今年以來，新型冠狀病毒肺炎(簡稱“新冠肺炎”)疫情來勢兇猛，波及全國，在黨中央正確領導和全國人民共同努力下，我國疫情在較短時期內得到了有效控制，但國外疫情仍在蔓延。在疫情防控重點轉移到境外輸入防控的同時，全國各地復工復產陸續展開，作為民航華東市場重要組成部分的南京航空市場，如何在后疫情時代，認準方向，把握時機，實現高質量發展，有如下思考與建議：

一、南京航空市場基本情況

南京地處長江三角洲腹地，被國務院列為長三角地區唯一特大城市，南京所處的長江三角洲城市群包括滬蘇浙皖共27個城市，約1.5億人口，機場23個。交通部門預測，長江三角洲城市群未來航空需求規模約3億人次，其中江蘇省有9個機場，密度居全國各省份首位，機場保障容量為年客貨吞吐能力6630萬人次、157萬噸，全部機場均實現口岸開放。在江蘇省內機場中，南京祿口國際機場是目前省內最大、唯一年旅客吞吐量超過1000萬人次的機場，也是長三角地區重要的航空樞紐之一。

南京祿口國際機場位于南京市江寧區祿口街道，是江蘇省和南京市的門戶，國家主要干線機場、一類航空口岸，華東地區的主要貨運機場，中國航空貨物中心和快件集散中心，國家區域交通樞紐，具有4F級飛行區，2座航站樓，2條遠距跑道。2019年旅客年吞吐量3058.2萬人次，同比增速7.0%，全國排名連續兩年保持第11位，并成功躋身大型國際機場行列;貨郵吞吐量37.46萬噸，全國排名12位，雖然比2018年排名下降1位，但一舉扭轉去年負增長態勢，實現增幅2.6%(略高于全行業增長，2019年全國貨郵吞吐量增長2.1%)。2015-2019年期間，南京祿口機場年旅客、貨郵吞吐量及增長情況分別如下圖所示：

2019年，南京祿口機場共有55家航空公司駐場營運，開通270多條國際、國內航線，航班通達全球150多個城市，開辟洛杉磯、悉尼、溫哥華等8條遠程洲際航線。5家基航空公司分別是東航江蘇公司、深航、吉祥航、首都航及郵政航。2019年東航江蘇公司機隊規模達67架，較2018年增加3架，深航在南京祿口機場等江蘇省內機場擺放客機24架，吉祥航空、首都航空分別在南京機場擺放客機11架、2架，中國郵政航空公司全貨機26架。2019年10月南京祿口國際機場主要航空公司執行航班占比和2019年基地公司份額占比情況分別為下圖。

二、新冠疫情對南京航空市場的影響分析

從1月下旬開始，疫情影響南京航空市場，大量國際、國內航線停航、減班。南京祿口機場1月份出現近10年來罕見的負增長，旅客吞吐量同比增速為-3.8%，貨郵吞吐量同比增速為-11.8%;2月份，起降架次同比增幅-69.9%，旅客吞吐量增幅-85.5%，為歷年來跌幅之最。2月份以來因運輸救援物資、復工復產需求等因素影響，貨郵運輸開始回升，其中2月份同比增加14.3%。具體情況如下表：

2020

月份	運輸起降架次（次）		旅客吞吐量（萬人次）		貨郵吞吐量（萬噸）
	實際完成	同比（%）	實際完成	同比（%）	實際完成	同比（%）
1月	19341	-0.60	232.9	-3.8	3.1	-11.8
2月	5295	-69.90	34.6	-85.5	1.9	14.3
3月	6419	-56.70	52.1	-73.0	2.4	2.7

(以上統計數據截至3月24日)

（一）疫情影響下的發展困境分析

面對疫情影響南京航空市場面臨的困境主要有：

1.增速驟降，恢復緩慢。

2019年南京祿口機場增速在全國11個3000萬級以上機場中排名第三(重慶江北7.7%、深圳寶安7.3%)，進一步拉開了與鄭州新鄭、廈門高崎機場距離，且近4年南京機場年旅客吞吐量平均保持兩位數增長。但年初至今的疫情導致增速驟降，不僅使得今年旅客吞吐量有可能下降到3000萬人次以下，同時增大了實現中長期增長目標的難度和可能。

2.

