南和區位于河北省中南部、邢臺市東部,轄5鎮3鄉、218個行政村和1個省級經濟開發區,總面積405平方公里,總人口41.3萬人。近年來,南和區深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”重要指示精神,以“四好農村路”全國示范縣創建為重要載體,持續完善“建、管、養、運”四位一體的農村公路交通體系,著力構建“建養并重、安全暢通、運營高效”的“四好農村路”建設格局,為全面推進鄉村振興和區域經濟社會高質量發展提供了強大支撐和堅實保障。截至目前,全區農村公路里程達到849公里,其中縣道19.385公里,鄉道171.037公里,村道659.287公里,實現等級公路全覆蓋。
一、高站位、聚合力,繪就農村公路新畫卷
堅持一張藍圖繪到底,因地制宜、以人為本,高起點規劃了“六橫六縱”大路網框架,將“四好農村路”高質量發展納入“十四五”經濟社會發展規劃和鄉村振興發展規劃,列入各鄉(鎮)綜合績效評估考核體系,切實保障了“四好農村路”建設工作高效有序開展。編制《“四好農村路”建設“十四五”規劃》《關于深化“四好農村路”高質量發展的實施意見》,制定了《深入推進“四好農村路”建設三年行動計劃》等一系列文件,推動農村公路建設與鄉村振興、產業發展等規劃“多規合一”,高品質規劃建設一批景觀路、產業路、旅游路,實現以主城區為中心、輻射5鎮3鄉的“10分鐘經濟圈”,實現了區域交通的全面暢聯互通。加強財政投入,立足實際想辦法、挖潛力,著力拓寬資金籌措渠道,助力農村公路提質升級。近年來,通過對上爭取、區級統籌等多種方式,累計投入資金5.7億元,新改建農村公路324.3公里,為打通農村公路“末梢神經”奠定了堅實基礎。
二、強管理、促落實,構建公路治理新模式
堅持“建管并重、以建促管、邊建邊管”原則,全力推進“四好農村路”管理規范化、專業化,真正讓城鄉群眾出入平安,既“走得了”又“走得好”。構建“1+1+8+218”(1名總路長,1名縣級路長,轄區內8個鄉鎮設鄉級路長,218個村設村級路長)縣鄉村三級路長責任體系,成立縣、鄉(鎮)、村三級路長辦公室,壓實分級管理責任,全區農村公路路長設置覆蓋率達到100%。成功入選構建數字農村公路治理體系的交通強國建設試點名單,高標準構建數字農村公路治理體系,形成全覆蓋的農村公路“一路一檔”信息資源庫,實現路況智能巡檢技術應用和雷達、視頻等智能監測設備關鍵節點的全覆蓋。
三、抓養護、破難題,激活公路養管新動能
牢固樹立“建設是發展、養護也是發展”的理念,堅持“有路必養、養必到位”,確保農村公路完好暢通,始終發揮好“先行官”作用。區財政每年將農村公路養護資金列入財政預算,按照縣道每年1萬元/公里、鄉道0.5萬元/公里、村道0.3萬元/公里的標準,落實日常養護資金,做到“有經費投入,有人員想干”。堅持把農村公路建設作為人居環境整治、“和美鄉村”建設的重點任務和重要標準,積極推行養護市場化改革,全區各鄉鎮通過靈活開展委托專業隊伍養護、個人承包養護等多種模式,為鄉村道路養護找好“管家”。通過政府采購公開招投標方式,引入專業養護企業,實行縣道養護績效考核工作機制,有效提升了農村公路專業化、機械化養護水平,全區農村公路近三年優良路率分別達到80%、87%、88%, 列養率連年保持100%。
四、優服務、提效能,繪就城鄉發展“同心圓”
充分挖掘和利用農村公路作為重要基礎設施的服務功能和經濟功能,努力為全區農村群眾致富增收和重點產業鏈群培育壯大提供更好保障。推行“政府主導、政策支持、財政保障”全域公交一體化,建制村通客車率、縣城30公里范圍內農村客運班線公交化運行率、鄉鎮物流節點和建制村物流覆蓋率均達100%,建成了“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的農村交通運輸網絡。“商品下鄉、農產品進城、電商進村、快遞入戶”渠道全面打通,全區農村“客貨郵”融合發展加快推進。同時,充分利用公路沿線地域特色,同步對公路兩側進行綠化美化亮化和景觀化改造,將農村公路與鄉村旅游、休閑農業等業態串點成線,打造“精品觀花路”“健步休閑路”“槐蔭風景路”等示范樣板路,持續推動典型引領向全域覆蓋轉變。
(通訊員:王瑞、馮蕭)
(新媒體責編:wa12)
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