湖南省委、省政府發(fā)布《關(guān)于禁止利用領(lǐng)導干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響“提籃子”謀取私利的規(guī)定》,明確禁止任何人以任何形式利用領(lǐng)導干部職權(quán)或者職務(wù)上的影響實施“提籃子”行為。
“提籃子”是湖南方言,意指利用領(lǐng)導干部職權(quán)或職務(wù)上的影響,在一些領(lǐng)域充當中介,居中斡旋為他人獲取利益、謀求私利的行為。如湖南省政協(xié)原副秘書長陳三新被指利用擔任湖南省國土資源廳副廳長、廳長、湘潭市委書記等職務(wù)之便,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,在審批資質(zhì)、承攬工程項目、支付工程款等事項上為他人或單位謀取利益。
從近年來查處的一些領(lǐng)導干部涉嫌職務(wù)違法犯罪案件中看,很多都存在利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響插手、干預工程項目招投標,“提籃子”謀取私利的現(xiàn)象。今年7月,中央第八巡視組在向湖南省委反饋巡視意見時指出,“一些地方利用領(lǐng)導干部職權(quán)或職務(wù)上的影響插手工程項目,‘提籃子’謀取私利問題突出,嚴重污染了政治生態(tài)”,擾亂了正常的市場秩序,毒化了社會風氣,群眾對此深惡痛絕。
剖析林林總總的腐敗分子,可以說沒有幾個不是始于“提籃子”。就連這些官員自己都明白,老板們看中的其實并不是自己“市長、局長”或特定關(guān)系人的稱謂,而是他們手中的“籃子”。因為,這個“籃子”里有批地、減稅、貸款、變更股權(quán)、轉(zhuǎn)賣國企等公共資源配置的影響力。對那些老板來說,“種瓜得瓜,種錢得錢”。對一些黨政領(lǐng)導而言,“有權(quán)擁權(quán),用權(quán)兌現(xiàn)”。由此,供求一致,兩相情愿,而兩者的互動則形成了一個“特殊的利益集團”。
很多事實證明,今日為老板“提籃子”,明日必將成為老板手中的“提線木偶”。一些不法老板,將自己的錢變成“線”,連通權(quán);“線”牽在自己的手里,權(quán)為己用,讓權(quán)變成更多的錢;再用這些錢去牽更多的權(quán),讓更多的黨員干部來為自己“提籃子”……如此,循環(huán)往復。一些黨員干部不斷由“人民公仆”演變成了老板們的“家丁”,這也是我們反腐不斷取得新的成效,但腐敗增量在一些地方總是居高不下的一個重要原因。
要使黨政領(lǐng)導們不突破為人從政的底線去為老板“提籃子”,就必須徹底切斷官商之間的利益鏈條。開列負面清單,明確禁止在公共資源交易、房地產(chǎn)開發(fā)、金融、財政項目資金分配等領(lǐng)域中的“提籃子”行為。嚴格要求領(lǐng)導干部不得以指定、授意、暗示、批條子、打招呼、請托說情、提出傾向性處理意見等方式,為他人“提籃子”,也不得縱容或者默許他人“提籃子”或提供便利、幫助。
同時,要明確責任追究等措施,強調(diào)各級黨組織要履行主體責任,加強對領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督。對執(zhí)行不力,導致“提籃子”現(xiàn)象在本地區(qū)、本單位頻發(fā)多發(fā),群眾反映強烈的,追究有關(guān)組織和領(lǐng)導干部的責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門、司法機關(guān)及其他相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)或者接到檢舉、控告“提籃子”的,要按照職責和權(quán)限及時調(diào)查處理,從嚴追究責任。
(新媒體責編:wb001)
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