2019年南京祿口機場開辟連接20個國家和地區、38個城市的國際客運航線，國際旅客突破260萬人次，增幅達11.1%;日韓作為江蘇經貿往來重地，航線提升明顯，同比分別增長56.9%、42.7%;俄羅斯、芬蘭增速均超過50%。目前我國疫情基本得到控制，但全球疫情蔓延擴散趨勢明顯，南京祿口機場8條洲際客運航線已全部停航，其他國際航班也在陸續停航，短期恢復困難，影響極大。

3.

2019年航空貨運特別是國際貨運，受世界經濟下行、貿易爭端等因素影響，增長緩慢。為開拓新市場，南京祿口國際機場開通了南京—阿姆斯特丹等定期貨運航班，全年完成國際貨郵吞吐量3.6萬噸，同比增長10.1%。然而受疫情影響，不僅原本大量國際客機停飛，導致腹艙帶貨途徑停滯;同時也增加了新開國際貨運航線操作難度及成本，面臨新的考驗。

（二）疫情影響下的發展機遇分析

突如其來的疫情不僅是對南京航空市場的一次考驗，同時對航空產業格局、航線網絡布局、航線時刻資源配置等也將帶來新變化。為此，既要重視短期影響的困難與不利，也要清醒地意識到發展的機遇，做好長期謀劃。除了其他市場共有的機遇外，南京航空市場還可有如下機遇：

1.

南京地處長江三角洲腹地，從所處的社會和經濟環境來看，其周邊及所輻射的范圍經濟發展勢頭良好，航空客、貨運市場潛力巨大，目前復工復產率全國領先。同時，南京航空市場是江蘇航空發展的龍頭，受益于長江三角洲城市群、長江中下游經濟帶、揚子江城市群、皖江城市群快速發展的優越條件，必將給后疫情時代的啟動帶來機遇。

2.

根據2019年有關報道，我國中等收入群體已超過4億人，至少占全球中等收入群體的30%以上，再用十年左右的時間中等收入群體可擴大一倍，或者再翻一番。江蘇省GDP排名多年位居前列，其蘇南地區的蘇州、無錫經濟發展優勢凸顯，與省會南京聯系緊密。因此，后疫情時代，航空市場的恢復更需重視中等收入群體優勢，更好發揮南京航空的省內積聚效應。

3.

2020年，南京祿口機場T1航站樓改擴建工程將于暑運前后建成，屆時保障能力將提高1200萬人次，全部工程建成后將提高1800萬人次。在2019年，機場還啟動實施了7×24小時口岸通關保障;南京空港保稅物流中心(B型)也通過了國家驗收，這些必將更有利于實現國務院頒布的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》(下簡稱《綱要》)中有關目標，即打造以南京祿口國際機場為主的區域航空樞紐，并成為航空貨物與快件集散中心。后疫情時代，抓好自身發展動力不容忽視。

三、思考與應對

疫情對民航業的影響是全方位和深遠的，短期“危”大于“機”，中長期則可能“機”大于“危”，既要有長期樂觀的必勝信心，也要有短期過緊日子、苦日子的思想準備。

除按統一部署繼續做好抗疫支援、國際回程航班等保障任務，全力抓好復工復產各項工作外，對于后疫情時代南京航空市場中長期發展，有如下建議：

1.做優區域航空樞紐

建議：

2019年國務院《綱要》明確了在長三角國際機場群中，上海是國際航空樞紐，南京則是區域航空樞紐。因此，后疫情時代，以南京祿口國際機場為代表的江蘇省內機場，要在明確區域定位的基礎上，優化提升現有功能，并圍繞上海國際航空樞紐，構建分工明確、功能齊全的機場體系，最終實現民航長三角一體化發展。充分發揮機場與主基地航空公司作用，發揮7×24小時口岸通關保障優勢，全天候保障國際(地區)航班，加上144小時過境免簽政策，吸引和方便國際、國內中轉旅客，優化提升南京區域航空樞紐功能。

2.

