最近,不少路過(guò)北京王府井步行街的市民都見(jiàn)到一個(gè)類(lèi)似露天咖啡座的開(kāi)放吸煙區(qū),面積足有70平方米。北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,于1月6日回應(yīng)稱(chēng),吸煙區(qū)明顯違背《北京市控制吸煙條例》,并涉嫌誤導(dǎo)青少年,應(yīng)該取締。

同時(shí),北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)還致函北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)、北京市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等部門(mén),建議取締此吸煙區(qū)。

據(jù)了解,此吸煙區(qū)是一公司為宣傳“共享吸煙室”理念而設(shè)立。

而就在此前幾天,浙江省杭州市最嚴(yán)控?zé)熈钍┬?電子煙被納入控?zé)煼秶�。�?duì)此,有評(píng)論寫(xiě)道:在這個(gè)元旦假期,迎著新年的曙光,我國(guó)控?zé)熈⒎ㄓ诌~出重要一步。

不過(guò),更多的聲音則是,控?zé)熈畈粩嗌��?jí),嚴(yán)法期待落地。

新型煙草產(chǎn)品多

無(wú)輔助戒煙依據(jù)

北京市民周文韜接觸電子煙的原因很簡(jiǎn)單——戒煙。

周文韜有差不多30年的煙齡。隨著年紀(jì)漸長(zhǎng),周文韜經(jīng)常出現(xiàn)干咳癥狀,他的女兒周娟認(rèn)為這是長(zhǎng)期抽煙造成的。

終于,在兩年前,周文韜決定戒煙。可是,每次戒煙沒(méi)多久,周文韜就又開(kāi)始抽上了。見(jiàn)父親戒煙如此之“難”,無(wú)可奈何的周娟將希望放在了輔助戒煙產(chǎn)品上。

周娟上網(wǎng)查詢(xún)后發(fā)現(xiàn),市面上輔助戒煙產(chǎn)品眾多。一款價(jià)格為98元的電子煙套裝月銷(xiāo)量高達(dá)數(shù)萬(wàn)件,累計(jì)評(píng)價(jià)為幾十萬(wàn)條。這款電子煙的宣傳語(yǔ)為“歐洲先進(jìn)科技”“仿真電子煙/模擬真煙感覺(jué)”。

不過(guò),銷(xiāo)量高并非意味著管用。周娟發(fā)現(xiàn),在這件商品的評(píng)價(jià)中,有不少買(mǎi)家對(duì)電子煙的質(zhì)量與效果有所質(zhì)疑。在評(píng)價(jià)里,存在諸如“炸油、燙嘴、糊煙”“用一天就壞了”“感覺(jué)被坑了”等種種差評(píng)。

后來(lái),周娟還就這款電子煙的質(zhì)量及效果咨詢(xún)了網(wǎng)店客服。客服說(shuō),電子煙可以起到輔助戒煙的作用,很多客戶(hù)基本在一個(gè)月左右就有明顯的效果。煙油是植物甘油提取的,不含對(duì)人體有害的焦油、一氧化碳等有害物質(zhì)。

抱著試試看的心態(tài),周娟給父親選購(gòu)了一款電子煙。

在周文韜看來(lái),他借助電子煙戒煙還算成功。“使用電子煙大約兩周后,我就沒(méi)碰過(guò)一根真煙。使用電子煙煙油的量從開(kāi)始的每天4到5毫升,到現(xiàn)在每天1到2毫升。不過(guò),煙油的尼古丁含量倒是沒(méi)有變化,一直是6毫克。最近,我開(kāi)始使用尼古丁含量為3毫克的煙油。”周文韜說(shuō)。

不過(guò),這在周娟看來(lái)屬于自欺欺人,因?yàn)楦赣H抽電子煙顯得更加肆無(wú)忌憚。

“在家里和在單位抽電子煙時(shí),雖然產(chǎn)生煙霧,但基本沒(méi)有氣味,不會(huì)給家人和同事造成什么影響。”這是周文韜的看法。

曾任中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k主任的姜垣在1月7日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),傳統(tǒng)煙草里所含的有害物質(zhì)有200多種,煙草在燃燒過(guò)程中會(huì)把這些有害物質(zhì)釋放出來(lái)。盡管加熱不燃燒的電子煙在一定程度上減少了有害物質(zhì)的釋放,但還是會(huì)釋放出有害物質(zhì),未成年人使用這種電子煙同樣會(huì)危害健康。所以,目前商家所宣傳的抽電子煙無(wú)害、可以幫助戒煙的說(shuō)法,沒(méi)有任何科學(xué)依據(jù)。

