黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視交通扶貧工作，親自謀劃、親自推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。燕趙大地上，不斷擴(kuò)延的交通“大動(dòng)脈”四通八達(dá)，愈發(fā)暢通的“微循環(huán)”為鄉(xiāng)村發(fā)展提供著強(qiáng)勁動(dòng)能。

以“四好農(nóng)村路”為目標(biāo)，以服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn)，河北全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018年—2020年)深入實(shí)施取得顯著成效。2018年以來(lái)，新改建農(nóng)村公路2.3萬(wàn)公里，其中貧困地區(qū)1.7萬(wàn)公里，全省農(nóng)村公路通車(chē)總里程達(dá)到17萬(wàn)公里。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村至少有一條安全可靠、順暢通行農(nóng)村客車(chē)的硬化路，9個(gè)縣(市)被命名為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，建成一批安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的精品農(nóng)村路。縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到86%，所有貧困村通客車(chē)，農(nóng)民群眾“出門(mén)水泥路、抬腳上客車(chē)”的愿望基本實(shí)現(xiàn)。

交通建設(shè)向貧困地區(qū)傾斜

2018年以來(lái)，河北完成農(nóng)村公路建設(shè)投資314億元，其中省級(jí)以上投入93.8億元，分別占計(jì)劃的174%和117%;新改建農(nóng)村公路2.3萬(wàn)公里，其中貧困地區(qū)1.7萬(wàn)公里，分別占計(jì)劃的115%和121%。實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8758公里、建設(shè)改造橋梁1028座，分別占計(jì)劃的156%和137%。河北全省農(nóng)村公路通車(chē)總里程達(dá)到17萬(wàn)公里，縣鄉(xiāng)公路安全隱患得到治理，農(nóng)村路網(wǎng)更加優(yōu)化，通暢水平大幅提升。

按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，河北完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和建制村村道管理議事機(jī)制，基本形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合，以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的工作機(jī)制。河北落實(shí)174名縣級(jí)路長(zhǎng)、2013名鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)、4.75萬(wàn)名村級(jí)路長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路長(zhǎng)全覆蓋。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理體系更加成熟，全省培育215個(gè)規(guī)范化建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)村道管理水平不斷提升。

《河北省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》出臺(tái)后，河北圍繞路長(zhǎng)制、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式、信息化管理等8個(gè)主題，建立改革試點(diǎn)，河北省及邯鄲、廊坊2個(gè)市，遷安、廣平、肅寧、固安4個(gè)縣(市)被確定為全國(guó)改革試點(diǎn)，滄州市和16個(gè)縣為省改革試點(diǎn)，進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的投入，縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每年每公里1萬(wàn)元、5000元、2000元。市縣加大養(yǎng)護(hù)投入，2020年所有縣落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，以財(cái)政投入為主的資金保障體系基本建立，“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)格局基本形成，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，優(yōu)良中等路比例達(dá)到84%。

推動(dòng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化

“四好農(nóng)村路”越織越密，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化的協(xié)同曲更加嘹亮。

2018年以來(lái)，全省建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和候車(chē)亭(牌)近4000個(gè)，縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到86%，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，基本形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)、城鄉(xiāng)緊密連接的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。全省建成縣級(jí)農(nóng)村物流中心302個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站近1400個(gè)、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)3.3萬(wàn)余個(gè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系基本建立，農(nóng)村貨運(yùn)服務(wù)效率大幅提升。全國(guó)首批發(fā)布25個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)品牌，我省隆堯?qū)毿?ldquo;電子商務(wù)+特色農(nóng)業(yè)”、涉縣飛馬“信息平臺(tái)+客貨同網(wǎng)”品牌榜上有名。

暢行城鄉(xiāng)的交通更促進(jìn)了人流、物流快速流轉(zhuǎn)，盤(pán)活了豐富的農(nóng)村資源。3年來(lái)，河北建成縣級(jí)農(nóng)村物流中心302個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站近1400個(gè)、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)3.3萬(wàn)余個(gè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系基本建立，農(nóng)村貨運(yùn)服務(wù)效率大幅提升。河北省隆堯?qū)毿?ldquo;電子商務(wù)+特色農(nóng)業(yè)”、涉縣飛馬“信息平臺(tái)+客貨同網(wǎng)”等品牌入選全國(guó)首批25個(gè)農(nóng)村物流服務(wù)品牌。

“撥亮一盞燈，照亮一大片。”3年來(lái)，河北通過(guò)示范創(chuàng)建、以點(diǎn)帶面，“四好農(nóng)村路”建設(shè)品質(zhì)快速提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前河北共有省級(jí)示范縣79個(gè)，市級(jí)命名美麗農(nóng)村精品示范路622條段共6532公里，省級(jí)命名美麗農(nóng)村精品示范路28條段共504公里。

繼續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建

2020年12月17曰，河北全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)暨推動(dòng)完善高質(zhì)量發(fā)展體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在滄州肅寧縣舉行。副省長(zhǎng)丁繡峰出席會(huì)議并指出，要深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)精神，深刻把握農(nóng)村公路發(fā)展的階段性特征，努力推動(dòng)完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系，為奮力譜寫(xiě)交通強(qiáng)國(guó)河北篇章作出更大貢獻(xiàn)。

丁繡峰要求，要深入實(shí)施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程、農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程、產(chǎn)業(yè)路支撐工程、“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工程，著力構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)。要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)機(jī)制、日常養(yǎng)護(hù)機(jī)制、農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制、群眾參與“四好農(nóng)村路”機(jī)制，全面提升農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)水平。要著力強(qiáng)化組織保障、制度保障、資金保障，凝聚推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的合力。要根據(jù)冬季季節(jié)特點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主，做好道路交通安全、施工安全保障工作。要科學(xué)謀劃2021年各項(xiàng)交通工作，以一域之光為全局添彩。

近日，2021年中央一號(hào)文件正式發(fā)布，從加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面對(duì)交通運(yùn)輸作出了部署。河北省將繼續(xù)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。(馬正鄉(xiāng)/文)

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