8月1日，記者從民航局獲悉，《關(guān)于通用航空分類管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)已于近日引發(fā)，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、人才隊(duì)伍、監(jiān)管機(jī)制、服務(wù)平臺(tái)4方面推動(dòng)構(gòu)建通用航空分類管理體系，以破除體制機(jī)制障礙，提升通航服務(wù)保障能力。根據(jù)《意見(jiàn)》，到2020年，我國(guó)將初步建成與通航發(fā)展起步階段相適應(yīng)、有別于公共運(yùn)輸航空服務(wù)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、分類監(jiān)管體系和服務(wù)保障體系的發(fā)展目標(biāo)。

《意見(jiàn)》明確，要?jiǎng)?chuàng)建通用航空標(biāo)準(zhǔn)制度體系，從法律、法規(guī)、規(guī)章各層次全面梳理涉及通航領(lǐng)域的航空器、人員、經(jīng)營(yíng)、機(jī)場(chǎng)、事故調(diào)查等各環(huán)節(jié)修改完善法規(guī)，剝離簡(jiǎn)單套用公共航空運(yùn)輸方式管理的內(nèi)容，建設(shè)獨(dú)立的符合通用航空特點(diǎn)和規(guī)律的法規(guī)體系;加快修改或廢止對(duì)通航要求過(guò)高的各類規(guī)范性文件，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)分類制定通航生產(chǎn)、娛樂(lè)和消費(fèi)應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定新興業(yè)態(tài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

《意見(jiàn)》還提出，要做實(shí)通用航空監(jiān)管機(jī)制。做好分類管理，建立基于公眾利益和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的分類監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)管控載客類飛行，由“事前審批”向“事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化、放寬非載客類企業(yè)準(zhǔn)入條件;做好企業(yè)評(píng)價(jià)，委托第三方定期開(kāi)展企業(yè)評(píng)價(jià)工作，分類培育通航示范企業(yè)，加大對(duì)失信和違章的處罰;做好機(jī)場(chǎng)、空管、航油、航材等服務(wù)保障，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資通航市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);做好督察督辦，不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查工作。

另悉，我國(guó)還將搭建通用航空服務(wù)平臺(tái)，完善監(jiān)管手段，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升通航地面和空中活動(dòng)監(jiān)視和追蹤能力。業(yè)內(nèi)人士分析，這一新政對(duì)通航將起到較大推動(dòng)作用，未來(lái)實(shí)施后，有助于簡(jiǎn)化審批流程，減少中間環(huán)節(jié)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

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