人民交通網(wǎng)迅 2019年秋季正式開學(xué)，中小學(xué)生的交通安全問題，又成為了社會各界關(guān)注的焦點。中小學(xué)生由于其年齡較小，交通安全防范能力不足，成為了道路交通安全的弱勢群體。學(xué)生的交通安全牽動著家庭的幸福，維系著社會的穩(wěn)定，如何積極預(yù)防中小學(xué)生道路交通事故發(fā)生，歷來都是社會關(guān)注的重點。筆者現(xiàn)結(jié)合常德城區(qū)實際情況，對新學(xué)期如何做好中小學(xué)生交通安全管理工作，減少和遏制涉及中小學(xué)生的交通事故談幾點個人見解。

一、常德直屬一大隊轄區(qū)校園周邊交通安全現(xiàn)狀

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目前，常德交警支隊直屬一大隊轄區(qū)有規(guī)模中小學(xué)校13所，大多設(shè)在城區(qū)人車流量較多的繁華地帶，都存在人群密集、車流密集等不穩(wěn)定因素。例如，衛(wèi)門口小學(xué)、工農(nóng)小學(xué)、育英小學(xué)、等學(xué)校周邊道路都是城市干道，交通通行量大。由于上、放學(xué)時間集中在早晚出行高峰時段，且人口集聚，機動車輛較多，導(dǎo)致學(xué)校門前擁堵。

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目前大隊轄區(qū)除了幼兒園有專業(yè)的校車公司組織接送幼兒外，中小學(xué)校一般都由家長接送。接送孩子的車輛形式復(fù)制，有小車、電動車、摩托車、自行車等等。有的機動車甚至存在涉牌涉證、不戴安全頭盔等交通違法行為，存在明顯的安全隱患。

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部分家長為學(xué)生選用的交通工具安全性能低，如：部分學(xué)生逆向行駛、騎自行車走機動車車道等違法行為也經(jīng)常可見;同時機動車在行駛至校園周邊時隨意調(diào)頭，違法停放、強行超車、搶道等也是校園交通安全隱患之一。特別是城郊農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛和人員安全隱患較突出。大部分車輛是一些三輪車、電動車，同時接送人員大都是孩子的爺爺、奶奶，對交通安全知識知之甚少，交通安全意識較差，是交通安全管理最大的安全隱患。

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部分學(xué)校重文化教育，輕安全教育，沒有把學(xué)生安全放在第一的位置，對學(xué)生的交通安全重視程度不夠，造成學(xué)生安全防范意識不足，不能很好的保護(hù)自己。同時，學(xué)生交通安全的齊抓共管機制沒有完全形成，加上交警部門管理難以完全覆蓋，存在一定程度的安全漏洞。

二、校園周邊道路交通安全管理存在問題的分析

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從大隊轄區(qū)學(xué)校的地理位置看，學(xué)校多數(shù)設(shè)在城區(qū)主次干道道路邊上，學(xué)校的校門普遍通主干道。比如：衛(wèi)門口小學(xué)、育英小學(xué)、工農(nóng)小學(xué)、金丹小學(xué)、芙蓉路小學(xué)等學(xué)校門口就是城區(qū)干道。放學(xué)時，接送的家長、車輛把原本不寬的道路擠得滿滿的，再加上這些道路原本就交通流量較大，造成上放學(xué)時斷學(xué)校周邊道路出現(xiàn)擁堵，嚴(yán)重影響了正常通行，使校園周邊道路存在極大的安全隱患。

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隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，機動車保有量迅猛增加。接送學(xué)生的機動車也相應(yīng)增加，在上下學(xué)期間，由于學(xué)校附近沒有合適停車場，很多的接送孩子車輛就停在主干道上，聚集在校門口，存在亂停亂放、隨意調(diào)頭等交通違法行為，使主干道上的車輛不能正常的通行，以至于在學(xué)校門口擁堵，嚴(yán)重的擾亂了正常的交通秩序。特別是早晚上放學(xué)時期又正值上、下班的交通高峰時段，車流量很大，有時交警都深感力不從心。

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對學(xué)生、學(xué)校的安全工作還存在停留在嘴上多，落實到具體的實際行動中不夠。學(xué)校對學(xué)生的交通安全重視程度不夠，交通安全宣傳教育措施落實不到位，實際效果不明顯，造成學(xué)生交通安全意識低，不能安全保護(hù)自己，杜絕事故傷害。

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盡管公安交警部門采取多種形式的宣傳方式宣傳法律法規(guī)、安全出行常識，由于點多線長面廣，就現(xiàn)有警力而言，不能及時將最新宣傳內(nèi)容傳播至每一個角落，也不能多批次、反復(fù)開展宣傳教育，造成城鄉(xiāng)之間群眾安全意識的顯著的差異，使得部分群眾的文明素養(yǎng)普遍較低，沒有從思想深處真正認(rèn)識到道路交通安全對自己、對社會的重要性，不懂得如何文明參與交通、杜絕事故傷害。

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近年來，雖然公安交警、教育等部門加大了對校園安全管理工作的力度，開展了“護(hù)衛(wèi)天使”、“平安校園”等一系列的護(hù)學(xué)活動、創(chuàng)建活動，但限于目前存在的警力不足的事實，點多、面廣、線長、加之轄區(qū)交通秩序整治、事故處理等交通管理工作的繁重，警力嚴(yán)重不足，往往是顧此失彼，導(dǎo)致難以對校園周邊秩序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋的常態(tài)化管理。