深圳市控?zé)焻f(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)熊靜帆說(shuō),通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),青少年是電子煙主要營(yíng)銷(xiāo)對(duì)象之一,一旦未成年人吸電子煙成癮也會(huì)促使他們吸食普通卷煙。因?yàn)槟峁哦〉某砂a性,對(duì)未成年人的身心發(fā)育及健康會(huì)造成危害。“世衛(wèi)組織發(fā)布的報(bào)告中顯示,目前沒(méi)有充分證據(jù)證明吸電子煙可以戒煙”。

購(gòu)買(mǎi)電子煙耍酷

使用仍可能上癮

記者在幾個(gè)電商平臺(tái)發(fā)現(xiàn),賣(mài)電子煙的商家很多,其產(chǎn)品價(jià)格從99元到25000元不等。

在咨詢(xún)中,記者了解到,電子煙分兩類(lèi),即蒸汽電子煙和低溫卷煙。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上主要以蒸汽電子煙為主,賣(mài)得比較好的價(jià)格在200元至500元之間。

有商家客服告訴記者,客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)電子煙的目的有兩種,一種是妻子買(mǎi)給抽煙的丈夫,希望丈夫戒煙,這種占大多數(shù)。很少有抽煙的人自己買(mǎi)電子煙以試圖戒煙的。另一種是喜歡潮流的年輕人,他們中很多人本身不抽煙,買(mǎi)電子煙主要是為了玩。

“年輕人的消費(fèi)大概占了3成以上,而且這個(gè)比例還在提高。”有商家告訴記者,有些年輕人看朋友在抽電子煙,覺(jué)得很酷,所以也來(lái)買(mǎi)。還有的年輕人買(mǎi)電子煙純粹是為了拍照,要求電子煙外形要酷、煙霧要大。

有需求就有市場(chǎng)。據(jù)了解,現(xiàn)在有不少牌子的電子煙都有專(zhuān)門(mén)針對(duì)年輕人需求的產(chǎn)品,比如強(qiáng)調(diào)水果味、蒸汽大煙霧。

某品牌電子煙旗艦店的商家告訴記者,其品牌賣(mài)得最好的是一款299元的產(chǎn)品。這款電子煙的產(chǎn)品介紹稱(chēng):沒(méi)有焦油更健康,很帥很酷很潮流。“說(shuō)穿了,年輕人買(mǎi)電子煙,一種是裝酷,一種是文青。很多人買(mǎi)電子煙之后很少再來(lái)買(mǎi)煙彈,他們基本不抽”。

然而,現(xiàn)實(shí)情況是,吸電子煙還是可能成癮。

北京市民嚴(yán)森(化名)告訴記者,他身邊有不少年輕人在使用電子煙,他們本身不抽煙,自稱(chēng)是電子煙玩家,追求大煙霧,熱衷煙油DIY、花式吐煙圈,認(rèn)為使用電子煙是一種“生活方式”。

85后的李曉峰(化名)有差不多10年煙齡,他在2015年開(kāi)始接觸電子煙。他向記者展示的電子煙,一眼看上去會(huì)被認(rèn)為是支筆。

“我現(xiàn)在習(xí)慣用這個(gè)國(guó)產(chǎn)品牌的,煙桿299元,煙彈99元一組3個(gè),每個(gè)煙彈大概相當(dāng)于1包傳統(tǒng)煙。電子煙大多號(hào)稱(chēng)沒(méi)有焦油,但里面到底是什么成分,我也不清楚。只能說(shuō)抽電子煙時(shí),旁邊的人只看到煙霧但聞不到什么味道,所以我在家里抽電子煙也不會(huì)挨罵。”李曉峰說(shuō)。

