殘疾兒童康復(fù)周期長(zhǎng)、花費(fèi)大，許多康復(fù)項(xiàng)目不在現(xiàn)有社會(huì)保障制度保障范圍內(nèi)，殘疾兒童家庭普遍面臨著沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有關(guān)部門應(yīng)該考慮逐步擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍，放寬救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，以此進(jìn)一步提高保障和改善民生水平。

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，決定自2018年10月1日起全面實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度。《意見》明確，殘疾兒童康復(fù)救助對(duì)象為符合條件的0-6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，包括城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童。

我國(guó)有0-6歲各類殘疾兒童近168萬人，全面實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。目前實(shí)施的康復(fù)救助項(xiàng)目主要包括為聽力殘疾兒童提供人工耳蝸植入、助聽器適配及聽覺言語功能訓(xùn)練;為肢體殘疾兒童提供矯治手術(shù)及功能訓(xùn)練;為智力殘疾兒童提供認(rèn)知及生活自理能力等訓(xùn)練;為孤獨(dú)癥兒童提供語言能力、社會(huì)交往能力等訓(xùn)練。這些項(xiàng)目已經(jīng)過多年實(shí)踐，被證明康復(fù)效果良好。

有關(guān)《意見》出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)殘疾兒童康復(fù)將逐步實(shí)現(xiàn)制度化保障，有助于進(jìn)一步保障殘疾兒童康復(fù)權(quán)益，有助于織密我國(guó)社會(huì)保障安全網(wǎng)。同時(shí)，建立康復(fù)救助制度可以有效減輕殘疾兒童家庭的經(jīng)濟(jì)、精神負(fù)擔(dān)，有效緩解殘疾兒童家庭因殘致貧問題。

建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意義遠(yuǎn)不止于扶貧。殘疾人康復(fù)在各個(gè)年齡段都可以進(jìn)行，但兒童期最為關(guān)鍵，0-6歲殘疾兒童康復(fù)最具有搶救性質(zhì)，并且投入最少，效果最好。加強(qiáng)0-6歲殘疾兒童康復(fù)醫(yī)療早期干預(yù)，開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)，有利于減少和預(yù)防殘疾兒童的發(fā)生率，降低殘疾程度，為兒童一生的發(fā)展和幸福奠定重要基礎(chǔ)。

近日有媒體報(bào)道，一位湖南女孩因藥物導(dǎo)致失聰，半歲后就生活在無聲世界里。然而，生命沒有因無聲而沉淪，在父母的幫助下她通過觸摸喉嚨學(xué)習(xí)說話，通過“唇語”讀懂他人，她自幼是同學(xué)眼中的“學(xué)霸”，并于今年考進(jìn)清華大學(xué)攻讀博士學(xué)位。這一鮮活的事例，充分說明了殘疾兒童康復(fù)工作所蘊(yùn)藏的巨大社會(huì)效益。

事實(shí)上，只要能夠?qū)�殘疾兒童進(jìn)行早期發(fā)現(xiàn)、診斷、干預(yù)，就能使其最大限度地建立生活、學(xué)習(xí)及社會(huì)交往能力。經(jīng)過有效康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童，不僅不會(huì)成為導(dǎo)致家庭貧困的負(fù)擔(dān)，而且可以回歸正常社會(huì)生活，成為自食其力的勞動(dòng)者，成為社會(huì)的寶貴財(cái)富。

此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)《意見》堅(jiān)持“保基本、兜底線”原則，這種既盡力而為又量力而行，既緊扣當(dāng)下又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作方向頗值得期待。有關(guān)救助制度立足我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，將經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童、兒童福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的殘疾兒童和殘疾孤兒等作為主要救助對(duì)象，殘疾兒童因家庭經(jīng)濟(jì)困難難以享有基本康復(fù)服務(wù)的問題將得到有效解決。

同時(shí)，殘疾兒童康復(fù)救助制度在初步建立后，還需要不斷完善。殘疾兒童康復(fù)周期長(zhǎng)、花費(fèi)大，許多康復(fù)項(xiàng)目不在現(xiàn)有社會(huì)保障制度保障范圍內(nèi)，殘疾兒童家庭普遍面臨著沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有關(guān)部門應(yīng)該考慮逐步擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍，放寬救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)條件限制，以此進(jìn)一步提高保障和改善民生水平。

近年來，中央和各級(jí)地方政府不斷加大投入，各類康復(fù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，我國(guó)已經(jīng)擁有相當(dāng)數(shù)量的康復(fù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)殘疾兒童康復(fù)救助任務(wù)。但目前存在的問題也比較突出，除了保障范圍有限、補(bǔ)償水平較低之外，還存在殘疾兒童篩查、診斷能力不足，服務(wù)規(guī)范性、專業(yè)性不強(qiáng)等問題。我國(guó)殘疾兒童康復(fù)救助工作還有很大的提升空間，伴隨康復(fù)救助水平的提升，殘疾兒童家庭的獲得感、幸福感將不斷提高，全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐也將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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