1月9日，民航局局長馮正霖在全國民航航空安全工作會議上強調(diào)，2019年航空安全工作要牢牢抓住“平時養(yǎng)成”這一關(guān)鍵，加強作風(fēng)建設(shè)，確保民航安全運行平穩(wěn)可控，在推進民航強國建設(shè)和民航高質(zhì)量發(fā)展的新征程中開創(chuàng)航空安全新局面、新業(yè)績、新紀(jì)錄。

馮正霖指出，2018年，民航安全形勢總體平穩(wěn)，但穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有驚，安全工作呈現(xiàn)出“五強一弱”的基本特點。“五強”包括：一是不斷提高政治站位強安全，把航空安全始終作為底線要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示指示精神，加強黨對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把是否確保航空安全作為“四個意識”“兩個維護”牢不牢的試金石，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部對航空安全的政治敏感性，保持對航空安全的政治敬畏和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是加強“三基”建設(shè)強安全，堅持把抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功作為確保航空安全的關(guān)鍵性措施，加大安全隱患排查治理力度，特別是加強中小機場安全隱患治理，實施航空器偏離空管指令“五防”專項整治，督促全行業(yè)不斷夯實安全基礎(chǔ)。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境強安全，正確處理安全與發(fā)展、效益、服務(wù)、正常的關(guān)系，保持“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略定力，做到科學(xué)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、相機調(diào)控相結(jié)合，為安全運行提供裕度和空間。四是完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)強安全，堅持規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與時俱進，規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行令行禁止，實現(xiàn)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)對國內(nèi)所有民用航空活動的全覆蓋，創(chuàng)新安全管理方式，綜合運用行政、經(jīng)濟、紀(jì)律、法律等手段，并與有關(guān)部門探索建立聯(lián)合懲戒機制，形成安全監(jiān)管工作合力。五是加大科技支撐強安全，落實“三出四型五基地”要求，大力推進以數(shù)據(jù)為驅(qū)動、危險源識別與控制為核心的安全管理系統(tǒng)，整合協(xié)同決策系統(tǒng)，推進“四型機場”和“四強空管”建設(shè)，推廣新技術(shù)應(yīng)用，為民航安全提供了有力的科技保障。“一弱”即在抓工作作風(fēng)建設(shè)方面還存在漏洞、短板和不嚴(yán)不實不細(xì)的問題。

馮正霖強調(diào)，2019年航空安全工作要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，集中精力“保強扶弱”，既要使“五強”更強，好上更好，也要克服不足，使作風(fēng)建設(shè)這一薄弱點強起來。作風(fēng)建設(shè)重在“平時養(yǎng)成”。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記接見“中國民航英雄機組”時的重要指示精神，通過抓好“平時養(yǎng)成”這一關(guān)鍵，加強作風(fēng)建設(shè)，為航空安全打下良好基礎(chǔ)。

一是“平時養(yǎng)成”要從遵章守紀(jì)抓起。遵章守紀(jì)是工作作風(fēng)平時養(yǎng)成的重要標(biāo)志，培養(yǎng)“嚴(yán)”“實”工作作風(fēng)，要靠鐵的紀(jì)律、鐵的規(guī)章、鐵的手段來保障。要始終保持“嚴(yán)”的導(dǎo)向，以“眼睛里不容沙子”的態(tài)度，把“對安全隱患零容忍”的理念貫徹到安全管理全過程;要落實“實”的舉措，徹底放下怕得罪人的包袱，大膽地舉起針對違規(guī)違章行為的“鐵尺”。要繼續(xù)保持嚴(yán)管態(tài)勢，綜合運用行政、經(jīng)濟、紀(jì)律、法律等手段，通過嚴(yán)肅處罰、行政約見、聯(lián)合懲戒、媒體曝光等多種方式，督促全行業(yè)切實改進工作作風(fēng)，確保民航持續(xù)安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

