今年一季度，廣州空港經濟區相關園區實現跨境電商進出口業務量約23億元，其中出口業務量超1800萬件、貨值約16.76億元，同比逆勢增長約85%。

近年來，廣州空港經濟區堅持因地制宜、加強統籌規劃，緊緊抓住粵港澳大灣區建設重要契機，依托廣州白云機場綜合保稅區(下稱機場綜保區)的區位優勢，不斷推進完善硬件設施、強化政策支持、加大招商力度等舉措落實，加速形成跨境電商產業集聚發展，有力促成較為可觀的經濟規模效益。過去6年，機場綜保區跨境電商進出口總值持續穩居全國空港首位。其中，2019年機場綜保區實現跨境電商進出口總值超過160億元，同比增長110%。

機場綜保區是廣州跨境電商綜合試驗區的核心片區，也是粵港澳大灣區首個綜合保稅區。其所在地廣州空港經濟區，是國家級臨空經濟示范區，也是廣州推進粵港澳大灣區建設和打造跨境電商樞紐城市的重要承載區。為加快推進相關建設工作，廣州空港經濟區提出建設廣州空港粵港澳大灣區跨境電商國際樞紐港(下稱跨境電商樞紐港)，聚焦跨境電商產業高質量創新發展，正式啟動“買賣全球”核心引擎。

為在更高起點、更高水平上加快推進跨境電商樞紐港建設，《廣州空港粵港澳大灣區跨境電商國際樞紐港建設實施方案》(下稱《實施方案》)于今年2月正式印發實施。《實施方案》提出跨境電商樞紐港的建設背景、總體要求、功能布局、建設任務和創新舉措，明確了具體實施計劃。

立足廣州空港經濟區建設跨境電商樞紐港，是深入推進廣州臨空產業高質量發展的戰略需要，旨在建立基于粵港澳融合發展的跨境電商創新監管機制，率先在跨境電商產業集聚、開放合作、制度先行等方面形成標桿示范效應，由此推動形成跨境電商貿易、物流、金融全面集聚的亞太乃至全球一流樞紐港。

依托樞紐機場的核心資源、先行先試的政策、豐富靈活的業務模式、優質的產業承載空間、項目的集聚發展等疊加優勢，結合廣州市外貿轉型升級和國家中心城市建設需要，廣州空港經濟區將致力于推動跨境電商產業高質量創新發展，啟動“買賣全球”核心引擎，創新打造跨境電商“樞紐倉”、粵港澳大灣區跨境貿易樞紐和空港特色進出口商品集散中心，為未來國際貿易發展探索新路徑，形成可復制推廣的經驗做法，加快形成廣州發展新的動力源和增長極。

根據《實施方案》，跨境電商樞紐港規劃布局包括保稅物流、展貿展示、總部服務三大功能片區，未來將建設成為跨境電商粵港澳一體化便利運作先行區、跨境電商產業發展和商品集散示范區、跨境電商業務和監管模式創新探索區、跨境電商國際合作和交流先導區。其中，《實施方案》還提出了打造優質產業集群、強化國際樞紐功能、打造自由貿易平臺和一流營商環境、推動大灣區生產要素自由流通和國際化貿易資源加快集聚等六大方面共26項主要實施計劃;梳理出了跨境電商樞紐港首批政策改革創新清單，在監管模式、零售進出口發展機制、財稅和金融服務、綜合服務體系等方面提出了具體政策創新思路和建議。

接下來，廣州市將積極推行多項創新舉措，包括加快構建跨境電商“樞紐倉” 監管創新體制機制、建設跨境電商智能平臺和大數據中心，形成海港、空港、鐵路港、公路港、信息港“五港聯動”交通體系，建立粵港澳、“一帶一路”沿線國家跨境電商合作發展機制和國際金融合作體系，完善跨境電商質量監管體系，優化跨境電商產業鏈和生態圈等，致力推動實現全方位、開放式、多元化的示范成效。根據實施路徑，將依托機場綜保區和白云國際機場，以國家、省、市各層面政策創新為驅動，不斷拓展跨境電商業務內涵，進一步強化廣州市乃至廣東省的國際貿易樞紐地位。

根據有關專家對《實施方案》的論證意見，建設跨境電商樞紐港不僅有利于鞏固提升廣州國際商貿中心地位，更有利于加快實現“老城市新活力”，在推動更高水平的對外開放、更高質量的改革發展方面起到重要推動作用。同時，還將聯動粵港澳大灣區城市群，以人才、資本、數據、線上平臺等為紐帶，推動跨境電商樞紐港與粵港澳大灣區其他區域實現產業協作和創新協同，形成全國性高水平的樞紐港，積極參與全球跨境貿易創新發展。

預計到2022年，跨境電商樞紐港產業集聚發展勢頭將進一步凸顯，一批產業載體、創新平臺建成并投入使用，預期港內流通跨境電商商品貨值超過1000億元，企業主營業務收入達到200億元。屆時，跨境電商樞紐港創新發展的體制機制探索取得初步成果，參與粵港澳合作的機制基本建成并初見成效，跨境電商發展在全國具有龍頭帶動和示范效應。到2025年，跨境電商樞紐港各片區開發成熟，預期港內流通跨境電商商品貨值超過3000億元，企業主營業務收入達到500億元。屆時，擴大對外開放、粵港澳大灣區建設、“一帶一路”建設三重重大機遇在廣州空港的疊加效應、示范作用將得到充分顯現，廣州空港經濟區將逐步發展成為跨境電商業務全球優選地。

目前，機場綜保區內已大規模開展網購保稅進口、直購進口和一般出口等跨境電商業務模式，已實現跨境電商商品備案項數超過10萬種。今年一季度，機場綜保區進出口總值達39.2億元，同比逆勢增長77.3%，對區內跨境電商業務量增長起到積極的助推作用。針對跨境電商發展趨勢和需求，廣州空港經濟區近年已先后引進蘇寧跨境電商總部、經緯集團IMX(香港經緯集團旗下“全球商品博覽匯”項目的簡稱)全球臻品中心、寶能(廣州)空港保稅物流中心、唯品會跨境電商運營總部、大灣區跨境電商產業園、圓通華南總部基地及航空樞紐、申通華南總部等十多個跨境電商相關優質項目，項目總投資額超150億元，均將在未來三年內陸續建成投產，投產后總產值將超過200億元，具備建設跨境電商樞紐港的良好條件。

《實施方案》印發實施以來，廣州空港經濟區積極推進開展分類監管、進口申報備案清單制、特定方式入區等創新監管模式定制和落地工作，加快推進跨境電商“樞紐倉”監管政策創新，探索建立“一倉多功能，一倉多形態”的監管模式，統一簡化跨境電商業務模式監管標準;專項研究推進機場綜保區信息系統升級改造和機場口岸智慧物流立體監管系統建設項目，推動建設國內領先的智慧通關查驗體系，進一步減單證、優流程、提實效、降成本;加快推動空運物流智能化系統與廣州國際貿易“單一窗口”平臺對接，促使貨物報關單通過“單一窗口”申報覆蓋率達100%，并實現對跨境電商業務的全覆蓋。

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