對蘭州人而言,近五年來感受最深的是交通的巨變,蘭州交通條件的改善,打開了城市的大門,讓脫貧攻堅(jiān)的步伐更有力,讓隴貨出山更便捷,讓群眾出行更順暢,蘭州旅游、商貿(mào)、大數(shù)據(jù)、物流等產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的春天。
“十三五”收官,續(xù)寫交通發(fā)展新篇章
卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微。交通運(yùn)輸一直是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系,是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支撐全面建成小康社會(huì)的客觀要求。
“十三五”以來,蘭州市大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),一幅青山綠水、江山如畫的生態(tài)文明建設(shè)美好圖景,正在神州大地鋪展。交通運(yùn)輸行業(yè)積極踐行綠色理念,開展節(jié)能降碳、生態(tài)保護(hù)、污染防治、資源循環(huán)、監(jiān)測監(jiān)管等探索與實(shí)踐,合力繪就詩意棲居的畫卷。
“十三五”以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,蘭州交通行業(yè)緊抓國家西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)和扶貧開發(fā)等戰(zhàn)略機(jī)遇,按照“陸水空并舉、鐵管郵銜接、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路,全省交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)模加速擴(kuò)大、運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提升、安全保障能力顯著增強(qiáng)、通道和樞紐作用有效發(fā)揮,交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了重大變化,實(shí)現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“基本適應(yīng)”的重大躍升,對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、城鎮(zhèn)建設(shè)、擴(kuò)大開放等起到了重要支撐和保障作用。
“十三五”以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,蘭州人敢擔(dān)當(dāng)、善作為,迎難而上、攻堅(jiān)拔寨,用汗水續(xù)寫了蘭州交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展新篇章。一是基礎(chǔ)設(shè)施得到有效夯實(shí)。一大批公路項(xiàng)目加速建設(shè),G341中永公路等5個(gè)公路項(xiàng)目通車投用;新蘭州東、北收費(fèi)站用時(shí)8個(gè)月提前建成投用,創(chuàng)造“蘭州速度”,全年完成投資71億元,約占全市的1/5,成為全市固定資產(chǎn)投資最大支撐。二是民生服務(wù)得到持續(xù)優(yōu)化。積極優(yōu)化地面公交線網(wǎng),接駁軌道交通,統(tǒng)籌調(diào)整站點(diǎn)、線路,建設(shè)港灣式停靠站、公交首末站、協(xié)調(diào)劃設(shè)公交專用道,有力推進(jìn)巡游出租與網(wǎng)約車融合發(fā)展,城市公共交通服務(wù)水平提升明顯。三是交通扶貧得到持續(xù)鞏固。全年新建“四好農(nóng)村路”325.6公里,重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路600公里,730個(gè)建制村全部通硬化路、2587個(gè)自然村85%通硬化路,全市實(shí)現(xiàn)建制村通硬化路和具備條件的建制村通客車的“兩通”目標(biāo)。四是體制機(jī)制得到有效完善。堅(jiān)決落實(shí)“放管服”改革要求,完成機(jī)構(gòu)改革,精簡職能、優(yōu)化流程,集中行使審批權(quán)限,讓信息多跑路、群眾少跑腿。
交通助力,大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)呼之欲出
記者了解到,《甘肅省“十三五”西部大開發(fā)實(shí)施意見》提出,我省將依托區(qū)域中心城市和交通樞紐,緊緊抓住國家支持中西部地區(qū)培育重點(diǎn)城市群、區(qū)域性中心城市的機(jī)遇,積極推進(jìn)國家西部大開發(fā)“五橫兩縱一環(huán)”總體空間格局中陸橋通道、京藏通道、包昆通道節(jié)點(diǎn)城市建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化總體空間開發(fā)格局,加快蘭州—西寧、關(guān)中—天水、酒泉—嘉峪關(guān)等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展,爭取國家支持蘭州—西寧城市群、關(guān)中—天水城市群建設(shè),形成大蘭州、河西走廊、隴東南三大經(jīng)濟(jì)區(qū)組團(tuán)發(fā)展。