李曉峰坦言,他也看過(guò)一些關(guān)于電子煙危害的文章,但沒(méi)有辦法,自己一時(shí)半會(huì)兒還戒不了煙。“電子煙,畢竟還是有個(gè)‘煙’字,雖說(shuō)有各種口味,但不論是用煙絲還是用煙油,其實(shí)都含有對(duì)人體有害的物質(zhì)。所以,還是希望不抽煙的小伙伴慎重,不要因?yàn)橛X(jué)得很酷就玩這個(gè),這真不是一件趕潮流的事,很容易上癮”。

控?zé)熋媾R新問(wèn)題

相關(guān)立法需跟進(jìn)

如今,電子煙越來(lái)越流行,但電子煙并非無(wú)害。目前,除了民航、地鐵等對(duì)電子煙明確作出限制外,大多數(shù)公共場(chǎng)所仍是模糊地帶。

2018年10月,北京市發(fā)布的控?zé)熀诎耧@示,公眾對(duì)電子煙等新型煙草類(lèi)型的投訴不斷。對(duì)此,姜垣說(shuō),公眾對(duì)電子煙等新型煙草類(lèi)型投訴不斷,其中有兩個(gè)原因:第一,控?zé)煹某晒ψ尯芏嗳耸褂秒娮訜?這是控?zé)煶晒Φ谋憩F(xiàn);第二,公眾的權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒,不管你抽的是香煙還是電子煙,只要對(duì)我的健康有害我就投訴。

“公眾對(duì)電子煙等新型煙草類(lèi)型的投訴不斷,首先是因?yàn)殡娮訜煹氖褂迷絹?lái)越多,監(jiān)管卻出現(xiàn)真空,所以投訴增多;其次,控?zé)熢絹?lái)越被公眾所接受,所以公眾參與控?zé)煹男枨笸渡涞诫娮訜熒狭恕?rdquo;中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)公益法律專(zhuān)家委員會(huì)主任委員王振宇說(shuō)。

由此,姜垣認(rèn)為,杭州將電子煙等新型煙草納入控?zé)煼秶?在全國(guó)具有推廣意義。

王振宇也對(duì)記者說(shuō),杭州將電子煙等新型煙草納入控?zé)煼秶�是領(lǐng)先之舉,有推廣意義。電子煙是新問(wèn)題,會(huì)造成立法滯后、監(jiān)管缺失等問(wèn)題。由于無(wú)法可依,但又切實(shí)存在,就會(huì)形成公眾投訴、監(jiān)管無(wú)奈的局面。

在采訪(fǎng)中,不少民眾向記者提出,對(duì)于禁電子煙而言,在突破“執(zhí)行難”瓶頸這一問(wèn)題上恐怕還須下更大力氣。

在姜垣看來(lái),推動(dòng)將電子煙納入控?zé)煼秶?不會(huì)遇到執(zhí)行難的問(wèn)題。“控?zé)熆梢宰龅?為什么控電子煙做不到呢?從全國(guó)調(diào)查來(lái)看,使用電子煙的人數(shù)占0.5%,人數(shù)并不多,落實(shí)起來(lái)應(yīng)該不會(huì)很難。杭州的做法值得提倡,因?yàn)殡娮訜煹奈：κ侵饾u顯現(xiàn)的問(wèn)題,很多地方在今后的監(jiān)管和立法中要考慮到這一點(diǎn)”。

不過(guò),王振宇卻認(rèn)為,將電子煙納入控?zé)煹姆秶?肯定會(huì)遇到執(zhí)行難題。

在王振宇看來(lái),目前對(duì)傳統(tǒng)煙草制品的控?zé)煿ぷ鞫歼�存在困難,比如經(jīng)費(fèi)不足、取證困難等,那么控制電子煙同樣也有困難。將電子煙納入控?zé)煼秶?首先要有立法,沒(méi)有立法就沒(méi)有執(zhí)法基礎(chǔ)。

對(duì)此,王振宇呼吁盡快將電子煙監(jiān)管立法納入立法議程,“越早治理效果越好”。

(新媒體責(zé)編：wb001)