定期發布拖欠勞動報酬典型案件，已成為勞動監察部門的一個慣例。通過各方加大懲戒力度，拖欠農民工工資“黑名單”管理制度正初見成效

從長遠講，要強化工資支付保障立法，規范工資支付行為和底線標準，清晰工資支付責任，加大責任追究和處罰力度

近日，人力資源和社會保障部公布2019年第一批拖欠勞動報酬典型案件。從涉及金額看，此次公布的案例中，涉及欠薪金額最高的是重慶市普暉建筑勞務有限公司，拖欠66名勞動者勞動報酬共計362.5萬元。

近年來，定期發布拖欠勞動報酬典型案件，已成為勞動監察部門的一個慣例。通過各方加大懲戒力度，拖欠農民工工資“黑名單”管理制度正初見成效。

今年年初，人社部公布了2019年第一批拖欠農民工工資“黑名單”信息，共涉及30戶用人單位及其相關責任人。這是《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》自2018年1月1日施行以來第四次公示“黑名單”。由于在用工過程中均存在嚴重拖欠農民工工資違法行為，根據《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》及聯合懲戒有關規定，這些單位及相關人員將在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、稅收優惠以及交通出行、高消費等方面依法受到限制。

“‘黑名單’制度是加強勞動保障監察工作、建設社會信用體系的重要組成部分。‘黑名單’的發布，體現了黨和政府統攬全局駕馭社會建設的自信和能力，彰顯了全面深入治理拖欠農民工工資問題的堅強意志和堅定決心，也給黑心企業和老板敲響了‘喪鐘’。”中國勞動和社會保障科學研究院企業薪酬研究室主任劉軍勝說。

業內專家表示，當前工程建設領域欠薪問題仍然是治理欠薪的重點和難點，主要體現在轉包、違法分包等違法違規行為仍時有發生，工資支付責任主體難以落實，部分施工企業用工管理不規范，沒有完全落實按月足額支付工資規定。

今年《政府工作報告》提出，要根治拖欠農民工工資問題，抓緊制定專門行政法規，確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。記者梳理發現，今年以來，多地出臺具體舉措，保障農民工工資按時支付。

北京市出臺勞動保障監察接待跨區域投訴舉報案件管理辦法，并推行跨區域案件接待機制，勞動者可以在本市行政區內任何一個勞動監察機構窗口投訴或舉報，之后案件通過網絡平臺由市級勞動監察部門統一流轉、解決，打破地域限制。2019年，北京市將開發、推出農民工維權投訴、舉報APP，計劃未來在全市所有維權公示牌上添加APP二維碼，使有需要的勞動者可通過掃描二維碼下載APP，在上傳個人信息、案由后，線上投訴、舉報、維權。

上海市提出綜合運用重點監管、信用監管手段，落實拖欠農民工工資“黑名單”、重大違法社會公布、涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件移送等懲戒措施。

寧夏打造法律援助品牌，維護農民工合法權益，出臺實施方案，全面部署安排品牌建設工作，并通過開辟綠色通道、健全便民窗口等舉措，加強農民工法律咨詢引導，方便農民工及時有效維權。

劉軍勝認為，要進一步發揮“黑名單”的作用，還要在信息及時歸集和推送的基礎上加大力度，將完善聯合懲戒機制落到實處。從長遠講，要強化工資支付保障立法，規范工資支付行為和底線標準，清晰工資支付責任，加大責任追究和處罰力度，扎緊制度籠子，真正解決用人單位“不能欠”問題。

(新媒體責編：wb001)