教育部、財政部近日公布《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法(2018年修訂)》(下文簡稱《管理辦法》)，提高了大學(xué)生參加校內(nèi)勤工助學(xué)臨時崗位的時薪，從2007年的不低于8元/小時提高到原則上不低于12元/小時。即便如此，記者近日對北京部分高校面向本科生的勤工助學(xué)崗位進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校只有50%至60%的崗位是由困難學(xué)生擔(dān)任的，勤工助學(xué)崗對困難學(xué)生來講供大于求。

教育部和財政部在修訂勤工助學(xué)《管理辦法》時指出，要促進勤工助學(xué)活動健康、有序開展，保障學(xué)生合法權(quán)益，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，發(fā)揮勤工助學(xué)的育人功能，培養(yǎng)學(xué)生的自立自強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，增強學(xué)生的社會實踐能力。因此，為讓勤工助學(xué)更好地發(fā)揮幫困助學(xué)與育人作用，需要高校在推進勤工助學(xué)工作時提高工資待遇，提高崗位內(nèi)涵，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實際設(shè)置勤工助學(xué)崗位。

高校為學(xué)生設(shè)立勤工助學(xué)崗位，開展勤工助學(xué)活動，主要有兩個目的：一是幫困助學(xué)。勤工助學(xué)是幫困助學(xué)的重要措施之一。二是給學(xué)生鍛煉的機會。勤工助學(xué)也是一種社會實踐，通過在課余從事一定的工作，培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識和動手實踐能力。目前有的高校更重視開發(fā)多少勤工助學(xué)崗位，由于待遇不高，崗位工作缺乏挑戰(zhàn)性，有的勤工助學(xué)崗位缺乏對貧困學(xué)生的吸引力，貧困學(xué)生并不買賬，也難以帶給學(xué)生有價值的動手能力、社會實踐鍛煉。

與社會小時工相比，大學(xué)生勤工助學(xué)的工資是遠低于小時工的工資的，這還只是針對最低工資標(biāo)準(zhǔn)的比較，鑒于很多高校給大學(xué)生的勤工助學(xué)報酬就是按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，高也只是高兩三元，而社會用人單位給小時工的待遇，基本上都超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所以大學(xué)生勤工助學(xué)的報酬很難和在社會上做小時工相提并論。調(diào)查顯示，一對一家教服務(wù)網(wǎng)站、APP熱衷招募的對象，時薪最低50元起，名校大學(xué)生的時薪接近百元，清華、北大的學(xué)生更是在150元上下。也就是說，到校外機構(gòu)去兼職，是在學(xué)校內(nèi)從事勤工助學(xué)收入的至少5倍。

毋庸置疑，高校開展勤工助學(xué)具有“兜底”責(zé)任，以滿足所有有需要的貧困學(xué)生的需要。為推進勤工助學(xué)工作，學(xué)校要求各校內(nèi)單位給學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，在這一過程中，不排除有的勤工助學(xué)崗位是“因要求設(shè)崗”，給的待遇不高也就在情理之中，但這不利于勤工助學(xué)的健康發(fā)展。學(xué)校開展勤工助學(xué)確實有“兜底”的責(zé)任，但從某種程度上說，重視崗位數(shù)量而不重視崗位質(zhì)量的勤工助學(xué)工作思路，既沒有很好地起到幫困兜底的作用，又沒有很好地起到鍛煉學(xué)生的作用。高校應(yīng)該以更高的待遇標(biāo)準(zhǔn)、更高的崗位職責(zé)要求，來開發(fā)勤工助學(xué)崗位。

新修訂的《管理辦法》對于勤工助學(xué)報酬提出了更高的要求，原則上不低于每小時12元只是底線。《管理辦法》規(guī)定，校內(nèi)固定崗位按月計酬，以每月40個工時的酬金原則上不低于當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)或居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為計酬基準(zhǔn)，可適當(dāng)上下浮動。校內(nèi)臨時崗位則按小時計酬，每小時酬金可參照學(xué)校當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門規(guī)定的最低小時工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定。因此，高校不能執(zhí)行每小時12元這一最低的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)盡可能提高學(xué)生勤工助學(xué)的報酬。

大學(xué)還可以把提高大學(xué)教育、管理水平和勤工助學(xué)結(jié)合起來，開發(fā)助教、助管和助研崗位。比如，讓本科二、三年級學(xué)生就擔(dān)任大一的助教，輔導(dǎo)大一學(xué)生學(xué)習(xí)，這既可以幫助大一學(xué)生適應(yīng)大學(xué)學(xué)習(xí)，也能讓擔(dān)任助教的學(xué)生有榮譽感，更重要的是，這也體現(xiàn)了學(xué)校對教學(xué)的重視程度。《管理辦法》還指出，學(xué)校應(yīng)積極開發(fā)校內(nèi)資源，保證學(xué)生參與勤工助學(xué)的需要，校內(nèi)勤工助學(xué)崗位設(shè)置應(yīng)以校內(nèi)教學(xué)助理、科研助理、行政管理助理和學(xué)校公共服務(wù)等為主。我國大學(xué)要提高整體的教育和管理水平，做到更精細化地辦學(xué)，是可以為大學(xué)生勤工助學(xué)提供廣闊的空間的，這會使勤工助學(xué)一舉多得。

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