三、如何進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校周邊交通環(huán)境的對策

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一是各級黨委、政府要把學(xué)校道路交通安全管理工作和學(xué)生宣傳教育工作提到重要議事日程，納入地方經(jīng)濟建設(shè)工作中重要一部分。公安交警、應(yīng)急管理、教育、城管、衛(wèi)生、宣傳等各相關(guān)職能要切實把維護(hù)校園周邊交通安全工作擺上重要位置，充分履行各自職能，嚴(yán)格工作責(zé)任落實，把學(xué)校周邊交通秩序管理作為一項長期堅持不懈的工作抓緊、抓好、抓落實。二是要實現(xiàn)短期集中整治與長效管理相結(jié)合，齊抓共管，標(biāo)本兼治，定期或不定期開展校園周邊交通環(huán)境的綜合整治，進(jìn)一步建立健全由黨委政府牽頭，各相關(guān)職能部門聯(lián)動的管理工作長效機制。三是創(chuàng)新護(hù)學(xué)暢安工作機制，交警部門要結(jié)合護(hù)學(xué)實際，努力探索行之有效的護(hù)學(xué)暢安機制、模式。譬如，常德交警支隊直屬一大隊創(chuàng)新推出“警校家”護(hù)學(xué)暢安模式，讓學(xué)校老師、家長參與到護(hù)學(xué)工作中，經(jīng)交警部門統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一服裝以后擔(dān)當(dāng)護(hù)學(xué)隊員。這樣交通民警輔警、學(xué)校老師和家長志愿者組成的護(hù)學(xué)隊伍共同承擔(dān)護(hù)學(xué)保暢安任務(wù)。

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一是在城區(qū)道路拓建難的情況下，可在學(xué)校周邊考慮多規(guī)劃一批停車場，或?qū)W校放開校門，開辟一部分操場作為臨時停車場，既解決接送孩子家長停車難問題，又方便學(xué)生家長接送學(xué)生時集中臨時停放，減少亂停亂放的現(xiàn)象。二是采取錯時上放學(xué)制。交警、教育部門可以聯(lián)合施策，對上放學(xué)時間和交通組織統(tǒng)籌規(guī)劃，學(xué)校中各年級、各班級也可采取錯時放學(xué)，防止一哄而散，秩序混亂的現(xiàn)象。三是對于新建、改造的學(xué)校，要提前對交通組織和校園交通基礎(chǔ)設(shè)施做好規(guī)劃，盡可能的為接送學(xué)生家長車輛通行做出充足規(guī)劃。武陵區(qū)第一小學(xué)新校園在這方面做了有益探討。學(xué)校在教學(xué)樓地下層建設(shè)環(huán)形交通通道，接送學(xué)生車輛全部由地下通道進(jìn)出，很好的解決了接送學(xué)生車輛影響學(xué)校周邊道路交通通行的情況。

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一是建立和完善交通安全定期教育、普及教育制度。針對學(xué)生一年一次更新的問題，做好新生入學(xué)交通安全教育和每年度的交通安全教育，全面涉及，突出重點，切實提高老師和學(xué)生的交通安全意識。二是針對中小學(xué)生、幼兒園兒童的喜好和認(rèn)識特點，采取各種方式，認(rèn)真開展交通安全“進(jìn)校園”活動。交警部門要主動聯(lián)合教育部門，協(xié)調(diào)轄區(qū)各中小學(xué)校，派出民警擔(dān)任法制校長或校外輔導(dǎo)員，指導(dǎo)學(xué)校將交通安全教育納入日常教學(xué)內(nèi)容，通過上交通安全教育課、觀看交通安全宣傳片、召開主題班會開展交流互動、知識競賽等多渠道、全方位大力開展交通安全宣傳教育活動，不斷提高學(xué)生兒童交通安全意識和安全防護(hù)技能。三是積極聯(lián)合文明辦、新聞媒體、教育等部門，深入學(xué)校周邊生源密集的社區(qū)和學(xué)生家庭，通過“七進(jìn)”活動，認(rèn)真開展學(xué)生家長交通安全宣傳教育活動，教育廣大家長進(jìn)一步提高做好學(xué)生交通安全教育的重要性和必要性思想認(rèn)識，提醒廣大學(xué)生家長自覺抵制不良交通陋習(xí)，通過“大手牽小手”，不斷強化廣大家長和學(xué)生的交通安全防范常識。

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一是加強學(xué)校周邊道路交通秩序整治。交警部門要結(jié)合轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全工作實際，加強與教育、交通、應(yīng)急等部門的聯(lián)動，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處校園周邊道路機動車不按車道行駛、違法停放、酒駕、醉駕、毒駕、超員、超速、涉牌涉證、報廢機動車接送學(xué)生以及非客運車輛接送學(xué)生等突出交通違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，查糾一起，始終保持對學(xué)校周邊道路交通違法行為的嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)處態(tài)勢，凈化學(xué)校周邊交通環(huán)境。二是開展護(hù)學(xué)崗建設(shè)。交警部門要在交通環(huán)境負(fù)責(zé)的學(xué)校設(shè)立護(hù)學(xué)崗，安排專門警力，在上放學(xué)時段指揮疏導(dǎo)交通，維護(hù)學(xué)校周邊道路交通暢通有序環(huán)境，確保師生安全。三是定期對校園周邊道路交通安全隱患進(jìn)行排查，對標(biāo)志標(biāo)線缺失、道路損毀等情況及時進(jìn)行整改。四是加強對學(xué)校周邊道路交通安全及學(xué)生交通安全工作的督導(dǎo)。對工作敷衍、措施落實不到位，工作被動，甚至發(fā)生中小學(xué)生傷亡交通事故的，進(jìn)行責(zé)任倒查，堅決追究責(zé)任人的責(zé)任，以確保將各項工作措施落到實處，切實保障學(xué)校周邊道路交通安全，為學(xué)生出行創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。(劉小滿)

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