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    “轉危”也要“安” 川渝聯(lián)手升級危廢處置戰(zhàn)略

    2020年4月1日,重慶市生態(tài)環(huán)境局與四川省生態(tài)環(huán)境廳召開“云”會議,“云簽”2項合作機制和1份協(xié)議:《危險廢物跨省市轉移“白名單”合作機制》、《聯(lián)合執(zhí)法工作機制》、《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》

    《危險廢物跨省市轉移“白名單”合作機制》要求兩地簡化危險廢物跨省市轉移審批程序,縮短審批時間,提高審批效率,共同防范危險廢物環(huán)境風險;

    【在2018年四川省與重慶市共同簽訂《危廢跨省市轉移合作協(xié)議》的基礎上,進一步簡化了危險廢物跨省市轉移審批程序。】

    【先期將探索建立廢鉛蓄電池、廢熒光燈管、廢線路板3類危險廢物跨省市轉移“白名單”制度;約定每年12月,兩地提交“白名單”進行協(xié)商確認;同時強化日常環(huán)境監(jiān)管,及時相互通告。】

    【其主要意義在于:① 資源整合共享 ② 就近利用處置 ③ 統(tǒng)籌協(xié)同安排 ④ 工作效率提升 ⑤ 形成示范效果 ⑥ 強化風險管控】

    本文就來聊聊,四川和重慶目前危廢處置情況如何。

    四川——

    截至2020年3月24日,四川省危險廢物經(jīng)營許可證持證企業(yè)有“46+17”家,其中17家為擁有廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證的企業(yè)。另外46家企業(yè),經(jīng)營類別在5個(含)以下的大約32家,10個以上的9家,30個以上的4家。

    其中,中節(jié)能(攀枝花)清潔技術發(fā)展有限公司經(jīng)營類別45個,包括:HW01醫(yī)療廢物(831-003-01除外),HW02醫(yī)藥廢物,HW03廢藥物、藥品,HW04農(nóng)藥廢物、HW05木材防腐劑廢物、HW06廢有機溶劑與含有機溶劑廢物,HW07熱處理含氰廢物,HW08廢礦物油與含礦物油廢物,HW09油/水、烴/水混合物或乳化液,HW11精(蒸)餾殘渣,HW12染料、涂料廢物等。

    對于被列入了三大先期探索“白名單”品類之一的廢鉛蓄電池,四川省也很重視。

    3月20日,四川下發(fā)《關于加快推進全省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域裝運制度試點的通知》。要求,4月30日前,完成集中轉運點及所屬收集網(wǎng)點建設,按程序向省生態(tài)環(huán)境廳報送廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證申報資料。

    要求,按期完成“到2020年底試點單位廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達到40%以上”的目標任務。同時,督促已取得廢鉛蓄電池收集經(jīng)營許可證的試點單位落實主體責任,抓緊啟動回收網(wǎng)絡。并且,加強信息公開力度,嚴厲打擊非法收集、轉移廢鉛蓄電池,以及非法冶煉再生鉛等環(huán)境違法行為。

    關于《四川省廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作實施方案》的詳情,可見附件。方案試點時間截至2020年12月31日,其中:

    前期準備階段(2019年2月—2019年6月)

    具體實施階段(2019年7月—2020年10月)

    總結考核階段(2020年11月—2020年12月)

    重慶——

    截至1月2日,重慶市公開的鉛蓄電池生產(chǎn)、再生鉛重點企業(yè)動態(tài)管理清單顯示,鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)核準經(jīng)營規(guī)模為1144萬kVAh。除了北碚一家企業(yè)顯示“目前停產(chǎn)”外,其他經(jīng)營狀況都是“投產(chǎn)”。

    2家再生鉛企業(yè)分別于2016年和2019年獲得了危險廢物許可證,核準規(guī)模共計213700噸/年,2018年實際利用處置量為3萬噸。

    此外,重慶市生態(tài)環(huán)境局2020年4月1日公開廢鉛蓄電池集中收集轉運試點危險廢物經(jīng)營許可證發(fā)放情況。6家試點單位取得許可證,涉及10個集中轉運點,21個收集網(wǎng)點。沒錯,重慶市也在2019年發(fā)布了《重慶市鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉運制度試點工作方案》。

    要求,到2020年,全市鉛蓄電池領域的生產(chǎn)者責任延伸制度體系基本形成,廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉運制度體系初步建立,廢鉛蓄電池環(huán)境風險得到有效防控,試點單位在重慶市的廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達到40%。試點期限同樣截至2020年12月31日。

    緊接著,重慶市還發(fā)布了關于加快推進廢鉛蓄電池收集轉運試點工作的通知,著重提到了集中轉運點建設主體、收集網(wǎng)點現(xiàn)場核查記錄、各類合同協(xié)議、技術人員資格和守法承諾書、環(huán)境管理制度、集中轉運點和收集網(wǎng)點建設等問題。

    而早在2018年,重慶市就有了自己的《危險廢物集中處置設施建設布局規(guī)劃(2018-2022年)》。

    針對全市危廢處置能力與需求匹配度不夠高、收運體系不夠完善、經(jīng)營單位管理水平較低、環(huán)境風險和安全隱患較大等問題,提出了若干建議。

    規(guī)劃預測,到2020年,全市危廢產(chǎn)生量或將超過91萬噸,處置能力需求為57萬噸左右。規(guī)劃提出,2020年底前,實現(xiàn)全市危險廢物處置需求與能力基本匹配;2022年年底前,危險廢物處置能力與需求量完全匹配,培育一批具有全國示范作用的危險廢物利用處置優(yōu)質企業(yè)。

    同時,規(guī)劃公開危險廢物集中處置設施建設項目5個,投資金額預計18.7億元;水泥窯協(xié)同處置項目5個,計劃投資5.34億元;醫(yī)療廢物集中處置項目8個,計劃投資7400萬元;其他危險廢物處置項目2個,預計投資2200萬元。共計25億元。

    如今,四川省和重慶市將在危廢處置上進行深度合作,為跨區(qū)域轉移打開“綠色通道”。毫無疑問,這對于兩地聯(lián)防協(xié)控有著重要意義。

    (新媒體責編:zfy2019)

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