大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū):構(gòu)建互聯(lián)互通區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)以蘭州、白銀和蘭州新區(qū)為核心區(qū),以鐵路、公路和沿黃經(jīng)濟(jì)帶為軸線,以定西、臨夏、甘南等重要城市和城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),構(gòu)建大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)。
蘭州新區(qū):圍繞創(chuàng)新、綠色、集聚率先突破發(fā)展。我省將圍繞創(chuàng)新、綠色、集聚發(fā)展,推動(dòng)蘭州新區(qū)率先突破發(fā)展。同時(shí),加快蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),打造天水軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)及蘭州新區(qū)、白銀軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地,實(shí)施蘭州市榆中、臨夏州臨夏產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
“一帶一路”:建設(shè)一批陸港、航空和邊境口岸。著力打造蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大國際空港和蘭州、天水、武威三大國際陸港,加快保稅區(qū)、物流園區(qū)、集散中心和交通樞紐建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)中國(蘭州)自由貿(mào)易園區(qū)和蘭州國際港務(wù)區(qū)。提升“天馬號(hào)”、“蘭州號(hào)”、“嘉峪關(guān)號(hào)”國際貨運(yùn)班列運(yùn)行水平,形成面向全國、面向“一帶一路”的綜合經(jīng)濟(jì)走廊和物流集散大樞紐。
省區(qū)互動(dòng)合作:蘭州與西寧共建蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)。繼續(xù)深化省區(qū)互動(dòng)合作,推動(dòng)酒嘉、金武、張掖與哈密、蒙西共建資源型經(jīng)濟(jì)合作區(qū),蘭州與西寧共建蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū),加強(qiáng)與寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與交流,進(jìn)一步深化河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)與烏昌經(jīng)濟(jì)區(qū)合作,支持東部四市與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)及長江經(jīng)濟(jì)帶的合作,加強(qiáng)陜甘寧革命老區(qū)間的區(qū)域合作。
北南環(huán)線:大蘭州城際鐵路投資530億元
據(jù)了解,“十三五”期間全省共規(guī)劃建設(shè)16個(gè)項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模共計(jì)2957公里,全部建成后甘肅省鐵路網(wǎng)主骨架將基本建成,路網(wǎng)覆蓋面和整體功能將全面提高,甘肅省與周邊省區(qū)的時(shí)空距離將大幅縮短。到“十三五”末,全省鐵路營運(yùn)里程力爭達(dá)到7200公里,其中快速鐵路3000公里以上,高速鐵路2000公里以上。
構(gòu)建大蘭州城際鐵路,滿足各區(qū)域與蘭州市的城際間客運(yùn)交流,提升蘭州對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力、帶動(dòng)力和輻射力。在“十三五”規(guī)劃中,大蘭州城際鐵路分為北環(huán)線和南環(huán)線兩部分,其中:北環(huán)線為蘭州經(jīng)蘭州新區(qū)、白銀、皋蘭至蘭州(長185公里,含利用既有線路),南環(huán)線為蘭州經(jīng)皋蘭、靖遠(yuǎn)、平川、會(huì)寧、臨洮、永靖至蘭州(長598公里,含利用既有和在建線路)。
根據(jù)甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,結(jié)合運(yùn)輸需求分析,遠(yuǎn)期2020年至2030年規(guī)劃將建設(shè)16個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模約2400公里。全部建成后,省內(nèi)營運(yùn)里程將達(dá)到10000公里左右,其中快速鐵路3800公里左右,高速鐵路2700公里左右。屆時(shí),甘肅省鐵路網(wǎng)將形成以“一心、一軸、兩網(wǎng)、三圈、九通道”為主要形態(tài)的規(guī)劃格局,對外通道將四通八達(dá),對內(nèi)將覆蓋大部分縣及主要城鎮(zhèn)。
據(jù)悉,“十三五”期間,全省已完成7項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目中的5件。其中,干塘至武威鐵路增建二線,線路全長168公里,其中甘肅省境內(nèi)109公里,已于2016年12月28日開通運(yùn)營。蘭州至重慶鐵路蘭渝線線路全長820公里,已于2017年9月29日全線貫通。寶雞至蘭州客運(yùn)專線線路全長401公里,其中甘肅省境內(nèi)355公里,已于2017年7月9日全線貫通。敦煌至格爾木鐵路,線路全長506公里,其中甘肅省境內(nèi)264公里,已于2019年12月18日全線貫通。
