8月28日，市十六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽(tīng)取并審議了關(guān)于《合肥市城市軌道交通條例(草案)》的說(shuō)明。《條例(草案)》內(nèi)容涵蓋軌道交通規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)與管理、安全保護(hù)區(qū)管理、應(yīng)急管理、法律責(zé)任等方面。

城市軌道交通是城市綜合交通體系的重要組成部分，對(duì)于改善城市公共交通環(huán)境、方便市民出行具有重要意義。28日下午，在分組審議時(shí)，常委會(huì)組成人員一致認(rèn)為制定有關(guān)城市軌道交通方面的法規(guī)十分必要，有利于從制度層面規(guī)范城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全、綜合開(kāi)發(fā)利用、設(shè)施保護(hù)管理等工作。

鑒于軌道交通的公益性和特殊性，同時(shí)為切實(shí)做好安全保障等各項(xiàng)工作，《條例(草案)》在遵循國(guó)家基本要求的基礎(chǔ)上，對(duì)市、區(qū)、縣(市)級(jí)政府及相關(guān)部門、城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)予以了明確。

此次《條例(草案)》規(guī)定了市政府建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決軌道交通發(fā)展中的重大事項(xiàng)，城市軌道交通沿線各區(qū)、縣(市)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，協(xié)同做好規(guī)劃建設(shè)、土地征收、渣土消納、安全隱患排查、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。

關(guān)于政府職責(zé)方面，市人大常委會(huì)城建環(huán)資工作委員會(huì)建議增加“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及監(jiān)督管理活動(dòng)中的重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作”等具體內(nèi)容。此外，關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)區(qū)范圍的劃定和軌道交通相關(guān)部門的職責(zé)分工，建議借鑒相關(guān)城市經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，再作進(jìn)一步研究。

近年來(lái)，合肥市軌道交通發(fā)展迅速，目前，1號(hào)線、2號(hào)線運(yùn)營(yíng)通車?yán)锍?2.23公里，日均客流量超過(guò)50萬(wàn)人次，3號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線、1號(hào)線3期正在加快建設(shè)，年底3號(hào)線將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)到2021年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)總里程將達(dá)到175.6公里。

“《條例(草案)》總體上立足我市城市功能定位，結(jié)合本地實(shí)際，明確了軌道交通管理體制，規(guī)定了軌道交通規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)程序和制度，加強(qiáng)了軌道交通控制保護(hù)區(qū)的管理。”在分組審議時(shí)，常委會(huì)組成人員認(rèn)為，《條例(草案)》在保障軌道交通安全、保證運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量等方面作出了一系列具體規(guī)定，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，有利于進(jìn)一步保障軌道交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

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