《人民交通》雜志記者從十一月份交通運(yùn)輸例行新聞發(fā)布會(huì)上了解到，為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大提出的交通強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，交通運(yùn)輸部組織修訂并印發(fā)《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），讓農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理有法可依、有章可循，落實(shí)農(nóng)村公路參建各方質(zhì)量責(zé)任。

“創(chuàng)新質(zhì)量管理措施，提升農(nóng)村公路質(zhì)量耐久性，建成質(zhì)量耐久、工程耐用、安全可靠的農(nóng)村公路，讓廣大人民群眾不僅能走得上，更要走得好、用得久，建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾安心的民心工程。”交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕在會(huì)中表示，并介紹，近年來(lái)，交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的系列重要指示精神，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，每年農(nóng)村公路新改建規(guī)模均超過(guò)20萬(wàn)公里，在重點(diǎn)解決具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路這項(xiàng)兜底性指標(biāo)基礎(chǔ)上，同步開展窄路基路面加寬、資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路等建設(shè)。截至2017年底，全國(guó)農(nóng)村公路總里程已達(dá)到401萬(wàn)公里，占公路網(wǎng)總里程的84%，通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達(dá)到99.4%和98.4%。

吳春耕認(rèn)為，總體來(lái)看，目前農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模仍然保持高位。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目具有多、廣、散、小等特點(diǎn)，仍然存在項(xiàng)目建設(shè)管理粗放、質(zhì)量把控能力不強(qiáng)、質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)不到位、基層質(zhì)量監(jiān)管能力薄弱等問(wèn)題，制約著農(nóng)村公路質(zhì)量水平的全面提升。建好是基礎(chǔ)，也是推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。

他表示，《辦法》聚焦當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確了地方政府農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任和施工企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化了農(nóng)村公路質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。其中，在質(zhì)量責(zé)任方面，明確了農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制；在監(jiān)管機(jī)制方面，明確了按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，建立健全上下協(xié)調(diào)、控制有效、覆蓋全面的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量齊抓共管的工作機(jī)制；在質(zhì)量管控方面，根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、材料關(guān)、施工首件關(guān)、質(zhì)量公示關(guān)、過(guò)程把控關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān)、質(zhì)量考核關(guān)、信用評(píng)價(jià)關(guān)等“八大關(guān)口”，增強(qiáng)實(shí)踐操作性；在監(jiān)管措施方面，明確了發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姷馁|(zhì)量監(jiān)督作用，建立質(zhì)量約談和掛牌督辦制度，督促落實(shí)農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任。

《辦法》還吸收了各地農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)農(nóng)村公路全壽命周期質(zhì)量管理，鼓勵(lì)推行代建制、設(shè)計(jì)施工總承包、“建養(yǎng)一體化”等模式，鼓勵(lì)有條件地區(qū)推行集約化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、工廠化生產(chǎn)、信息化管理，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工程管理。

此外，在新聞發(fā)布會(huì)記者答問(wèn)環(huán)節(jié)，吳春耕就重慶公交車墜江事件、道路客運(yùn)領(lǐng)域軍人依法優(yōu)先、年末農(nóng)民工工資發(fā)放等近來(lái)引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了解答。（張毓書）

記  者：重慶公交墜江引發(fā)社會(huì)對(duì)公交駕駛員安全的關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部在保障運(yùn)營(yíng)車輛司機(jī)駕駛安全方面有何舉措？

吳春耕：重慶公交車墜江事件發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院和各有關(guān)部門高度重視，我部楊傳堂書記、李小鵬部長(zhǎng)都作出明確批示指示，要求在做好搜救調(diào)查的同時(shí)，深刻汲取事件教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)教育，堅(jiān)決杜絕類似事件重復(fù)發(fā)生。劉小明副部長(zhǎng)還專門主持召開專題會(huì)議，研究強(qiáng)化公交車運(yùn)行安全保障工作。

11月9日，我部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共汽車和電車運(yùn)行安全保障工作的通知》（交辦運(yùn)〔2018〕140號(hào)），并提出要求：一是切實(shí)加強(qiáng)城市公共汽電車駕駛員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)教育。二是要求新購(gòu)置車輛應(yīng)具有駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施。三是提升乘客安全乘車意識(shí)，鼓勵(lì)乘客參與城市公共汽電車運(yùn)行安全保障。四是對(duì)發(fā)現(xiàn)影響運(yùn)行安全的違法違規(guī)行為要及時(shí)報(bào)警。在此我們鄭重地發(fā)出倡議：駕駛員：每時(shí)每刻安全駕駛，一言一語(yǔ)心平氣和，文明行車，從我做起；乘客：與人為善以和為貴，一上一下遵章守序，文明乘車，從我做起。

記  者：交通運(yùn)輸部聯(lián)合中央軍委后勤保障部印發(fā)的，在全國(guó)道路客運(yùn)領(lǐng)域開展軍人依法優(yōu)先出行保障工作有哪些舉措？

吳春耕：汽車客運(yùn)站、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在購(gòu)票、安檢、候車、乘車等環(huán)節(jié)對(duì)軍人提供優(yōu)先服務(wù)，隨行家屬可一同享受優(yōu)先服務(wù)，具體有三個(gè)方面：一是優(yōu)先購(gòu)票、安檢和乘車。汽車客運(yùn)站應(yīng)設(shè)置軍人優(yōu)先售票窗口，在軍人優(yōu)先售票窗口、安檢口、檢票口醒目位置設(shè)置標(biāo)識(shí)，服務(wù)人員應(yīng)積極主動(dòng)做好軍人及隨行家屬服務(wù)引導(dǎo)工作。二是優(yōu)化候車環(huán)境。二級(jí)及以上汽車客運(yùn)站在重點(diǎn)旅客候車室（區(qū)）為軍人提供候車服務(wù)，具備條件的可單獨(dú)設(shè)置軍人候車場(chǎng)所。三是實(shí)化便利服務(wù)舉措，為行動(dòng)不便的傷病殘軍人提供熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。鼓勵(lì)采取專人全程陪護(hù)、預(yù)約定制服務(wù)、協(xié)助親屬進(jìn)站接送等措施，提供服務(wù)車、輪椅等輔助設(shè)備。

同時(shí)，臨近年末，對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域涉及的眾多農(nóng)民工工資發(fā)放問(wèn)題，部按照解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議確定的工作機(jī)制和要點(diǎn)，積極配合人力資源社會(huì)保障部門制定《解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議2017年工作要點(diǎn)》《治欠保支三年行動(dòng)（2017－2019）》等一系列文件，開展春節(jié)前農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，通過(guò)部門協(xié)同上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

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