規(guī)劃中剩余的2項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目目前還未完工,其中,蘭州至合作鐵路,正線長度180公里,今年10月份,蘭合鐵路臨夏段100公里或?qū)⑷骈_建。銀川至西安鐵路,線路全長616公里,其中甘肅省境內(nèi)272公里,項(xiàng)目于2015年12月23日開工建設(shè),計(jì)劃于2020年建成投運(yùn)。
對于“南繞城”“北繞城”環(huán)形路的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值,業(yè)內(nèi)人士表示,蘭州是黃河上游的主要中心城市之一,在西北五省區(qū)間和綜合運(yùn)輸網(wǎng)中位于重要的交通樞紐地位,是中國公路的主樞紐之一。項(xiàng)目對構(gòu)建未來的“大蘭州交通”,優(yōu)化城市的外部路網(wǎng),加強(qiáng)蘭州同外界的聯(lián)系,進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)蘭州作為“西北交通樞紐”的地位,加快西北五省區(qū)“共建大通道,發(fā)展區(qū)際經(jīng)濟(jì)”,都將起到不可低估的重要作用。
絲路經(jīng)濟(jì)帶:綜合交通樞紐取得突破性進(jìn)展
“十三五”以來,全市加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步形成了以鐵路、高速公路為骨架,民航、普通國省干線、內(nèi)河水運(yùn)為補(bǔ)充的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
下一步 ,蘭州市將進(jìn)一步加快鐵路建設(shè),擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面,擴(kuò)充運(yùn)輸能力。其中,加快構(gòu)建以快速鐵路、高速公路、支線航空為骨干的高品質(zhì)快速干線交通網(wǎng),滿足人民群眾對運(yùn)輸時(shí)效性、品質(zhì)化的更高要求;加快建設(shè)干線鐵路、普通國省干線公路,構(gòu)建覆蓋全面、能力充分的普通干線交通網(wǎng)絡(luò);加快構(gòu)建由農(nóng)村公路、支線鐵路、內(nèi)河航道構(gòu)成的基礎(chǔ)交通網(wǎng),提升交通基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)深度和覆蓋范圍,提高基本公共服務(wù)均等化水平。
到2020年,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶綜合交通樞紐和黃金通道建設(shè)取得突破性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)市州民航全覆蓋、市州有鐵路、縣縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通國省道、村村通瀝青(水泥)路,基本建成互聯(lián)暢通、便捷高效、安全可靠、綠色環(huán)保的綜合交通運(yùn)輸體系。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完備高效,樞紐功能有效增強(qiáng);運(yùn)輸服務(wù)明顯提升,公共客運(yùn)服務(wù)便捷舒適,現(xiàn)代物流服務(wù)經(jīng)濟(jì)高效;支持保障更加有力,平安綠色交通快速發(fā)展,行業(yè)治理體系更加完善,綜合交通運(yùn)輸體系的整體優(yōu)勢和組合效率有效發(fā)揮,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。
在蘭州榆中夏官營鎮(zhèn)、紅古區(qū)海石灣鎮(zhèn)、皋蘭縣石洞鎮(zhèn)、永登縣城關(guān)鎮(zhèn)及九州開發(fā)區(qū)新建一批通用機(jī)場。城市道路建設(shè)方面,完善“139”城市規(guī)劃路網(wǎng),建設(shè)南北濱河路、南北快速環(huán)城路、南北繞城高速路組成的蘭州城市“三環(huán)路”。
實(shí)施市區(qū)道路立交出入升級改造;推進(jìn)“上跨下穿”工程,完成50座以上景觀天橋地道工程建設(shè)。
“十三五”時(shí)期實(shí)施的交通設(shè)施主要建設(shè)項(xiàng)目有:高速公路蘭州北繞城東段高速公路,蘭州南繞城高速公路、蘭州至永靖快速路(蘭州段),G341線白銀至中周至永登公路一期工程(中川至永登段)、客運(yùn)樞紐新建蘭州客運(yùn)北站、甘肅隴運(yùn)旅游客運(yùn)站(蘭州新汽車東站)、蘭州西綜合客運(yùn)樞紐、蘭州西固客運(yùn)站、蘭州安寧汽車站、榆中縣汽車北站,建成蘭州西站綜合交通樞紐。
“十三五”期間,蘭州市橋梁建設(shè)計(jì)劃投資387億元,完成雁白、深安、元通等黃河大橋的配套工程,建設(shè)雁青黃河大橋、古浪大橋,港務(wù)區(qū)黃河大橋等。對西關(guān)十字——解放門路段、東湖賓館——五里鋪橋路段、武威路雙洞子路段、白云觀——靜寧北路、文化官——西關(guān)等交通瓶頸路段進(jìn)行改建。
(新媒體責(zé)編:zfy2019)
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