2018年整個板塊下滑超過50%，2019年再降5%以上，兩年累計下滑約60%……2019年雖然有所回暖，但仍處于低谷期。進入污染防治攻堅戰收官的2020年后，環保產業將面臨哪些機遇與挑戰?又該如何打破困境破繭成蝶?

根據全國工商聯環境商會秘書長馬輝的分析，眼下環保產業民企遭遇發展困局，只要源于4個方面的原因：PPP政策調整、融資趨嚴的壓力和成本飆升、政策執行有偏差、企業缺乏風險意識盲目擴張。

民企寒風凜冽，國資加速馳援，使得環保產業格局發生了巨變。從環境企業50強名單來看，2018年，國企、民企勢均力敵;2019年國企與民企在數量上2：1;此外10強名單中混合所有制企業占據半壁江山。

馬輝介紹，環境企業的業績出現了明顯分化：光大國際、北控水務、瀚藍環境等國資企業表現出了穩健的增長態勢;民營企業則表現不一，頭部民企出現大幅業績下滑，技術驅動型民企全年迎來高速發展。

“環保產業整體仍在低谷，表現在企業營收和盈利能力疲軟，營收和歸母公司凈利潤增速單季度有所回暖。整體資金壓力依然比較大，資產負債率和財務費用率仍呈上漲趨勢。”

然而就整個環保產業而言，政策大環境正在不斷壓實，因此進入2020年以后，環保產業的發展不會因此停止。尤其是國資闖入之后，以前存在壁壘、市場化程度不高、邊界不清晰、盈利不明朗的項目紛紛落地，當初的隱性市場也開始顯現出來。

“總體看來，經過近年來的真抓實干，環保產業的市場從靠政策打開潛在市場，變成了以技術和質量為核心的實實在在的市場，其規范性和績效水平大幅提升。”此前召開的生態環境產業論壇上，生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤說。

環保產業的蛋糕越做越大，企業發展的道路也更加清晰。一方面，整個環保市場以產品為主向服務為主轉變，產業發展日趨成熟;另一方面，政策驅動向政策、技術雙驅動轉變。

按照馬輝的說法，未來三到五年，常規環保問題將會基本解決，環境企業要不斷適應新問題、新市場，積極調整戰略，更加理性地面對當前的市場變化。“短期看資本，中期看管理，長期還是要看技術。以技術立足，靠硬核驅動將成為主流。”

中國環保產業協會發布的《中國環保產業分析報告(2019)》指出，我國環保產業近幾年的增長率區間為6.1%-22.5%。根據環境保護形勢與環保產業發展趨勢，預計2020年我國環保產業營業收入總額有望超過2.1萬億元。

中國環境保護產業協會一位專家也表示，環保產業的發展，經過了2018年和2019年的行業陣痛期，到2020年無疑是一個全新的局面，水土固大監管格局已然形成，環保產業從政策播種時代進入到政策深耕時代。

未來，環保產業將進入提質增效的時代，從整體產業鏈到細分領域，從發展黃金期趨于高質量增長，挑戰與機遇并存，細分市場日趨成熟。

(新媒體責編：zfy2019)