2013年秋天，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，提出了共建“一帶一路”重大倡議。9年來，共建“一帶一路”已經(jīng)從一顆夢(mèng)想的種子成長(zhǎng)為枝繁葉茂的大樹，成為有理念引領(lǐng)、有合作機(jī)制、有務(wù)實(shí)項(xiàng)目的全球經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。中歐班列作為共建“一帶一路”國(guó)家互聯(lián)互通的重要交通紐帶，從無(wú)到有，不斷發(fā)展壯大，尤其在疫情期間實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量，描繪出新形勢(shì)下共建“一帶一路”馭風(fēng)前行的生動(dòng)畫面。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中歐班列發(fā)展的系列重要講話和指示批示精神，站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，面對(duì)世界百年未有之大變局的加速演變，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合編制了《中歐班列發(fā)展報(bào)告(2021)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，系統(tǒng)梳理了中歐班列發(fā)展成效與經(jīng)驗(yàn)，展望了中歐班列未來發(fā)展方向。這份《報(bào)告》的發(fā)布恰逢其勢(shì)、正當(dāng)其時(shí)、意義深遠(yuǎn)。縱覽全文，《報(bào)告》聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，凸顯出中歐班列的三種“力”——影響力、生命力和向心力。

一、砥礪前行，中歐班列成績(jī)斐然凸顯國(guó)際影響力

《報(bào)告》通過詳實(shí)的數(shù)據(jù)、豐富的案例和國(guó)際社會(huì)的多方評(píng)價(jià)，系統(tǒng)全面地展示了中歐班列在通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定、沿線國(guó)家交流合作以及班列開行規(guī)模質(zhì)量等五方面成就，勾勒出中歐班列發(fā)展全貌的工筆畫。

兩千多年前，古代絲綢之路開啟了東西方文明交往交流交融的歷史詩(shī)篇。如今，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下，絲綢之路被賦予了更加豐富的時(shí)代內(nèi)涵。沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共同需求，加速推動(dòng)亞歐國(guó)際物流供應(yīng)鏈體系的重構(gòu)，中歐班列應(yīng)運(yùn)而生。從2011年重慶至杜伊斯堡國(guó)際列車的“破冰之旅”，到成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏等城市中歐班列的開行，再到2016年統(tǒng)一品牌正式啟用，中歐班列進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)范、合作共贏、健康持續(xù)發(fā)展的新階段。2021年，中歐班列開行15183列，連續(xù)兩年超過萬(wàn)列，物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸全境，譜寫了亞歐合作發(fā)展新篇章，成為具有強(qiáng)大輻射力、帶動(dòng)力和影響力的國(guó)際物流品牌。中歐班列國(guó)際影響力與日俱增，同時(shí)，也產(chǎn)生了巨大的溢出效應(yīng)。

一是中歐班列成為沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。隨著中國(guó)改革開放深入發(fā)展，中歐班列不斷發(fā)展壯大，我國(guó)內(nèi)陸多個(gè)省市構(gòu)建起全新的對(duì)外開放產(chǎn)業(yè)格局。中歐班列安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行為亞歐鐵路貨運(yùn)通道和網(wǎng)絡(luò)注入了新的血液，帶動(dòng)了沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，還涌現(xiàn)出許多新的物流、工業(yè)、商貿(mào)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有力促進(jìn)了沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作與繁榮發(fā)展。中歐班列為沿線國(guó)家?guī)�來新的商機(jī)，為當(dāng)?shù)厝嗣駧�去更多工作機(jī)遇，搭建了開放合作、互利共贏的新平臺(tái)。

二是中歐班列成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定器。在新冠肺炎疫情全球大流行期間，中歐班列以全天候、大運(yùn)量、接觸少等優(yōu)勢(shì)，有力保障了國(guó)際抗疫救援物資和工業(yè)原材料、產(chǎn)成品的通暢運(yùn)輸，助力沿線國(guó)家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為全球抗疫合作提供了有力支撐。在烏克蘭危機(jī)、蘇伊士運(yùn)河擁堵等重大突發(fā)事件中，中歐班列仍保持安全穩(wěn)定暢通運(yùn)行，展現(xiàn)了良好的發(fā)展韌性和潛力，增強(qiáng)了國(guó)際物流應(yīng)急保障能力。

三是中歐班列成為沿線國(guó)家交流互鑒的新紐帶。以中歐班列開行為紐帶，中外交流合作日益緊密，越來越多的中歐班列境外節(jié)點(diǎn)城市與中國(guó)主要開行城市建立了國(guó)際友好城市關(guān)系。中歐班列也成為沿線國(guó)家人民的“購(gòu)物車”，讓沿線人民更加便捷地共享來自世界各地的優(yōu)質(zhì)商品。中歐班列打造了亞歐貿(mào)易和人文交流的新通道，將更多沿線國(guó)家的文化產(chǎn)品引入中國(guó)，同時(shí)也讓富有中國(guó)元素的商品走出國(guó)門，向世界傳播中國(guó)文化。

