價錢漲了之后，服務也要提升上去。5月22日，廣州市法制辦網站發布《廣州市巡游出租汽車客運管理條例(草案征求意見稿)》。這部法規有幾個亮點值得一提，如擬規定巡游出租車增加視頻監控及錄音設備，司機拒載一次罰500元，一年被查三次即吊銷許可證等。

巡游出租車增設監控設備，所針對的是安全性問題。長期以來，出租車行業的確存在一些安全風險，比如在機場、客運站等高客流量場所，偶爾會出現一些“喬裝打扮”的“克隆車”，外觀上以假亂真、難以辨識;也有“人車不符”的現象，有的司機因為一些原因，偶爾將車子交由他人代開;在一些案例中，司機甚至對乘客進行語言或肢體騷擾。這些問題的產生，主要是缺乏載客過程中的安全控制，理應考慮像約車軟件那樣，通過一定的技術手段，使得行車過程變得可記錄、可追溯、可控制。新規所提出的監控設備，正是遵循這樣的思路，音視頻功能之外，還包含駕駛員從業資格信息顯示、電子支付、衛星定位、調度管理、應急報警、服務評價等功能，這是一個集成式終端，有點像一個實時聯動的互聯網系統，可以很好地解決上述問題。

其次是備受詬病的拒載難題。不久前，有記者在廣州上下班高峰期親身體驗，結果連續遇到拒載，有的不打表議價，有的打表外收錢。之所以如此，司機們有不同的“花式”理由：有的嫌近挑遠，有的怕堵圖快，有的對老殘病弱一概拒之，還有司機趕去一個固定點交接班，只選擇順路載客。應該說，這些都不是出租車拒載的正當理由，行業有行業的職業準則，無論出于什么原因，都應做到誠實守信、尊重消費者。同時，也要考慮如何調動司機的積極性。現行的特許經營模式下，司機受雇于經營公司，每天要交一定量的份子錢，不允許拒載，他們是否會躲開市區、避開高峰期，造成另一種“打車難”?解決這個問題，就要適當地改變一下利益分配機制，特別是對一些特殊情形給予傾斜，考慮現實因素讓利于司機，形成正向的引導作用。

無規矩不成方圓，只有監管力度和處罰威懾力全面升級，服務質量才會有大的改變。此前，諸如拒載、兜圈子等得不到根治，一個重要原因就在于約束力不足，無論是地方法規還是行業規范，都將大部分責任指向了司機本身，而不涉及經營者，導致公司對一些矛盾睜一只眼閉一只眼。此次新規，通過違法數量統計、信用評價機制、服務質量考核等多種維度，指出公司也需要負起責任，“巡游出租汽車、駕駛員的違法行為較多的，交通行政主管部門可以暫停辦理其部分或全部車輛更新業務;情節嚴重的，可以責令其部分或者全部車輛暫停營業”。應該說，這是一次制度上的創新和進步，在“做”上動了真格，在“改”上出了實招，尤其值得網約車行業的學習。眼下，就因為平臺主體責任不明確，網約車出現了不少問題。

正如新規里所構設的，我們期待的出租車行業方向是：“實行規模化、集約化經營管理，鼓勵利用互聯網技術構建與駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。”自從網約車橫空出世之后，巡游出租車的確看到了自己的一些不足，并且有意識地進行改善。這是一種好的跡象，只有強化優勢、直面不足，才能保持持續的市場競爭力。以此為契機，我們期待廣州出租車能有更多更好的改變，以充分滿足消費者的需求。

(新媒體責編：wb001)