——全國公安交管部門深化“放管服”改革，解決辦事痛點、提升服務水平

截至今年6月，全國機動車保有量達到3.84億輛，汽車駕駛人4.31億人，申領駕駛證、購車上牌等已成為群眾日常需求。過去，一些交管業(yè)務需要回原籍辦，給群眾帶來很大不便。全國公安交管部門深化“放管服”改革，逐漸實現(xiàn)交管業(yè)務一證辦、異地辦、網上辦、就近辦，解決辦事痛點、提升服務水平。

不久前，天津市民李猛選中了一輛二手轎車，該車為湖北省武漢市號牌。6月1日起，天津市作為全國試點城市之一，二手車可以異地直接辦理交易登記，檔案信息通過網上轉遞。李猛在二手車市場購買該車時，一站式辦理了車輛查驗、登記轉入天津手續(xù)，無需前往武漢市驗車、辦理轉出，“兩次登記查驗”變?yōu)?ldquo;一次登記查驗”，減少了兩地折返的麻煩。

從推行異地車檢、異地考證、異地處理交通違法，再到“互聯(lián)網+交管”改革，全國公安交管部門不斷推進跨省辦理機制革新，逐漸實現(xiàn)交管業(yè)務一證辦、異地辦、網上辦、就近辦。目前，機動車安全技術檢驗、駕駛人考試領證和審驗換證、交通違法處理等交管業(yè)務已經實現(xiàn)跨省通辦。

探索全國通辦、一證通辦，減輕群眾多地往返的辦事負擔

近年來，公安交管部門充分考量跨省通辦實施效果和審批風險，推動駕駛證異地通考、機動車異地通檢等重大改革措施省內先行、全國推行，二手車異地交易登記、駕駛證電子化等關鍵改革舉措試點先行、加快推廣。

“申領小型汽車駕駛證全國‘一證通考’、異地車輛跨省登記檢驗等政策，極大減輕了群眾多地往返的辦事負擔，群眾對交管創(chuàng)新服務挺滿意。”天津市公安局交通警察總隊車輛管理所車務科工作人員劉寧寧說。截至目前，共有26萬異地申請人在天津享受“一證通考”考領小型汽車駕駛證，4600余名機動車所有人享受到異地車輛電子檔案轉籍服務。

上海市民崔先生喜歡自駕出行，以前在外地被記錄的交通違法行為，只能在機動車登記地或者交通違法發(fā)生地處理。實施非現(xiàn)場交通違法跨省異地處理后，崔先生可以選擇自駕出行期間行經的任何一地公安交管部門，處理交通技術監(jiān)控設備記錄的交通違法，不需要返回上海或者交通違法發(fā)生地再處理，減少經濟成本和時間成本。

“探索交管業(yè)務全國通辦、一證通辦，涉及多部門、多行業(yè)，是系統(tǒng)性很強的改革。全國公安交管部門堅持于法有據、有策可循，大處著眼、小處著手，不斷完善制度、調整流程、優(yōu)化服務，保證改革新措施精準落地，讓群眾真正感受到實惠和便利。”公安部交通管理局副局長劉宇鵬介紹。

近年來，公安部不斷深化交管領域“放管服”改革，對法規(guī)規(guī)章進行全面梳理，對與改革不一致、相沖突的規(guī)定同步開展配套修訂，完成了《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》等10余個規(guī)章規(guī)范、《機動車安全技術檢驗項目和方法》等30余項技術標準及互聯(lián)網服務管理規(guī)定等系列配套規(guī)范性文件的制定和修訂，確保改革在法治軌道上運行。

深化網上快辦、自助快辦，試點駕駛證電子化、用好互聯(lián)網服務平臺

跨省通辦業(yè)務的實施和擴展，離不開交管網上業(yè)務辦理能力的增強。公安部大力推進實施“互聯(lián)網+交通管理服務”，推廣應用全國統(tǒng)一的交管互聯(lián)網服務平臺、“交管12123”手機APP，結合群眾新需求不斷完善服務，全面開通了31項網上業(yè)務，并實現(xiàn)與國家以及省級政務平臺對接。

