現代物流業納入全市重點產業，加快打造全省開放發展新高地。

高鐵來了，是機遇也是挑戰

“高鐵過不過達州?”省委十一屆三次全會明確建設成南達高鐵，給達州吃了“定心丸”;省委給予達州的新定位，也給這個城市打了一針“興奮劑”。一時間，全市干部群眾為之振奮。

振奮之余，達州也在思考——“高鐵過境雖好，但伴隨著列車飛馳，人才、資金、信息等各種發展要素，會不會因城市間的發展梯度落差，產生由中小城市向中心城市單向轉移的‘虹吸效應’，如何防止‘通道’變‘過道’?”“如何揚長避短、趨利避害，讓高鐵產生的積極效應充分釋放?”……

達州市級領導牽頭帶隊，對“四川東出北上綜合交通樞紐建設路徑”進行重點研究，并廣泛組織黨員干部、專家學者、社會群眾開展大討論。重慶萬州、廣西南寧、貴州貴陽、成都天府新區等地，都印上了達州人調研的足跡;鐵水聯運、高鐵建設、機場建設等成為學習的關鍵詞。達州認識到，除了要打造好通江達海開放大通道，還要利用高鐵樞紐地位、鐵水聯運優勢和優勢資源，吸引更多大企業大集團布局達州，推動交通走廊變為經濟走廊、區位優勢變為經濟優勢。

這些天，達州市物流辦主任楊宇正忙著籌備下周去廣州出差，“我們要到全國各大物流業的權威機構請才借智，為建設秦巴地區綜合物流樞紐重新編制規劃。”

借勢崛起，做足高鐵開放文章

通過“大學習、大討論、大調研”活動，達州總結了產業體系不優、市場機制不活、協調發展不足、開放程度不深等問題。針對這些問題，達州市委在活動第二階段對實現達州高質量發展的政策舉措、發展路徑、工作機制等進行系統謀劃。

8月21日，達州市委四屆六次全會召開，提出達州迎接高鐵時代、做足開放文章的一攬子計劃。一方面，開放發展的定位更精準。達州將兩個定位由原來的“建成川東北經濟區核心增長極和川渝陜結合部區域中心城市”調整為“建成四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結合部區域中心城市”;將全市“五項重點工程”中的“中國西部重要綜合交通樞紐建設”調整為“四川東出北上綜合交通樞紐建設”。

另一方面，要站到“風口”，還需做強自身。達州提出，把“6+2重點產業”調整為“6+3重點產業”，將現代物流業加入城市產業發展版圖。同時作出構建“中心帶動、三區協同、五城并進、鄉村振興”的市域協調發展新格局、形成“多維拓展、全面開放”新態勢等重大部署，著力留住本地人、回引達州人、吸引外地人。

(新媒體責編：wb001)