二是“平時養(yǎng)成”要從技能訓(xùn)練抓起。訓(xùn)練培訓(xùn)是工作作風(fēng)平時養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)，要善于抓特色、抓平臺、抓重點。要抓師徒制培訓(xùn)這個特色，念好傳幫帶“三字經(jīng)”;要抓專業(yè)化培訓(xùn)這個平臺，把好專業(yè)人員入職關(guān)、放單關(guān)和晉級關(guān)“三個關(guān)口”;要抓關(guān)鍵人員這個重點，提高飛行機長、乘務(wù)長、管制帶班主任“三長”培訓(xùn)能力。要狠抓“三基”建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)精神、工匠精神，切實在平時養(yǎng)成上下功夫，在提高技能上見實效，不斷提高專業(yè)人員資質(zhì)能力，不斷改進安全從業(yè)人員的工作作風(fēng)，不斷夯實安全的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。

三是“平時養(yǎng)成”要從工作崗位抓起。工作崗位是工作作風(fēng)平時養(yǎng)成必須堅守的陣地。要從細(xì)節(jié)小節(jié)入手，培養(yǎng)好習(xí)慣;要從協(xié)調(diào)協(xié)同著力，抓機組之間的協(xié)同配合，抓空地之間的協(xié)同配合，抓地面之間的協(xié)同配合，抓專業(yè)之間的協(xié)同配合，培養(yǎng)好行為;要從典型事件中汲取教訓(xùn)，培養(yǎng)好意識。要堅持和運用系統(tǒng)思維，深入研究工作作風(fēng)各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性和各項管控舉措的耦合性，整體籌劃，系統(tǒng)解決，以“一盤棋”的意識筑牢飛行安全鏈條上的每一個環(huán)節(jié)。

四是“平時養(yǎng)成”要從基層黨建抓起。基層黨建工作要提高質(zhì)量和科學(xué)化水平，一個重要方面就是要把工作作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要任務(wù)、重要內(nèi)容和重要抓手。基層黨支部要開展經(jīng)常性教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民航工作重要批示指示精神，特別是關(guān)于民航安全工作的要求;要把作風(fēng)建設(shè)納入“三會一課”，細(xì)化工作措施;要善于運用典型，進行作風(fēng)教育。基層黨員是安全生產(chǎn)的骨干力量，要發(fā)揮表率作用，做帶頭學(xué)習(xí)的模范、遵章守紀(jì)的模范、完成工作任務(wù)的模范、團結(jié)協(xié)作的模范、傳播正能量的模范;要開展結(jié)對幫扶工作，敢于堅持原則，與不良作風(fēng)進行堅決斗爭，共同堅守安全底線。

馮正霖強調(diào)，航空安全工作是民航的生命線，也是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命線。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要深入思考民航高質(zhì)量發(fā)展對航空安全工作的新要求，強化政治擔(dān)當(dāng)，用新理念指導(dǎo)安全工作，從政治上把握安全，從大局上狠抓安全;要認(rèn)真履職盡責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)把工作重點、主要精力放在航空安全上，分管領(lǐng)導(dǎo)把工作重心、全部精力放在航空安全上;要講究工作方法，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進，正確處理好安全的“四個關(guān)系”;要改進工作作風(fēng)，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，經(jīng)驗在一線總結(jié)，實效在一線體現(xiàn)。

馮正霖最后強調(diào)，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。做好民航安全工作，要繼續(xù)保持如履薄冰的心態(tài)，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的敬畏，確保民航安全運行平穩(wěn)可控。全行業(yè)要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神和全國民航工作會議部署，著力改進工作作風(fēng)，著力提升安全管理水平，著力提高發(fā)展質(zhì)量，著力改善服務(wù)品質(zhì)，著力增強治理能力，著力加強民航黨的建設(shè)，同心同德、群策群力，推進民航強國建設(shè)和民航高質(zhì)量發(fā)展，向新中國70周年華誕獻禮。

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