廣昌縣在低保工作中，不斷完善低保保障機制、加強規范化管理，確保應保盡保。該縣民政部門結合全縣脫貧攻堅道德“紅黑榜”，把精準識別低保對象納入“紅黑榜”，加大孝老敬老美德宣傳，加強道德倫理教育，讓一些不符合低保條件的對象“紅紅臉”、“出出汗”。

從“抓扶貧”到“抓扶志”

在沒有搞紅黑榜之前，不管是哪級的檢查組到村里來，只要車子一停下來，村里的老人就圍上來，向檢查組訴苦，爭低保。后來搞了“紅黑榜”，如果兒女不贍養老人不跟老人一起住的，就要上黑榜。現在上面再下來檢查組，村里老人再也不來胡搞蠻纏了。如果任由“歪風邪氣”蔓延下去，既會干擾低保的正常工作，也會扭曲社會主義核心價值觀，而利用熟人關系的制約來扭轉“不贍養老人而致貧”這種不良傾向，并從“道德”層面向“制度”層面轉化提升，對這種形式，老百姓是最容易接受的。

從“試想法”到“成做法”

對于搞“道德紅黑榜”，基層干部開始也有些擔憂。其一是擔憂這是否會存在“道德綁架”。其二是擔憂這是否有侵害當事人“隱私”的行為。但從實踐檢驗看來，凡上了黑榜的人，只要前期工作細、把關嚴、措施實、程序到位，他們也就沒有什么理由可辯駁。而為了使“道德紅黑榜”更好地發揮作用，從群眾中來到群眾中去，該縣從“情況摸排、人員推薦、信息采集、民主評議、教育勸導、審定公示、張榜公布、網上發布、抓好轉化、界定獎懲”等“十個環節”進行了規范化、制度化，并明確要求在開展工作中，一是要以紅白理事會為抓手、以移風易俗為導向，細化工作責任和任務。二是要抵制老好人思想，結合孝老敬親、勤勞致富、環境衛生、社會公德等主題抓好紅黑榜評議工作。三是要選好有公信力的人擔任理事會成員，將移風易俗工作進入到老百姓中去。

從“上村墻”到“上縣網”

“道德紅黑榜”的要義在于融合優秀傳統文化習俗于制度建設之中，定規矩、立良俗、曬紅黑、扶正氣，密切發動群眾、團結群眾、依靠群眾、教育群眾、激勵群眾。對于因生活水平好轉脫貧，主動要求退出低保的，及其他自覺將低保留給更需要的人具有高尚精神的，上紅榜。通過紅榜，對正面事例進行宣傳弘揚，發揮引領示范作用。對子女有贍養能力但不履行贍養義務致老人貧困的;老人以不增加子女負擔為由，放棄法定應得的贍養費的;在法定勞動年齡段內且有勞動能力，但好吃懶做不務正業致貧的;及其他不文明行為進行政策宣傳、教育勸導。勸導后仍強行要求享受低保、特困供養的，上黑幫。通過黑榜，對不文明行為進行曝光，以輿論壓力使“黑榜”人員有自我糾正意識。“道德紅黑榜”，一“紅”一“黑”，愛憎分明。村里的榜單一公布，村民們就會主動過來看榜，特別是每逢鄉村集鎮的當墟日，“紅黑榜”前更是圍滿了人群。“紅黑榜”不僅在村里公布，還在全鎮公布，在全縣發布，從“上村墻”到“上縣網”、從“自發”到“自覺”、從“試行”到“執行”，已上升到了制度的建設層面。基層干部群眾都稱贊道德“紅黑榜”，是鄉風文明建設的“排行榜”、“監督崗”、“曝光臺”，爭低保戶、不贍養老人不與老人同住、好吃懶做要低保等等，但凡有這些不文明、不道義、讓人不齒的行為，都可以通過“紅黑榜”加以約束。

據悉，自建立道德“紅黑榜”機制以來，目前有主動放棄申請低保的對象370余人，有主動申請退出低保保障的對象21人，有被子女接回家合住盡贍養義務的獨居老人30余人。

(新媒體責編：wb001)