后疫情時代，要助推本地航空市場發展，就不能忽視戰略協同，不斷依托外部，借助聯盟優勢，達到事半功倍的目的。在此，至少有兩類聯盟優勢可借助。

建議：

一是機場聯盟。2018年9月15日，省委、省政府從推動江蘇高質量發展走在全國前列，依托于南京祿口國際機場組建了聯合省內其他6家機場的東部機場集團。集團成立以來，推動了全省機場資源的高度融合，推進了全省機場協調發展。牢固樹立全省一盤棋意識，借助機場集團一體化優勢，實現蘇北、蘇中、蘇南分工協作，優勢互補，資源統一配置的目的，集全省之力全力支持打造以南京祿口國際機場為主的區域航空樞紐建設。同時東部機場集團是在長三角世界級機場群建設大背景下成立的省級機場集團，更應根據《綱要》要求，發揮江蘇經濟強省優勢，主動作為，上下聯動，依靠廣闊的航空腹地市場優勢和中等收入群體優勢，利用相對充裕的空域等保障資源，做好與上海國際樞紐的呼應與補充，全力支撐長三角區域經濟一體化發展。

建議：

二是航空聯盟。航空聯盟是為建立暢通的全球航空網絡，加強國際間聯系，并使跨國旅客在轉機時更方便，兩家或以上的航空公司之間所達成的合作協議。當今，全球有三大主要航空聯盟，分別是：星空聯盟、天合聯盟及寰宇一家。從樞紐建設出發，借助航空聯盟的影響與作用，無論對國際樞紐還是國內區域樞紐的建設都是十分有益之舉。這次全球疫情，航空聯盟發揮的協同作用就十分明顯。國內三大航空集團中的中國東方航空股份公司等就是天合等聯盟成員。特別是近年來，以美國達美航與歐洲法荷航為主要成員的天合聯盟，更加青睞中國上海，視其為天合聯盟在東亞的重要樞紐，與韓國首爾和日本東京的地位不相上下。上海是長三角區域一體化發展戰略的中心城市，具有引領一體化發展優勢。通過近年努力，作為上海主基地航空公司的東航與天合聯盟主要成員達美航、法荷航間完成了互持股協議，并派駐了董事。三家航空業巨頭，以股權方式接成緊密紐帶，搭建連接涉及亞、美、歐三大洲的航空網絡“金三角”。作為長三角國際機場群的重要組成，以南京祿口國際機場為代表的省內核心機場，均是長三角城市群主要國際機場，更應抓住區域一體化發展契機，尋求與國際航空聯盟的切入點，借助地理位置優勢，促進本地航空區域樞紐的建設，其中文章大有可為!

3.

建議：

要發展南京航空市場，推進樞紐建設十分重要。而要實現航空樞紐建設，不僅需要打造“天網”，即空中航線網絡，還要構建交通便捷的“地網”，即地面綜合交通體系，發展多式聯運，以此支撐航空樞紐建設，便利旅客出行。根據南京祿口機場總體規劃，將建設滿足近期2030年旅客吞吐量7000萬人次、貨運吞吐量105萬噸;遠期2050年達到旅客吞吐量1.2億人次、貨運吞吐量230萬噸的目標。為此，相關部門要不斷加快建設以機場為核心的綜合交通樞紐，積極推動樞紐機場與高鐵、城軌、高速公路等交通運輸方式的深度融合，提升集疏運效率。特別是鑒于南京祿口國際機場旅客吞吐量規模、航站區域布局及輻射范圍考慮，建設祿口機場綜合交通樞紐是發展的必然趨勢。在這一方面，上海虹橋樞紐有可借鑒的成功經驗。同時還不應忽視空鐵集成系統的作用(目前國內已有虹橋等十余個機場將高鐵站接入航站樓)。盡管未來南京祿口國際機場將引入寧黃、寧揚寧馬城際和S11地鐵快線也將進駐，通過軌道交通，方便旅客抵離，但直接連接空港的高鐵規劃尚不明晰。因此，建議根據機場遠期規劃，加強與南京鐵路樞紐總圖規劃的銜接，實現空鐵集成，助推樞紐建設。

從國內疫情本身看，目前防控有力，生產全面恢復前景可期，其中江蘇地區特別是南京市的復工復產基本走在了前列。但從世界經濟角度考慮，就不僅是中華大地復工復產的問題了，就民航運輸業而言，更是不容樂觀。因此，作為南京民航各主體，此時更應堅定戰略和判斷，采取切實可行的措施和舉措。不放棄外部支持，但更應立足自身謀求長遠發展!

(新媒體責編：zfy2019)