國務院發展研究中心原副主任  侯云春

再過幾天我們就要告別2020年了，2020年是極不平凡的一年，不平凡、不尋常在什么地方呢？就是全世界各個國家都在答一張共同的考卷，這個考題就是怎么應對新冠病毒疫情，以及在抗疫的前提下怎么恢復經濟、維護社會穩定。2021年各國還要同樣答這張考卷，我們國家答得怎么樣呢？事實已經作出了回饋。這次新冠疫情我們國家是首當其沖地控制了疫情并為世界各國提供了經驗。

新冠疫情也給我們的經濟、社會與活動造成了很大的影響。但是我們和世界上其他國家相比，我們今年的經濟增速和其他國家的增速大大地拉大了距離。去年我們增長6.1%，全世界增速2.8%，我們高于世界經濟增速3.3%，今年呢？今年假如是1.9%，世界經濟負增長是4.4%，我們是高于世界經濟平均增速6.3%，我們的相對增速比世界高于世界3%。發展和崛起同樣都是增長，但是這是兩個概念，發展是自己和自己比，你是快還是慢，崛起是自己和別人比，你比別人增長的幅度大還是幅度小，今年在嚴重的新冠疫情的沖擊下，我們確實做到了化危為機，把危機變成了機遇。新冠病毒所暴露的實際上是人和自然的關系，人類的活動把野生動物的空間壓縮的越來越大，而且將來爆發新的病毒、新的疫情只能和時間越來越快，程度越來越嚴重。明年的形勢依然嚴峻，抗疫形勢非常嚴峻，我們內防反彈外防輸入的壓力依然很大，這個疫情不取決于哪個國家最先控制住，而取決于控制最差最后走出疫情的國家。

中央五中全會提出，我們現在經濟發展進入新階段，要貫徹新的發展理念，加快形成國內大循環為主，國內國際循環相互促進的發展格局。未來國際產業鏈的重組、重構將加劇，以及美國的貿易戰、科技戰、金融戰等。其中，科技戰對我們高新技術產業的圍堵、封鎖、遏制，這必然帶來今后產業結構、技術結構的大調整。所以，加快新的發展格局這是擺在我們今后，特別是十四五期間一項關鍵性的課題。從總的形勢來看，近期很困難，中期很艱難，遠期發展很困難。

交通在我們國家高速發展當中功不可沒、居功至偉。在我們生活、經濟、社會活動中最大的變化一個是交通，一個是通訊，它們猶如中國經濟的兩個翅膀。在最近發布的中國交通發展報告白皮書中顯示，我們好多是世界第一，高速公路、高鐵、機場，我們的貨運量都處在世界第一位，交通給人們的生活、出行都帶來了極大的方便，通訊更是如此。每一個人手里都有一個智能手機，手機比起固話已經是一個革命了，過去打電話必須跑到電話機那里去打，現在隨時隨地可以打電話，但是現在的手機何止是一個通話的功能，可以說是，一機在手應有盡有。交通、通訊對中國經濟的騰飛確實插上了兩個翅膀。

加強信用交通建設，提高信用交通的水平，我們需要從以下三個方面做起。

第一個是道德層面，要樹立信用第一的觀念，人無信不立，企業無信更不立。道德是最高的法律，法律是最低的道德，中國人過去都是講的童叟無欺，一諾千金都是古人對信用的理解、遵循和追求。所以加強信用交通建設，首先從道德層面提高所有交通企業、從業者和所有與交通有關的市場主體都要樹立誠信第一、信用為先的道德觀念。

第二個是法律層面。法律是最低的道德，它是市場運行最根本的保證，或者最基本的運行保證。如果沒有法律的約束，就是對守信人是一種懲罰。所以，不守規矩的人也必須得守規矩，不守規矩將寸步難行。所以加強信用交通的法制建設，這就需要我們的企業、中介組織、社會、政府，大家共同搞好信用經濟的法制建設。

第三個是技術層面，現在信息化、互聯網、數字化、區塊鏈、大數據，維護市場秩序、經濟秩序和社會秩序，提高信用水平，提供了強大的技術支撐，很多的協議、合同都可以運用區塊鏈技術做到誰都無法更改。所以加強信用交通的技術層面的建設，為提高信用交通的水平可以提供強大的技術支撐。

信用交通這是一個大課題，需要各個方面共同努力，我們也需要在各個層面加強信用交通的建設，為提高信用水平，為提高整個中國經濟的發展質量，為實現中華民族偉大振興的宏偉目標作出我們應有的貢獻。

(新媒體責編：xmtqyd)