二、回望來路，中歐班列互惠共贏煥發(fā)強(qiáng)大生命力

開放合作是各國(guó)發(fā)展繁榮的必由之路，共建“一帶一路”倡議將中國(guó)對(duì)外開放發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系在一起，通過尋找各方利益契合點(diǎn)和發(fā)展最大公約數(shù)，促進(jìn)全球互聯(lián)互通。中歐班列正是共建“一帶一路”倡議和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的縮影和見證。經(jīng)過沿線國(guó)家的共同努力，中歐班列探索出一條凝聚共識(shí)、博采眾長(zhǎng)、富有活力的發(fā)展模式，煥發(fā)出越來越強(qiáng)大的生命力，架起了中國(guó)與亞歐各國(guó)互通有無(wú)、互惠互利的橋梁。

《報(bào)告》貫徹新發(fā)展理念，從沿線各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、政府部門、相關(guān)企業(yè)等多層次、全方位的交流互動(dòng)中，從鐵路、海關(guān)、商貿(mào)、物流等多領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新中，抽絲剝繭、由表及里，深入剖析了中歐班列的成功經(jīng)驗(yàn)。那就是，沿線各國(guó)將弘揚(yáng)絲綢之路精神、秉持共商共建共享原則貫穿中歐班列發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。

單絲不線，孤掌難鳴。中歐班列的發(fā)展離不開沿線國(guó)家的通力合作。截至2021年底，中歐班列已通達(dá)歐洲23個(gè)國(guó)家180個(gè)城市，其中德國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等國(guó)家已深度參與中歐班列運(yùn)營(yíng)。由中國(guó)鐵路牽頭成立的中歐班列運(yùn)輸聯(lián)合工作組、中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)，為各參與方溝通交流、共商發(fā)展搭建了合作平臺(tái)。此外，沿線國(guó)家外交、商務(wù)、海關(guān)、郵政等部門加強(qiáng)政策溝通，為中歐班列暢通運(yùn)行提供了全方位多層次的支撐與保障;沿線城市、企業(yè)間開展深度交流合作，為中歐班列提供了優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)和穩(wěn)定的貨源保障。

精益求精，新益求新。中歐班列的發(fā)展離不開各參與方的協(xié)同創(chuàng)新。在沿線各國(guó)高度重視和大力支持下，中歐班列建設(shè)者積極面對(duì)發(fā)展過程中遇到的困難與挑戰(zhàn)，在鐵路通道建設(shè)、運(yùn)輸組織、通關(guān)模式、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等方面突破創(chuàng)新，不斷提升中歐班列服務(wù)質(zhì)量和開行效益，使中歐班列得以生生不息、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

惠而好我，攜手同行。中歐班列的發(fā)展契合了各方共同發(fā)展的訴求。中歐班列發(fā)揮便利快捷、安全穩(wěn)定、綠色經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，為亞歐國(guó)際貿(mào)易提供了除海運(yùn)、空運(yùn)之外的物流新選擇，促進(jìn)了沿線國(guó)家貿(mào)易投資便利化，構(gòu)建了更具開放性、包容性、普惠性的“班列經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)了通道建設(shè)成果共享、班列效益成果共享、貿(mào)易合作成果共享。

三、展望未來，中歐班列開創(chuàng)新局進(jìn)一步凝聚向心力

當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情及地緣政治沖突相互疊加，國(guó)際形勢(shì)愈加復(fù)雜，但和平發(fā)展仍是時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，各國(guó)相互聯(lián)系和彼此依存日益頻繁和緊密，中歐班列面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

從機(jī)遇角度看，一方面，我國(guó)積極構(gòu)建新發(fā)展格局有助于推動(dòng)中歐班列沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)通，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更為緊密。伴隨共建“一帶一路”國(guó)家互聯(lián)互通深入發(fā)展，從東南亞、中亞到歐洲，設(shè)施聯(lián)通形成疊加效應(yīng)，將為中歐班列提供更大空間、更優(yōu)路徑和更多發(fā)展機(jī)會(huì)。另一方面，沿線國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生的愿望強(qiáng)烈，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式加速發(fā)展，“數(shù)字班列”“人文班列”等合作前景廣闊。

從挑戰(zhàn)角度看，新冠肺炎疫情的影響廣泛深遠(yuǎn)，烏克蘭危機(jī)引發(fā)亞歐大陸經(jīng)貿(mào)格局新一輪調(diào)整，國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)環(huán)境不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，中歐班列運(yùn)營(yíng)可能面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等亦可能隨之攀升。

當(dāng)前，中歐班列正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上。《報(bào)告》倡議沿線國(guó)家要齊心協(xié)力，繼續(xù)秉持共商共建共享原則，把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。各方要凝聚共識(shí)，共同呵護(hù)班列發(fā)展成果，維護(hù)班列發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步鞏固班列發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)定班列發(fā)展態(tài)勢(shì)，提升班列發(fā)展質(zhì)量。未來，中歐班列必將在絲綢之路精神引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，重現(xiàn)古絲綢之路“使者相望于道，商旅不絕于途”的輝煌，駛向更加美好與光明的未來。(作者：中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 胡亞東)

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