中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實施意見》中，將“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽糞污等廢棄物，改變不良習(xí)慣)作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治重點。由此看來，改變村民不良習(xí)慣將成為人居環(huán)境整治的一項硬任務(wù)。

村民不良習(xí)慣突出表現(xiàn)是垃圾“隨手扔”，生活垃圾隨手扔在房前屋后、污水隨手潑向門前馬路。一些地方在整治農(nóng)村人居環(huán)境的過程中，只重視建污水處理設(shè)施、拆舊房刷白墻、修鄉(xiāng)村道路等硬件工程，忽視了對村民不良習(xí)慣的改變。而要保證鄉(xiāng)村環(huán)境整治效果長遠，不僅要完善硬件，更要改變村民不良習(xí)慣，才能實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

第一，要讓村民垃圾有扔的場所。對交通便捷、居住集中、實行小區(qū)化管理的村，可實施家庭垃圾分類、定點投放，村(居)管理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))收運、縣處理，或推行社會化管理模式;對交通比較方便的村，可增加垃圾箱數(shù)量，方便農(nóng)戶就近傾倒垃圾;對居住分散的村莊，可統(tǒng)一劃定垃圾投放場所或建設(shè)垃圾房，由村民小組負責(zé)管理，村委會安排專人及時清運，做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作的銜接。

第二，訂立規(guī)矩，約束村民不良習(xí)慣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村莊人居環(huán)境管理納入村(居)委管理事務(wù)，結(jié)合實際制定垃圾處置管理規(guī)定和村民公約。村(居)委應(yīng)將垃圾管理納入其職責(zé)，將此項工作與村委的年度工作考核獎懲掛鉤。同時，加強村民自治，開展相互監(jiān)督，推選有責(zé)任心的村民擔(dān)任垃圾管理監(jiān)督員，勸導(dǎo)、制止村民亂扔垃圾行為。積極創(chuàng)新引導(dǎo)方式，將農(nóng)戶遵守垃圾處置管理制度、規(guī)范投放、分類回收等行為納入“文明村居”、“五星級家庭”、“環(huán)保之家”等評比內(nèi)容，引領(lǐng)衛(wèi)生、環(huán)保、文明的現(xiàn)代新風(fēng)尚。

第三，加強宣傳，逐步提高村民文明素養(yǎng)。要采取適合農(nóng)村、符合村民特點的宣傳形式、內(nèi)容和方法，少講大道理，多用村民身邊的事教育身邊的人。宣傳最忌熱一陣?yán)湟魂嚕�需要將改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、改變村民行為習(xí)慣，作為鄉(xiāng)村文明建設(shè)的一項長期性工作，不斷強化村民的規(guī)范意識和文明素養(yǎng)。同時，還要做好垃圾分類的知識傳播工作。解決了鄉(xiāng)村垃圾分類回收難題，村民“隨手扔”的習(xí)慣才會根本改變。

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