以黨的十九大精神為指引，緊緊圍繞“美麗武義”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立安全發(fā)展理念和“生命至上、安全第一”思想，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線，以更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更完善的源頭治理、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控、更深入的宣傳教育和更有力的基礎(chǔ)保障，全面推進(jìn)道路交通安全領(lǐng)域改革發(fā)展，全面提高道路交通安全防控水平，為我縣決勝高水平全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的道路交通安全環(huán)境。

總體 目標(biāo)

經(jīng)過(guò)三年綜合治理，全縣道路交通安全工作體制機(jī)制更加健全，道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，交通安全執(zhí)法管理效能明顯提升，以信息共享為基礎(chǔ)的部門協(xié)作機(jī)制基本形成，交通參與者交通安全意識(shí)顯著增強(qiáng)，道路交通致人死亡事故高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制，較大及以上道路交通事故得到有效防范，全縣道路交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。與2017年相比，2018年30天內(nèi)道路交通事故死亡人數(shù)下降10%以上，2019、2020按上一年實(shí)際死亡數(shù)下降10%。

工作 任務(wù)

(一)落實(shí)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任

1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))道路交通安全責(zé)任體系，將道路交通安全納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。

2.完善基層道路交通安全社會(huì)化管理機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))道路交通安全監(jiān)管責(zé)任，將道路交通安全納入基層社會(huì)治理網(wǎng)格化管理,落實(shí)基層組織、村干部和網(wǎng)格員道路交通安全管理工作責(zé)任;每月至少專題研究一次道路交通安全工作，全面落實(shí)轄區(qū)亡人交通事故追究責(zé)任。

3.健全完善聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，嚴(yán)格依法追究較大以上道路交通事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》，對(duì)發(fā)生道路交通安全事故負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行處罰。

(二)加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法管理

1.深化“創(chuàng)文明交通治秩序亂象”行動(dòng)，持續(xù)整治“兩客一危一重”、校車、電動(dòng)車、燃油助力車、工程運(yùn)輸車、變型拖拉機(jī)等重點(diǎn)車輛交通違法行為，嚴(yán)厲查處酒駕、毒駕、“三超一疲勞”駕駛、涉牌涉證、非法營(yíng)運(yùn)、非法載客等嚴(yán)重交通違法行為。

2.全面開展雙超整治，加強(qiáng)固定治超站建設(shè)。固定治超檢查站由交通、公安派駐人員，持續(xù)整治貨車超限超載違法行為，深入推進(jìn)道路交通超限聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。

3.禁止非法生產(chǎn)、銷售不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(含二、三、四輪)、燃油助力車、殘疾人專用車。對(duì)駕駛非法生產(chǎn)、銷售的上述車輛發(fā)生較大及以上交通事故的，要倒查相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。

4.強(qiáng)化校園周邊道路交通管理，加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園等校園周邊特別是校園門口交通秩序維護(hù)，落實(shí)上下學(xué)高峰期“護(hù)學(xué)崗”，保證有警力執(zhí)勤巡查，維護(hù)交通秩序，嚴(yán)厲打擊各類“黑車”非法接送學(xué)生、三四輪電動(dòng)車違法載人、亂停亂放等違法行為，保障廣大師生的人身安全。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理

1.加快道路交通安全“兩站兩員”建設(shè)。2018年，所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立道路交通安全管理站，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長(zhǎng);2019年，農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站實(shí)現(xiàn)80%覆蓋;2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站全覆蓋，由村負(fù)責(zé)人兼任站長(zhǎng)，常態(tài)開展交通安全勸導(dǎo)工作。推廣應(yīng)用農(nóng)村道路信息管理系統(tǒng)，落實(shí)交通安全員、勸導(dǎo)員綜合應(yīng)用職責(zé)。

2.全面落實(shí)《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)林工程意見》(浙安委〔2015〕9號(hào))文件精神，以隧道路段、農(nóng)村公路臨水臨崖高落差路段和事故多發(fā)點(diǎn)段為重點(diǎn)，加大安全隱患整改投入力度;全面排查事故多發(fā)點(diǎn)及近3年發(fā)生交通死亡事故地段交通安全隱患，2020年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患治理。

3.深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)“平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)”全覆蓋;建立健全拖拉機(jī)道路交通安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)老舊拖拉機(jī)的報(bào)廢退出措施，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)假牌、套牌、拼裝、改裝等違法行為;開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治，杜絕給變型拖拉機(jī)登記上牌，引導(dǎo)鼓勵(lì)變型拖拉機(jī)提前報(bào)廢淘汰，不再推行年限延遲審批。

4.將公路交通安全防控體系向村鎮(zhèn)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)信號(hào)燈、電子警察、監(jiān)控、卡口覆蓋村鎮(zhèn)道路主要路口路段和事故多發(fā)路口路段，排查整改交通信號(hào)燈設(shè)置不規(guī)范、配時(shí)不科學(xué)等問(wèn)題，推廣應(yīng)用農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)。