“隨著網絡信息技術的深入應用，以前很多需要窗口辦的業(yè)務，現(xiàn)在直接登錄‘交管12123’手機APP，就可以辦了。”劉宇鵬說。截至目前，交管互聯(lián)網服務平臺、“交管12123”手機APP提供各類服務29億次，日均訪問量2500萬人次。

6月1日，天津、成都、蘇州三地試點駕駛證電子化，兩個月以來已經有160多萬群眾申領了電子駕駛證，為群眾提供在線“亮證”“亮碼”服務，深入推進“減證便民”，大幅度提升了交管現(xiàn)代化治理和服務水平。不久前，在蘇州市工作的李先生剛剛申領了電子駕駛證。“當天申領，當天就能審核通過。整個過程操作簡單，確實很方便，再也不用擔心開車忘帶駕駛證了!”李先生說。截至目前，蘇州市車管所已經累計申領核發(fā)電子駕駛證60余萬張。

“試點推行機動車駕駛證電子化，是公安交管部門深化拓展電子證照應用的一項重要舉措。”蘇州市公安局交通管理局車輛管理所工作人員劉偉說，“電子駕駛證動態(tài)顯示駕駛證狀態(tài)，方便實時查詢、實時出示、實時核驗。有了電子駕駛證，群眾在辦理交管業(yè)務、駕車出行、租賃車輛時更加方便快捷。”

此外，為了方便群眾網上申領、查看、使用車輛檢驗證明，全國交管部門為車主、相關行業(yè)和部門完善電子證照服務，共向車主發(fā)放了3.7億個檢驗標志電子憑證。

推廣一站能辦、就近可辦，讓代辦交管業(yè)務延伸到群眾家門口

交管業(yè)務跨省通辦鏈條長、涉及面廣，需要多部門聯(lián)動協(xié)同。

面對信息共享、繳費電子支付等方面存在的問題，公安交管部門密切協(xié)同財政、工信、交通、生態(tài)環(huán)境、商務、海關、稅務、銀保監(jiān)等部門，對接協(xié)調郵政、保險、汽車生產等企業(yè)，健全合并審批、協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等共治機制，協(xié)同推進各項改革舉措落地。交強險信息聯(lián)網核查、交通事故損害賠償“一體化”處理等措施陸續(xù)出臺，讓群眾體驗到“一次速辦”的快捷。

為提升便民服務整體效果，公安交管部門還推出了就近辦業(yè)務。充分發(fā)揮郵政網點覆蓋城鄉(xiāng)、貼近群眾優(yōu)勢，公安交管部門把郵政網點代辦交管業(yè)務延伸到群眾家門口。目前，全國共有1.2萬個郵政網點開通交管服務，其中，浙江、廣東等地創(chuàng)新推行“警醫(yī)郵”“警郵家+”，實現(xiàn)一站能辦、就近可辦、上門代辦。

公安交管部門加強警企合作，推行汽車4S店、二手車交易市場、銀行等設立交管服務站和自助辦理點。目前，全國有2.3萬個汽車銷售企業(yè)代辦車駕管業(yè)務，城市交管服務網點覆蓋半徑由10多公里縮短至平均3公里以內。

當前，隨著交管領域“放管服”改革縱深推進，一些新情況、新問題陸續(xù)暴露出來。據介紹，一些地方改革推進不平衡，服務落實不精細，部門聯(lián)動協(xié)同不完善，還需要進一步調整與優(yōu)化。“公安機關將加快推進駕駛證電子化、二手車異地交易登記等試點改革措施推廣應用，繼續(xù)推出更多更高質量的改革新措施，提升服務經濟社會、服務群眾企業(yè)的水平。”劉宇鵬說。

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