2018年，大氣污染治理在“藍天保衛戰”任務部署，進入大氣污染治理三年行動計劃的“考試現場”，以應對2020年的大氣污染防治“大考試卷”。能不能拿出滿意的成績，攻克2019年秋冬大氣污染治理難題成了重要的過渡階段。

一年多的探索，大氣污染治理已經確定了基本方向，再經過在“答卷”中不斷總結經驗提高技巧，為了打好2019年的秋冬大氣污染治理這道題，相比2018年，秋冬大氣污染防治在手段和思路上等均發生了改變，具體包括哪些呢?

變化一：拒絕“一刀切”，首次提出績效分級限停產

今年生態環境部規定要求鋼鐵、煤炭、水泥、化工等15個重點行業，按照生產工藝、污染防治技術、運輸方式和末端排放濃度等進行分級，分為A、B、C三個等級進行錯峰生產。原則上在重污染天氣對A類企業不做限停產要求，而B、C兩類企業的涉氣工序等會在重污染天氣限停產，對其他環節影響較小，確保既保藍天又保訂單雙贏。

在此基礎上，生態環境部出臺相關指導方案，對15個重點行業啟動應急減排預警，要求各個地方因地制宜制定應急減排方案，實行清單化管理，按照天氣情況分為黃色、橙色和紅色三級預警，據此清單內的企業輪流或季節性停產，差異化管控，既是對治污效率高的企業的鼓勵，也是對環保治理“后進生”的鞭策。

變化二：超低排放企業深度治理，分門別類統籌全流程管控

超低排放在2019年治理更深度、行業不再局限于火電和鋼鐵等，水泥、非電行業的煙氣治理也越來越被重視。近年來，各地方鋼鐵、水泥行業按照自身特點紛紛制定了超低排放限值，有些地方的標準甚至嚴于地方標準。

另一方面，對鋼鐵、水泥等的超低排放升級改造具體到了污染物排放量大的工序，統籌生產到運輸的整個環節，進行全流程、全過程的環保污染治理。此外，還根據排放特征，針對有組織排放、無組織排放和大宗物料產品運輸等提出了具體的排放要求和相對應的管控措施，綜合失策確保各個環節實現排放。

上述兩個變化意味著，工業企業在確保生產質量和數量的同時，也應該順應環保大趨勢，做好污染防治，尤其是在河北在全國率先建立升天環境監管正面清單制度后，“自律減排”成為進入正面清單的一個重要指標，工業企業的環保治理觀念逐漸向“我要治理”傾斜，綠色化生產成常態。

變化三：治理手段更科學化，開始設置各地小目標

污染治理不僅難在不同工業企業的區別治理，還難在不同地方氣候、地形等存在差異，治理重點和難度不同。基于此，今年秋冬大氣污染治理目標的制定也更科學化、精確化，尤其是“散煤替代”和“鋼鐵超低排放”等完成目標，根據各省份城市的實際情況來制定，確保全國各個地方均能有序完成秋冬大氣污染治理目標。

今年的散煤替代主要集中于以煤為主要能源的省份，比如山西、河北、山東、河南、陜西等，并確定了具體完成的替代用戶;而鋼鐵超低排放將把天津、山西、河北、山西、山東和河南等地作為重點管控對象，因地制宜，從治理的區域出發，結合產業特征和經濟發展等科學制定方案，力求在青山綠水藍天下，發展經濟。

“精準治污、科學治污、依法治污”是大氣污染防治的一個基本原則，在即將到來的2020年大氣治污成效驗收的收官之年，我國大氣污染治理將以“科學化”作為根本，堅持大方向不變，繼續加大治理力度。

2020年大氣污染治理將會發生怎樣的變化我們不得而知，但可以確定的是——大氣治污措施和管控等更科學了。

(新媒體責編：zfy2019)