(四)嚴(yán)格道路交通安全源頭監(jiān)管

1.嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試，落實(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱和學(xué)時(shí)規(guī)定，推進(jìn)文明交通進(jìn)駕校“六個(gè)一”活動(dòng)，嚴(yán)把駕駛?cè)?ldquo;準(zhǔn)入關(guān)”;建立完善駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和教練員的退出機(jī)制，定期向社會(huì)公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、考試合格率，按照培訓(xùn)能力核定其招生數(shù)量;對(duì)3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)税l(fā)生的死亡交通事故且負(fù)主要以上責(zé)任的，實(shí)行考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。

2.建立完善道路交通安全相關(guān)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，開展大型客車、牽引車駕駛?cè)巳�日制駕駛職業(yè)教育，提升大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)。交通運(yùn)輸管理部門與各運(yùn)輸企業(yè)、各運(yùn)輸企業(yè)與駕駛?cè)艘�分別簽訂道路交通安全承諾書;農(nóng)機(jī)管理部門與農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械使用人要簽訂道路交通安全承諾書。

3.強(qiáng)化校車、旅游客運(yùn)車輛和駕駛?cè)说陌踩�監(jiān)管，全面取締學(xué)校用于接送學(xué)生的自備非專用校車。指導(dǎo)旅行社建立健全旅游用車管理制度及預(yù)案，持續(xù)開展旅游從業(yè)人員應(yīng)急管理培訓(xùn)，杜絕違法違規(guī)用車。

4.全面落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，按要求落實(shí)道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位裝置的安裝率、入網(wǎng)率和上線率。建成危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管平臺(tái)，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛入網(wǎng)率達(dá)到90%。

5.推進(jìn)超限超載車輛源頭裝載治理，規(guī)范客車行李艙貨物裝載種類范圍及核載質(zhì)量，做好貨車非法改裝專項(xiàng)治理工作。對(duì)長(zhǎng)期在我縣運(yùn)營(yíng)的非武籍重點(diǎn)車輛探索實(shí)行“戶籍化”管理。

6.按照國(guó)家有關(guān)要求，持續(xù)提升長(zhǎng)途客車、旅游客車、危化品運(yùn)輸車等車輛的安全性能，引導(dǎo)安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警、防碰撞和整車安全運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)裝備，加快對(duì)已運(yùn)行車輛的安全技術(shù)裝備改造升級(jí)。

(五)加強(qiáng)道路交通安全科技支撐

1.推動(dòng)綜合交通應(yīng)急指揮平臺(tái)、公安交管信息平臺(tái)、科技治超管理信息平臺(tái)等信息化平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“兩客一危”車輛、校車、拖拉機(jī)等車輛和駕駛?cè)恕⒌缆钒踩�隱患、事故多發(fā)路段、交通擁堵路段、公路超限超載黑名單及處罰等信息互聯(lián)共享;逐步建立完善劇毒易燃易爆物品道路運(yùn)輸線路、危險(xiǎn)品裝運(yùn)安全監(jiān)管和應(yīng)急處置等信息共享。

2.加強(qiáng)各類道路交通信息的深度挖掘和綜合利用，推進(jìn)交通管理綜合分析研判平臺(tái)建設(shè)，建立交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)研判預(yù)測(cè)機(jī)制。

3.強(qiáng)化交警指揮平臺(tái)在交通執(zhí)法、車輛管理、指揮調(diào)度、視頻作戰(zhàn)中的作用。到2019年，基本實(shí)現(xiàn)“全縣覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用”的公安交通視頻圖像聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，形成布控、緝查一張網(wǎng);到2020年，實(shí)現(xiàn)公安交管指揮信息的互聯(lián)互通，達(dá)到扁平指揮、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)打擊目標(biāo)。

4.充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)判斷、交通信息實(shí)時(shí)定向發(fā)布和推送，提高道路管控和應(yīng)急管理能力。

5.完善拖拉機(jī)及駕駛?cè)藛T信息數(shù)據(jù)庫(kù)，健全拖拉機(jī)信息管理平臺(tái)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體在拖拉機(jī)管理中應(yīng)用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)等技術(shù)。

(六)深化道路交通安全宣傳教育

1.繼續(xù)深化“文明出行”系列活動(dòng)，將“禮讓斑馬線”活動(dòng)由縣區(qū)向農(nóng)村延伸，持續(xù)開展道路交通安全知識(shí)宣傳;特別要針對(duì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕屠夏耆巳后w，定向開展精準(zhǔn)、有效宣傳。

2.加強(qiáng)交通安全宣傳陣地建設(shè)，充分利用微信平臺(tái)、廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體力量，設(shè)立工作專欄和曝光臺(tái)，不定期刊播交通安全工作新聞和公益廣告，全方位做好道路交通安全的輿論引導(dǎo)和宣傳工作。

3.扎實(shí)推進(jìn)“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，即交通安全宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，創(chuàng)建一批交通安全“示范村”、“示范社區(qū)”、“示范學(xué)校”、“示范單位”、“模范家庭”。

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