劍指垃圾分類，北京連開罰單。從昨天起，北京市對(duì)生活垃圾分類的執(zhí)法進(jìn)入集中立案處罰階段，重點(diǎn)檢查投放、收集、運(yùn)輸、處置四個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)部分分類不到位的單位開出罰單。據(jù)介紹，《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施以來，城管執(zhí)法部門共檢查各類賓館、飯店餐飲行業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、樓宇物業(yè)、商場(chǎng)超市、居住小區(qū)1.5萬余家，對(duì)其中存在問題的2450家單位予以批評(píng)教育、警告和責(zé)令改正;各區(qū)城管部門均陸續(xù)開出罰單。

垃圾分類條例施行，雖然還在起步階段，但北京對(duì)垃圾分類的普及動(dòng)員已積時(shí)累日。對(duì)于垃圾分類可減少污染、變廢為寶等作用，市民早已達(dá)成共識(shí)，不少社區(qū)單位在執(zhí)行新規(guī)時(shí)也可圈可點(diǎn)，足見教育和引導(dǎo)已經(jīng)發(fā)揮作用。不過，垃圾分類落實(shí)不到位的現(xiàn)象，也還程度不同地存在。前幾天督導(dǎo)組在檢查中發(fā)現(xiàn)，多個(gè)社區(qū)單位仍存在桶站不規(guī)范、分類質(zhì)量差等現(xiàn)象。從各區(qū)城管公布的混裝垃圾、無證運(yùn)輸?shù)冗`法案例來看，把垃圾分類條例當(dāng)作耳旁風(fēng)的大有人在;更有居民反映，其所在小區(qū)在更換垃圾桶顏色后便再無動(dòng)靜。

對(duì)于缺乏自覺的責(zé)任主體來說，教育勸阻遠(yuǎn)不如一紙罰單來得有效。如果說鼓勵(lì)引導(dǎo)是撬動(dòng)垃圾分類的動(dòng)力，懲戒處罰就是禁止垃圾“雜燴”的壓力。教罰分明、寬嚴(yán)并濟(jì)，既是垃圾分類落到實(shí)處的保障，也是新版條例的嚴(yán)肅性所在。新規(guī)明確，對(duì)于違反規(guī)定收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位，處罰額度由之前的5000元以上5萬元以下，調(diào)整為2萬元以上10萬元以下。個(gè)人不按規(guī)定投放垃圾的行為，先是對(duì)其進(jìn)行勸阻，拒不聽從勸阻的，由城市管理綜合執(zhí)法部門給予書面警告，再次違反規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款。

城管開出的一張張罰單，維護(hù)了條例的權(quán)威性，既表明執(zhí)法部門較真碰硬的態(tài)度，也體現(xiàn)問責(zé)追責(zé)的力度。接下來，城管執(zhí)法部門不僅會(huì)對(duì)前期已履行告知、警告、責(zé)令整改卻依然存在違法行為的單位開展執(zhí)法處罰，還將對(duì)拒不履行分類義務(wù)、拒不落實(shí)分類措施的單位和個(gè)人采取處罰、曝光和信用懲戒、聯(lián)合懲戒等手段。對(duì)不守條例的行為分級(jí)分類進(jìn)行處罰，正是剛?cè)岵��?jì)保障垃圾分類的重要一步。

從前端分類、中端裝運(yùn)到末端處置，垃圾分類如同一條縝密的流水線。積極引導(dǎo)，可推動(dòng)這條流水線高效運(yùn)轉(zhuǎn);監(jiān)督懲戒，則是每一環(huán)節(jié)不脫節(jié)、不滯后的制度保障。理性倡導(dǎo)在前，剛性支持在后，兩者兼具，才能讓這條流水線在日常化、法制化的軌道上循環(huán)運(yùn)作，讓每一片垃圾完成綠色環(huán)保之旅，讓垃圾分類的新條例固化成每個(gè)人的生活習(xí)慣。

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